Правовые основы организации и деятельности сельскохозяйственных производственных, снабженченско-сбытовых и кредитных кооперативов (стр. 8 )

Немаловажное значение имеет и географическая рассредоточенность членов кооператива. Если члены расположены далеко друг от друга, то возникают вопросы транспортировки (экономическая нецелесообразность), организационные вопросы (проведение заседаний и встреч), поэтому рекомендуется, чтобы члены кооператива были расположены в ограниченном радиусе действия.

После оценки финансовых нужд, определения списка имущества, которое члены могут внести кооператив в виде паев, становится возможным определить необходимый объем паевого капитала, а также ту его часть, которую нужно будет внести в кооператив в начале его функционирования. В кооперативе члены вносят паи пропорционально участию в экономической деятельности кооператива. После того, как проведена оценка ожидаемого участия члена кооператива в деятельности кооператива, можно определить размер пая, который его член должен внести пропорционально ожидаемой деятельности (обязательный пай). Необходимо, чтобы значительная часть паевых взносов оплачивалась в денежной форме или в виде сельхозпродукции. Процент паевого взноса, который нужно внести в начале деятельности, также можно определить как часть финансовых потребностей, необходимых в начале деятельности кооператива.

Как видим, все компоненты создания кооператива взаимосвязаны. При его разработке часто возникает необходимость пересмотреть определенные аспекты, поэтому составление предварительного экономического расчета обязательно, в нем необходимо:

- предусмотреть денежные затраты на первые месяцы для того, чтобы определить потребности в оборотном капитале;

- ориентировочно определить минимальный объем участия членов в экономической деятельности кооператива;

- ориентировочно оценить себестоимость услуг (для сбытового кооператива определить приблизительную цену, которую члены кооператива могут получить за свою продукцию) в зависимости от ожидаемого объема деятельности.

Такие расчеты будут произведены неоднократно в процессе разработки проекта, при этом вначале они будут ориентировочными.

После того как компоненты проекта приблизительно определены, сообразованы между собой, соответственно, оценена жизнедеятельность кооператива и это согласовано со всеми членами оргкомитета, необходимо составить краткий документ с описанием проекта - это концепция проекта.

Параллельно с разработкой экономического обоснования создания кооператива должна вестись работа по подготовке проекта устава кооператива (п. 1 ст. 8, ст. 11 Закона о сельхозкооперации).

Устав кооператива - основной документ, регулирующий деятельность кооператива. В нем определяются цель и виды деятельности, права и обязанности членов, условия вступления и выхода из него, органы управления и правила принятия решений, порядок реорганизации и ликвидации кооператива и указываются сведения, обязательные для устава кооператива. Во время разработки устава очень важно проводить с потенциальными членами всесторонние обсуждения его положений. Кроме этого, в стадии разработки проекта устава необходима консультация специалиста, чтобы устав соответствовал действующему законодательству и не создал проблем при его государственной регистрации. На этой стадии потенциальные члены кооператива пишут заявления о вступлении в члены кооператива в адрес общего собрания членов кооператива, в которых выражают свое согласие участвовать в хозяйственной деятельности кооператива и соблюдать требования его устава (п. 1 ст. 8).

Основу мотивации при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов составляет потребность обеспечения работой (занятость населения) и получение дохода.

3) Установление и внесение паевых взносов.

Следующим этапом создания кооператива является установление и внесение паевых взносов. Одновременно организационный комитет вправе установить размеры вступительных членских взносов в целях покрытия организационных расходов по образованию кооператива с отчетом о их использовании на общем собрании членов кооператива (п. 2 ст. 8).

Члены кооператива должны внести паевые взносы в короткий срок после проведения общего организационного собрания, т. к. задержка с внесением взносов может привести к задержке государственной регистрации кооператива. Как выше подчеркивалось, паевой капитал желательно внести в денежной форме. Если же член кооператива вносит паевой взнос имуществом (например, оборудованием), то денежная оценка паевых взносов производится правлением и утверждается общим собранием членов кооператива. Общее собрание вправе утвердить методику денежной оценки передаваемого имущества и поручить правлению кооператива на основе этой методики организовать работу по денежной оценке указанного имущества. Результаты такой оценки подлежат утверждению наблюдательным советом. По решению общего собрания членов кооператива денежная оценка паевых взносов может быть произведена независимым оценщиком. В соответствии с п. 8 ст. 35 Закона о сельхозкооперации член потребительского кооператива должен внести не менее 25% от обязательного паевого взноса к моменту государственной регистрации кооператива, остальную часть обязательного паевого взноса - в сроки, которые предусмотрены уставом потребительского кооператива или другим локальным нормативным документом, в частности Положением о взносах. Чтобы соблюдать эту статью Закона о сельхозкооперации, после утверждения устава кооператива общим собранием членов кооператива и до государственной регистрации необходимо открыть в учреждении банка временный расчетный счет. Для этого уполномоченное на открытие временного расчетного счета общим собранием членов кооператива лицо представляет в банк следующие документы:

- проект устава;

- протокол общего собрания членов кооператива, которым подтверждаются его полномочия по открытию временного расчетного счета. Таким образом, в протоколе общего собрания членов кооператива должно быть оговорено, кому поручается открытие временного расчетного счета.

Уполномоченное лицо подает заявление с приложением вышеуказанных документов и открывает временный расчетный счет. Сумма части обязательных паевых взносов вносится на временный расчетный счет, что подтверждается выпиской банка.

4) Подготовка общего организационного собрания кооператива и его проведение.

Подготовка к общему организационному собранию членов кооператива является следующим этапом создания кооператива. Первое, что необходимо для этого сделать, это раздать всем членам кооператива проект устава, собрать от них предложения и внести изменения и дополнения в проект устава в соответствии с поступившими предложениями. Второе направление работы - продолжение пропаганды среди потенциальных членов сельскохозяйственного кооператива, налаживание контактов с местными органами власти, налоговой инспекцией и др.

В целях подготовки к общему собранию членов кооператива оргкомитет определяет время и место проведения собрания, утверждает повестку дня и письменно извещает всех потенциальных членов кооператива, подавших заявление о вступлении в члены кооператива. Желательно напомнить членам кооператива о том, что необходимо с собой взять печать (для юридических лиц), чтобы подписать учредительные документы и внести вступительный взнос, чтобы иметь минимум денежных средств для государственной регистрации документов. Оргкомитет к собранию:

- готовит список лиц, пожелавших вступить в члены кооператива, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов;

- готовит проект протокола общего организационного собрания;

- определяет председателя и секретаря собрания;

- готовит документы для регистрации лиц, пожелавших вступить в члены кооператива, и назначает ответственного за регистрацию;

- согласовывает место проведения собрания и организует помещение (зал);

- определяет, кто из членов оргкомитета открывает собрание.

В начале проведения собрание должно заслушать отчет оргкомитета. Собрание открывает кто-то из членов оргкомитета. В своем отчете члены оргкомитета должны сообщить о проделанной ими работе. Ответственный за регистрацию докладывает, сколько зарегистрировалось лиц, заявивших о вступлении в члены кооператива, и имеется ли кворум для проведения общего организационного собрания членов кооператива. Избираются председатель и секретарь собрания. При проведении общего организационного собрания кооператива необходимо строго придерживаться повестки дня, подробно вести протокол собрания. Общее организационное собрание членов кооператива согласно п. 3 ст. 8 имеет следующие полномочия:

- принимает решение о приеме в члены кооператива;

- утверждает устав кооператива;

- избирает органы управления кооперативом (председатель, правление кооператива и в установленных Законом о сельхозкооперации случаях наблюдательный совет кооператива).

После обсуждения каждого отдельного вопроса повестки дня решение принимается путем голосования. Особо хочется обратить внимание на вопросы повестки дня, касающиеся избрания руководящих органов управления: членов правления, председателя кооператива и членов наблюдательного совета. Очень важно избрать наиболее авторитетных членов правления и особое внимание следует уделить выбору председателя кооператива. Эти лица должны уметь анализировать общую ситуацию кооператива и принимать соответствующие управленческие решения. Они должны быть преданы общим интересам, уметь выслушивать людей, быть внимательными ко всем членам, уважать и реализовывать коллективные решения, так как от этих членов кооператива зависит будущий успех кооператива. Собрание уполномочивает одного из членов кооператива на проведение государственной регистрации кооператива.

После обсуждения всех вопросов повестки дня все члены кооператива подписывают учредительные документы и скрепляют свои подписи (касается юридических лиц) печатью.

Таким образом, первая стадия образования кооператива, регламентируемая в ст. 8 Законом о сельхозкооперации, состоит из:

- подготовительных, предварительных мер по созданию кооператива, организуемых специально созданным комитетом (подготовка технико-экономического обоснования, подготовка проекта устава, подготовка проведения организационного собрания членов);

- непосредственно организационного общего собрания членов кооператива, на котором лица, как физические, так и юридические, принимаются в члены кооператива, утверждается устав кооператива и создаются органы управления кооперативом.