О комплексных инвестиционных планах модернизации городских поселений Гаврилов-Ям и Тутаев Ярославской области (стр. 72 )

Таблица 25. Отдельные показатели культуры СП Поречье-Рыбное

№ п/п	Наименование показателя	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
1.	Общее число учреждений культуры, единиц, из них:	2	2	2	2
клубов	1	1	1	1
библиотек	1	1	1	1
2.	Библиотечный фонд, тысяч экземпляров	17,1	17,2	17,0	17,1
3.	Число библиотек на 10 000 человек населения, единиц	0,2	0,2	0,2	0,2
4.	Число книг и журналов в библиотеках в среднем на 1 000 человек населения, экземпляров	7,8	7,8	7,6	7,6

2.5.7. Состояние системы здравоохранения, физической культуры и спорта.

В системе здравоохранения функционируют 3 лечебно-профилактических учреждения – амбулатория, аптека, дом сестринского ухода. Расстояние до центральной районной больницы Ростовского МР составляет 16 километров.

В здравоохранении работает 5 человек. Укомплектованность медицинских учреждений врачами составляет 50 процентов; средним медицинским персоналом – 60 процентов.

Таблица 26. Отдельные показатели здравоохранения СП Поречье-Рыбное

№ п/п	Наименование показателя	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
1.	Число больничных учреждений	2	2	2	2
2.	Число больничных коек – всего	20	20	20	20
3.	Число врачебных учреждений, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь населению	1	1	1	1
4.	Численность врачей, человек	3	3	3	1,5
5.	Численность среднего медицинского персонала, человек	8	5	5	5
6.	Площадь (или количество) зданий учреждений здравоохранения, нахо-дящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта	1	1	1	1

2.6. Выводы по результатам анализа текущей ситуации и предпосылок для модернизации СП Поречье-Рыбное.        

2.6.1. Слабые стороны и угрозы социально-экономическому развитию СП Поречье-Рыбное.

Экономические проблемы:

– неустойчивое финансовое состояние многих малых предприятий вследствие низкой эффективности их работы, что увеличивает риск инвестиционных вложений в них;

– недоступность кредитных ресурсов для многих хозяйствующих субъектов сельского поселения, что обусловлено высокими процентными ставками и сложностью в оформлении документов;

– низкий уровень осведомленности местных предпринимателей о возможностях использования инструментов фондового рынка для привлечения инвестиций, что существенно сдерживает приток дополнительных ресурсов и негативно отражается на инвестиционной привлекательности сельского поселения в целом;

– дефицит конкурентоспособных видов продукции;

– высокая себестоимость выпускаемой продукции;

– высокий износ основных фондов предприятий сельского поселения;

– земли сельскохозяйственного назначения не обрабатываются, не имеют государственной регистрации, а значит, налоги не поступают в бюджеты всех уровней.

Социальные, инфраструктурные проблемы заключаются в том, что имеющаяся инженерная инфраструктура по энергоснабжению территории нуждается в реконструкции, замене оборудования и сетей. Существующие мощности по энергоснабжению не смогут удовлетворить растущие потребности муниципального образования вследствие:

– высокого износа основных фондов;

– высокого процента износа существующих водопроводных сетей;

– низкого процента газификации территории поселения;

– высокого уровня износа внутрипоселенческой автодорожной сети;

– отсутствия жилищного строительства.

Данные условия значительно снижают инвестиционную привлекательность муниципального образования и являются серьезным препятствием для дальнейшего инвестиционного развития.

Административные проблемы:

– низкий уровень инвестиционной привлекательности по причине отсутствия целенаправленной работы по созданию и продвижению инвестиционного имиджа муниципального образования;

– несоответствие качества подготовки инвестиционных проектов и площадок международным стандартам, что негативно отражается на инвестиционном имидже муниципального образования в целом и не способствует привлечению инвесторов;

– необходимость получения большого количества согласований, заключений при реконструкции, строительстве производственных и социально значимых объектов;

– дефицит высококвалифицированных кадров в сфере инвестиционного развития территорий;

– доминирующая зависимость бюджетной системы от трансфертов из вышестоящих бюджетов.

