Правовые основы организации и деятельности сельскохозяйственных производственных, снабженченско-сбытовых и кредитных кооперативов (стр. 43 )

Условия договора возмездного оказания услуг регулируются ГК РФ. Лица, работающие в ревизионном союзе на основании гражданско-правового договора, не относятся к его штатному персоналу, не обязаны подчиняться руководителю и правилам внутреннего трудового распорядка ревизионного союза. Они самостоятельно организуют свой труд, выполняя работу или оказывая услуги на свой риск, и не имеют социальной защищенности.

Например, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 01.01.2001 по делу N А69-297/06-3-7-10-Ф02-1797/07 указал, что договор возмездного оказания услуг имеет сходство с трудовым договором, поскольку связан с выполнением определенных действий, которые согласно ст. 780 ГК РФ исполняются лично исполнителем и, как правило, не сопровождаются созданием овеществленного результата.

В связи с этим сторонам важно правильно определить содержание заключаемого ими договора, чтобы в дальнейшем избежать возможной переквалификации налоговыми органами договора гражданско-правового характера в трудовой договор.

Так, например, в Постановлении от 01.01.2001 по делу N А49-18/08 Федеральный арбитражный суд Поволжского округа признал, что условия договоров, заключенных между организацией и физическими лицами, являлись по своей природе условиями трудовых договоров, поскольку указанные договоры полностью соответствуют критериям, определенным в ст. 56 ТК РФ, и по своей природе являются трудовыми договорами.

В Постановлении от 01.01.2001 N А17-2481/2008 Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, руководствуясь ст. 56 ТК РФ, пришел к выводу, что заключенные организацией и физическими лицами договоры возмездного оказания услуг имеют признаки срочных трудовых договоров, поскольку по условиям этих договоров работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, а организация - с определенной периодичностью выплачивать вознаграждение. В данном случае выполнялись не разовые работы (услуги), а определенные функции, входящие в обязанности исполнителя (исполнялись обязанности по определенной должности согласно штатному расписанию); оплата труда была гарантированной, включалась в расчетные ведомости; работники подчинялись внутреннему трудовому распорядку.

УФНС России по г. Москве в письме от 01.01.2001 N 21-11/123985@ указало: гражданско-правовой договор не может содержать условия о том, что исполнитель обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка. При его наличии такой договор может быть переквалифицирован в трудовой.

В частности, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в Постановлении от 01.01.2001 N А42-7515/2007 на основании норм ГК РФ и ТК РФ указал основные признаки, позволяющие отграничить трудовой договор от гражданско-правового:

- прием на работу по трудовому договору производится по личному заявлению работника путем издания приказа (распоряжения) работодателя, по трудовому договору осуществляется зачисление работника на работу по определенной должности или профессии в соответствии со штатным расписанием, вносится запись в трудовую книжку работника о приеме его на работу;

- выполнение работы определенного рода производится работником личным трудом, он включается в производственную деятельность предприятия, в отличие от гражданско-правового договора, в котором указывается индивидуальное конкретное задание (поручение, заказ и т. д.);

- работник подчиняется внутреннему трудовому распорядку;

- составным элементом трудового договора является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность;

- в трудовых отношениях обычно применяются тарифные ставки и оклады, в соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. По гражданско-правовым договорам об оказании услуг заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре, оплата производится обычно после окончания работы и составления акта выполненных работ (оказанных услуг);

- в трудовых отношениях работнику предоставляются гарантии социальной защищенности.

Обязательным требованием к ревизионному союзу является наличие в его штате не менее трех ревизоров-консультантов, для которых данная работа является основным местом работы.

ТК РФ не содержит понятия «основного места работы», но анализ трудового законодательства позволяет сделать вывод о том, что основное место работы - это то место, где находится трудовая книжка работника.

Согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 225 «О трудовых книжках», трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Действующая в настоящее время форма трудовой книжки и вкладыша в нее была утверждена Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 225. Порядок заполнения трудовой книжки и вкладыша в нее, дубликатов установлен Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 01.01.2001 N 69.

