Правовые основы организации и деятельности сельскохозяйственных производственных, снабженченско-сбытовых и кредитных кооперативов (стр. 10 )

Положение сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива о займах регулирует порядок и условия передачи кредитному кооперативу его членами и ассоциированными членами денежных средств, не являющихся паевыми взносами.

Размер процентов, выплачиваемых кредитным кооперативом за использование средств, привлекаемых в форме займов, полученных от своих членов и ассоциированных членов, определяется правлением кредитного кооператива и указывается в положении сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива о займах.

Пункт 9 ст. 40.1 Закона о сельхозкооперации обязывает кредитный кооператив формировать резервный фонд для обеспечения непредвиденных расходов и страховать риск невозврата займов по случаю смерти или потери трудоспособности заемщика. Основным назначением резервного фонда является покрытие убытков, образовавшихся по итогам года, покрытие безнадежной дебиторской задолженности, погашение просроченной кредиторской задолженности и непредвиденных расходов. Резервный фонд является разновидностью неделимого фонда. Один и тот же фонд может быть и резервным, и неделимым в зависимости от выбранного критерия классификации. Так, прилагательное «резервный» указывает на цель создания фонда - создание организацией материальных резервов, предназначенных для покрытия ее возможных потерь и убытков. В то же время прилагательное «неделимый» указывает на такое свойство фонда, как неделимость, то есть невозможность распределения имущества, входящего в этот фонд, между членами кооператива.

Размер, сроки и порядок формирования и использования резервного фонда устанавливаются уставом кооператива или локальными нормативными актами кооператива (например, положением о фондах кооператива).

До формирования в полном объеме резервного фонда кооператив не вправе осуществлять кооперативные выплаты, начисления и выплату дивидендов по дополнительным паевым взносам членов кооператива.

Согласно ст. 37 Закона о сельхозкооперации взыскание по долгам кооператива не может быть обращено на имущество, отнесенное в установленном порядке к неделимым фондам. Однако суды отказывают сельскохозяйственным кооперативам в признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в отказе снять с торгов и исключить из описи арестованного имущества объекты неделимого фонда, если в материалах дела отсутствуют сведения о включении в установленном порядке указанного имущества в неделимый фонд кооператива в период оспариваемых действий (см., например, Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.01.2001 по делу N А42-550/2008).

Страхование кредитным кооперативом риска невозврата займов по случаю смерти или потери трудоспособности заемщика представляет собой дополнительный механизм защиты финансовых интересов членов кредитного кооператива.

Пунктами 10 и 11 ст. 40.1 Закона о сельхозкооперации установлены дополнительные требования к содержанию устава кредитного кооператива.

В частности, устав кредитного кооператива должен содержать следующие сведения:

- размер паевого фонда и размер резервного фонда кооператива;

- собственный капитал кредитного кооператива и активы его баланса;

- активы баланса кредитного кооператива и его текущих обязательств;

- максимальный размер займа, выдаваемого одному заемщику, и активов кредитного кооператива;

- величину временно свободного остатка фонда финансовой взаимопомощи, которая не может составлять более чем 50% средств этого фонда;

- условия и порядок выдачи займов кредитным кооперативом своим членам;

- условия и порядок получения займов кредитным кооперативом от своих членов и ассоциированных членов.

Нормативы финансовой деятельности и ограничения соотношений кредитного кооператива, указанные в п. 11 ст. 40.1 Закона о сельхозкооперации, помимо устава кооператива могут устанавливаться решениями общего собрания членов кредитного кооператива.

С 1 июля 2014 года кредитный кооператив вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов своим членам в порядке, установленном Федеральным законом от 01.01.2001 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".

Кредитный кооператив несет ответственность по своим обязательствам перед членами кредитного кооператива и ассоциированными членами кредитного кооператива.

Основания и порядок ответственности кредитного кооператива могут быть предусмотрены Законом о сельхозкооперации и (или) уставом кредитного кооператива.

В отношении кредитного кооператива - заемщика могут наступать следующие случаи ответственности за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей:

- ответственность за невозвращение заемных средств в срок, установленный законом или договором;

- ответственность за неуплату процентов, установленных договором займа;

- ответственность за невыполнение обязанностей по обеспечению возврата суммы займа, утрату обеспечения или ухудшение его условий по обстоятельствам, за которые заимодавец не отвечает;

- ответственность за нарушение заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, если договором предусмотрено его возвращение по частям (в рассрочку);

- ответственность за невыполнение условия договора о целевом использовании суммы займа либо за непредоставление возможности контролировать расходование заемных средств.

С 1 сентября 2013 года государственное регулирование деятельности кредитных кооперативов, союзов (ассоциаций) и иных объединений кредитных кооперативов  осуществляется Банком России.

