Правовые основы организации и деятельности сельскохозяйственных производственных, снабженченско-сбытовых и кредитных кооперативов (стр. 32 )

В случае выявления при рассмотрении споров нарушения кооперативом порядка совершения сделок, установленного подп. 6 п. 2 ст. 20 Закона о сельхозкооперации, арбитражные суды признают такие сделки недействительными и применяют последствия недействительности сделок в виде двусторонней реституции27.

Важным вопросом при рассмотрении таких споров является срок обращения в арбитражный суд. Сделка, в отношении которой предъявляется требование о недействительности на основании п. 1 ст. 179 ГК РФ, является оспоримой в силу ст. ст. 166, 168 ГК РФ.

В п. 2 ст. 181 ГК РФ предусмотрено, что срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поэтому арбитражные суды отказывают в удовлетворении исковых требований о признании недействительными сделок и применении последствий недействительности сделок в случае пропуска истцами срока исковой давности28;

7) вопросы определения видов и размеров фондов кооператива, а также условий их формирования.

В сельскохозяйственном кооперативе могут быть сформированы следующие фонды:

а) паевой фонд, представляющий собой сумму паев членов кооператива и ассоциированных членов кооператива (абзац 14 ст. 1 Закона о сельхозкооперации), размер которого согласно п. 2 ст. 35 Закона о сельхозкооперации устанавливается на собрании членов кооператива;

б) неделимый фонд, представляющий собой часть имущества кооператива, не подлежащую в период существования кооператива разделу на паи членов кооператива и ассоциированных членов кооператива или выплате при прекращении ими членства в кооперативе и используемую на цели, определенные уставом кооператива (п. 5 ст. 34 Закона о сельхозкооперации);

в) резервный фонд, являющийся частью неделимого имущества кооператива, направляемый в первую очередь на покрытие убытков кооператива и в особом порядке расходуемый на цели, установленные уставом.

Согласно п. 6 ст. 34 Закона о сельхозкооперации кооператив в обязательном порядке формирует резервный фонд, который является неделимым и размер которого должен составлять не менее 10% от паевого фонда кооператива. До формирования в полном объеме резервного фонда кооператив не вправе осуществлять кооперативные выплаты, начисления и выплату дивидендов по дополнительным паевым взносам членов кооператива, а в кредитном кооперативе также получать займы от членов кооператива и ассоциированных членов кооператива.

В производственном кооперативе резервный фонд формируется за счет ежегодных отчислений не менее чем 10% от прибыли, в потребительском кооперативе - за счет отчислений от доходов и за счет внесения членами данных кооперативов дополнительных (целевых) взносов пропорционально участию этих членов в хозяйственной деятельности кооператива и иных предусмотренных соответственно уставом производственного кооператива и уставом потребительского кооператива источников (п. 7 ст. 34 Закона о сельхозкооперации);

г) иные фонды. В частности, это могут быть различные целевые фонды, фонды материальной помощи и материального поощрения, фонды накопления, развития и другие;

8) вступление кооператива в другие кооперативы, хозяйственные товарищества и общества, союзы, ассоциации, а также выход из них.

Такие действия являются сделкой. В случае если такая сделка совершается в отсутствие решения общего собрания членов кооператива по этому вопросу, то она признается арбитражным судом недействительной.

Так, например, суд отказал ревизионному союзу сельскохозяйственных кооперативов во взыскании с кооператива членских взносов, поскольку решение о вступлении кооператива в члены союза принято его председателем с превышением полномочий, в отсутствие решения общего собрания членов кооператива по данному вопросу, в связи с чем у кооператива не возникло обязательств по уплате членских взносов29.

Однако при судебном оспаривании таких сделок важно не пропустить срок исковой давности.

Например, судом отказано в удовлетворении иска о признании недействительным решения общего собрания членов ассоциации кооперативов о вступлении в ассоциацию сельскохозяйственного кооператива и взыскании суммы неосновательного обогащения в связи с пропуском истцом трехлетнего срока исковой давности для предъявления соответствующих требований (см. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.01.2001 N А49-4909/2010);

9) вопросы предоставления кредитов членам кооператива и установление размеров этих кредитов.

Фактически сельскохозяйственный кооператив может предоставлять работникам и членам кооператива денежные займы, а не кредиты, поскольку согласно п. 1 ст. 819 ГК РФ право предоставлять денежные средства в кредит по кредитному договору имеют банк или иная кредитная организация. Кредитные организации могут быть банками или небанковскими кредитными организациями и создаются на основе любой формы собственности как хозяйственные общества (§ 2 гл. 4 ГК РФ).