Проблемы занятости:

– отсутствие либо отток высококвалифицированных кадров муниципального образования, что негативно отражается на инвестиционной привлекательности муниципального образования;

– небольшая численность населения по сравнению с другими динамично развивающимися промышленными центрами;

– естественная убыль населения.

Экологические проблемы:

– отсутствие объектов комплексной переработки и утилизации твердых бытовых отходов, которое является причиной несанкционированных свалок на территории сельского поселения и неблагоприятно воздействует на экологическую ситуацию, что серьезно отражается на инвестиционной привлекательности территории поселения;

– вследствие дефицита мощности существующие очистные сооружения не способны в полном объёме обеспечить очистку сточных вод по вновь размещаемым предприятиям.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что вышеперечисленные проблемы создают неустойчивость жизнедеятельности сельского поселения и становятся причиной более глубокого проявления кризисных явлений – снижения объёма производства, ограничения возможностей трудоустройства для потерявших работу, снижения доходов населения и общего уровня жизни, сокращения налогооблагаемой базы местного бюджета, снижения уровня финансирования.

2.6.2. Резервы, важнейшие ресурсы, потенциальные возможности развития СП Поречье-Рыбное.

2.6.2.1. К сильным сторонам поселения можно отнести следующие факторы:

наличие предприятия, на базе которого могут быть развернуты высокотехнологичные инновационные производства конкурентной продукции с высокой добавленной стоимостью;

возможность обеспечения теплоэнергетическими и водными ресурсами по привлекательным тарифам;

– свободные земельные ресурсы для различных видов экономической деятельности и различных разрешенных видов использования;

выгодное транспортно-географическое положение, близость к крупным городам и рынкам сбыта (до Ростова 16 километров, до Ярославля около 69 километров, до Москвы около 193 километров);

невысокая стоимость рабочей силы: примерно на 30-50 процентов дешевле, чем в Ярославле;

– наличие свободных трудовых ресурсов, готовых к трудоустройству с возможностью переобучения.

С точки зрения привлечения новых предприятий обрабатывающих производств, целевым сегментом должны стать компании с численностью персонала 20-100 человек, привлечение более крупных предприятий маловероятно из-за недостаточной базы трудовых ресурсов и ограниченности доступных производственных площадей.

В целом, СП Поречье-Рыбное обладает потенциалом для создания диверсифицированной экономики за счёт:

– развития средних предприятий, включая создание на территории поселения предприятия, осуществляющего ремонт и содержание дорог, строительство, ремонт и обслуживание зданий, предоставление коммунальных услуг населению;

– развития рекреационных зон, зон отдыха, строительства туристического комплекса;

– освоения пустующих сельскохозяйственных площадей;

– развития малого бизнеса в сфере производства продуктов питания и товаров народного потребления, торговли и услуг;

– развития направления спортивной охоты и рыбалки, спортивного и сельскохозяйственного туризма, строительства системы прудов для разведения рыб и мальков;

– застройки площадок, выделенных для строительства спортивного комплекса – 1,2 га; индивидуального жилищного строительства – 6 га; строительства искусственного водоема с благоустроенным пляжем – 1 га.

2.6.2.2. СП Поречье-Рыбное обладает существенными и разнообразными ресурсами, которые при целенаправленном и эффективном использовании способны обеспечить устойчивое развитие.

К важнейшим ресурсам относятся:

– человеческий потенциал и трудовые ресурсы;

– развивающийся промышленный потенциал, в том числе:

наличие незадействованных в полной мере производственных мощностей завод «Поречский»;

активное развитие производственной составляющей в деятельности малого и среднего предпринимательства;

– выгодное географическое положение;

– свободные земельные ресурсы для различных видов экономической деятельности и различных разрешенных видов использования (особенно земли сельскохозяйственного назначения). Решение вопроса о передаче неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения завод «Поречский» для посевов зеленого горошка создаст свою сырьевую базу для расширения производства консервов хорошего качества и по доступной цене. На северо-востоке рабочего поселка Поречье-Рыбное создана инвестиционная площадка для строительства туристического комплекса (2,4 гектара). На границе площадки имеются объекты инженерной инфраструктуры;