Пунктом 14 ст. 40.1 установлено минимальное число членов кредитного кооператива - не менее 15 граждан и (или) 5 юридических лиц.

Кроме того, п. 14 ст. 40.1 установлен запрет на членство в кредитных кооперативах государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности, что исключает возможность участия в деятельности

РЕОРГАНИЗАЦИЯ КООПЕРАТИВА

Новое в реорганизации юридических лиц с 1 сентября 2014 г. согласно ФЗ от 01.01.2001 г. № 99.

Пункт 1 ст. 41 Закона о сельхозкооперации называет пять возможных форм реорганизации кооператива как юридического лица: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.

Вместе с тем, статья 57 ГК РФ дополнена новыми видами реорганизации комплексного характера, в частности, смешанной реорганизацией, которая ранее была предусмотрена исключительно для акционерных обществ.

Помимо этого, появилась возможность реорганизации одновременно двух и более юрлиц, в том числе имеющих различную организационно-правовую форму. Однако на такую реорганизацию установлены некоторые ограничения. Например, реорганизация с участием двух и более юрлиц, в том числе относящихся к различным организационно-правовым формам, допускается, если согласно ГК РФ или закону разрешено преобразование юрлица одной формы в юрлицо другой формы (абз. 3 п. 1 ст. 57 ГК РФ в редакции Закона N 99-ФЗ). Иные ограничения на реорганизацию юрлиц могут быть определены в законе (абз. 4 п. 1 ст. 57 ГК РФ в редакции Закона N 99-ФЗ).

Изменено регулирование прав кредиторов реорганизуемого юрлица

В Законе N 99-ФЗ подробно урегулированы вопросы предоставления гарантий кредиторам реорганизуемого юрлица (ст. 60 ГК РФ в редакции Закона N 99-ФЗ). Установлена солидарная ответственность вновь созданного юрлица по долгам реорганизованного юрлица в случае невозможности определить правопреемника по обязательству или в случае недобросовестного распределения активов и обязательств, если это привело к существенному нарушению интересов кредиторов (п. 5 ст. 60 ГК РФ в редакции Закона N 99-ФЗ).

Эта норма вызвала возражения со стороны предпринимателей (п. 11 Замечаний РСПП). Они указали на расплывчатость формулировок, которая может породить неопределенность в применении данных положений. Однако законодатель, по всей видимости, посчитал опасения предпринимателей необоснованными и не поддержал их предложения.

Предусмотрена возможность признать решение о реорганизации юрлица недействительным или реорганизацию корпорации несостоявшейся

Определены последствия признания недействительным решения о реорганизации юрлица и несостоявшейся реорганизации корпорации (ст. 60.1 и 60.2 ГК РФ в редакции Закона N 99-ФЗ).

Решение о реорганизации юрлица может быть признано недействительным по требованию участников реорганизуемого юрлица, а также иных лиц, если данное право предоставлено им законом (п. 1 ст. 60.1 ГК РФ в редакции Закона N 99-ФЗ). Предъявить указанное требование в суд можно в течение трех месяцев после внесения в ЕГЮРЛ записи о начале процедуры реорганизации, если иной срок не предусмотрен законом.

Если суд признает решение о реорганизации юрлица недействительным, то это не повлечет ликвидации вновь образованных юрлиц. Также не признаются недействительными сделки, заключенные данными юрлицами (п. 2 ст. 60.1 ГК РФ в редакции Закона N 99-ФЗ).

В случае признания решения о реорганизации юрлица недействительным у участника реорганизованного юрлица, голосовавшего против этого решения или не участвовавшего в голосовании, а также у кредиторов реорганизованного юрлица появится право потребовать возмещения убытков. Возместить убытки обязаны лица, которые недобросовестно способствовали принятию решения о реорганизации. Они, а также юрлица, образованные в результате признанной недействительной реорганизации, отвечают перед участниками и кредиторами реорганизованного лица солидарно (п. 4 ст. 60.1 ГК РФ в редакции Закона N 99-ФЗ).

Совершенно иные последствия возникают в случае признания реорганизации корпорации несостоявшейся (ст. 60.2 ГК РФ в редакции Закона N 99-ФЗ):

- восстанавливаются юрлица, существовавшие до реорганизации, и одновременно прекращается существование созданных в результате реорганизации юрлиц, о чем делается запись в ЕГРЮЛ;

- сделки новообразованных юрлиц с лицами, добросовестно полагавшимися на правопреемство, сохраняют силу для восстановленных юрлиц, которые являются солидарными должниками и солидарными кредиторами по таким сделкам;

- переход прав и обязанностей признается несостоявшимся, за исключением случая, когда права и обязанности переходят в пользу созданного юрлица от должников, добросовестно полагавшихся на правопреемство на стороне кредитора;