Условия и порядок предоставления денежных займов работникам и членам сельскохозяйственного кооператива, порядок погашения займа, права и обязанности сторон по договорам займа устанавливаются Положением о займах в сельскохозяйственном кооперативе, утверждаемым общим собранием членов кооператива в порядке, определенном подп. 16 п. 2 ст. 20 Закона о сельхозкооперации.

При предоставлении займа работнику кооператива могут, например, учитываться стаж работы и его вклад в деятельность кооператива, размер его годового заработка. В отдельных случаях по решению правления совместно с наблюдательным советом заем может быть выдан работнику кооператива только при предоставлении обеспечения исполнения обязательств по возврату суммы займа, предусмотренного действующим законодательством Российской Федерации (в том числе под залог недвижимости, акций, с поручительством от третьих лиц и пр.).

При предоставлении займа члену, являющемуся членом правления кооператива, а также в случае, если член правления кооператива выступает в качестве поручителя при предоставлении кредита члену кооператива, целесообразно предусматривать согласие наблюдательного совета кооператива, чтобы избежать возможных споров, связанных с совершением сделок с заинтересованностью.

В случае если это предусмотрено уставом кооператива, займы могут выдаваться вновь вступающим в кооператив членам для оплаты обязательного паевого взноса (п. 12 ст. 35 Закона о сельхозкооперации);

10) вопросы создания и ликвидации представительств и филиалов кооператива.

Филиалы и представительства являются обособленными подразделениями кооператива, расположенными вне места его нахождения.

Представительство представляет интересы кооператива и осуществляет их защиту. Филиал обладает более широкой правоспособностью. Наряду с представительскими функциями он полностью или частично осуществляет функции, отраженные в уставе кооператива в качестве видов его деятельности.

Наличие у кооператива филиала или представительства отражается в его уставе, а правовой статус филиала или представительства фиксируется в положении о филиале или представительстве, утверждаемом общим собранием членов кооператива. Руководитель филиала назначается на должность в порядке, принятом в кооперативе, и действует на основании доверенности. Права и обязанности по сделкам, совершенным филиалом или представительством, возникают непосредственно у кооператива, учредившего филиал или представительство;

11) вопросы реорганизации и ликвидации кооператива.

По общему правилу реорганизация кооператива может осуществляться в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования (ст. 57 ГК РФ, ст. 41 Закона о сельхозкооперации).

Ликвидация кооператива влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей кооператива в порядке правопреемства к другим лицам (ст. 61 ГК РФ, ст. 42 Закона о сельхозкооперации);

12) вопросы приема и исключения членов производственного кооператива отнесены Законом к компетенции общего собрания членов производственного кооператива, поскольку в производственном кооперативе члены кооператива своим трудом участвуют в создании прибылей кооператива.

В потребительском кооперативе порядок приема и исключения членов кооператива устанавливается уставом кооператива (п. 2 ст. 15, п. 3 ст. 17 Закона о сельхозкооперации);

13) вопросы создания исполнительной дирекции.

В сельскохозяйственном кооперативе, помимо единоличного исполнительного органа, возможно наличие коллегиального исполнительного органа (исполнительной дирекции кооператива). В этом случае устав кооператива должен предусматривать правила разделения полномочий между единоличным и коллегиальным исполнительными органами, нормы о порядке формирования коллегиального исполнительного органа, о порядке принятия им решений, в том числе по вопросам, которые требуют квалифицированного большинства голосов.

В функции исполнительной дирекции, например, может входить наем работников и организация их труда.

Как правило, лицо, являющееся единоличным исполнительным органом, по должности возглавляет и коллегиальный орган, однако, поскольку п. 8 ст. 26 Закона о сельхозкооперации предусмотрена возможность передачи ряда полномочий председателя кооператива и правления кооператива исполнительному директору, коллегиальный орган (исполнительную дирекцию) может возглавлять исполнительный директор кооператива;

14) вопросы определения условий и размера вознаграждения членов правления и (или) председателя кооператива, компенсации расходов членов наблюдательного совета кооператива.

Размер вознаграждения труда председателя кооператива и членов правления кооператива устанавливается общим собранием членов кооператива в зависимости от объема производственной и иной хозяйственной деятельности кооператива, а также от объема работы, выполняемой членами правления кооператива (п. 9 ст. 26 Закона о сельхозкооперации).

Согласно п. 2 ст. 29 Закона о сельхозкооперации члены наблюдательного совета кооператива не вправе получать вознаграждение за деятельность в качестве членов наблюдательного совета. Однако расходы, понесенные ими при выполнении своих полномочий, подлежат возмещению на основании решения общего собрания членов кооператива;