Понятие ревизора-консультанта содержится в п. 2 ст. 32 Закона о сельхозкооперации. Ревизором-консультантом может быть физическое лицо, имеющее квалификационный аттестат ревизора-консультанта или квалификационный аттестат аудитора.

Физические лица - это граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (ст. 11 НК РФ), обладающие гражданской правоспособностью (ст. 17 ГК РФ) и дееспособностью (ст. 21 ГК РФ).

Порядок получения квалификационного аттестата ревизора-консультанта установлен п. п. 3 и 4 ст. 32 Закона о сельхозкооперации и правилами саморегулируемой организации.

Квалификационный аттестат аудитора выдается саморегулируемой организацией аудиторов по форме, утвержденной Приказом Минфина РФ от 01.01.2001 N 161н «Об утверждении Порядка выдачи квалификационного аттестата аудитора и формы квалификационного аттестата аудитора».

Порядок получения квалификационного аттестата аудитора установлен ст. 11 Федерального закона от 01.01.2001 N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» и Приказом Минфина РФ от 01.01.2001 N 153н «Об утверждении Положения о порядке проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора».

Пункт 3 ст. 32 Закона о сельхозкооперации устанавливает перечень общих требований к лицам, которым выдается квалификационный аттестат ревизора-консультанта, который является исчерпывающим.

Во-первых, к претенденту на получение квалификационного аттестата ревизора-консультанта предъявляется требование безупречной деловой репутации, подтвержденной рекомендациями не менее чем трех ревизоров-консультантов или двух аудиторов.

Согласно ст. 150 ГК РФ деловая репутация гражданина относится к нематериальным благам. Она принадлежит человеку в силу закона, неотчуждаема и не передаваема иным способом.

Российское законодательство не содержит понятия «деловой репутации» ни физического, ни юридического лица. Можно определить деловую репутацию как качественную оценку участниками гражданского оборота деятельности фирмы, а также действий ее владельцев, аффилированных лиц (способных оказывать влияние), дочерних и зависимых организаций. Это же понятие можно распространить и на деловую репутацию физических лиц.

Применительно к претенденту на получение квалификационного аттестата ревизора-консультанта его деловую репутацию можно определить как совокупность личных качеств гражданина, которые характеризуют его как профессионала в области деятельности, связанной с проведением аудита, осуществлением ревизий, ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской отчетности.

Деловая репутация гражданина формируется благодаря публичной деятельности и открыто распространяемой информации. Кроме того, она формируется и из ставших в силу каких-либо причин известными сведений о гражданине, в том числе и из сведений, скрываемых гражданином.

Сведения о гражданине, претендующем на получение квалификационного аттестата ревизора-консультанта, могут поступать в саморегулируемую организацию, которая должна оценить их достоверность, поскольку согласно ст. 152 ГК РФ гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.

В случае выявления фактов, порочащих деловую репутацию претендента на получение квалификационного аттестата ревизора-консультанта, спорные ситуации могут быть разрешены в порядке, определенном саморегулируемой организацией или в судебном порядке.

Рекомендации претенденту на получение квалификационного аттестата ревизора-консультанта можно составлять в произвольной форме, поскольку форма рекомендаций не утверждена.

По нашему мнению, форму рекомендаций целесообразно разработать на уровне саморегулируемых организаций. Лица, дающие рекомендации, должны нести ответственность за достоверность рекомендаций, установленную саморегулируемой организацией, поскольку выдача недостоверных рекомендаций влияет в том числе и на деловую репутацию рекомендателей.

Во-вторых, у претендента на получение квалификационного аттестата ревизора-консультанта должны отсутствовать судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления. Понятие судимости дано в ст. 86 УК РФ, категории преступлений в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния указаны в ст. 15 УК РФ, составы преступлений в сфере экономики предусмотрены ст. ст. 158-204 УК РФ.

Отсутствие или наличие судимости подтверждается на основании заявления физического лица информационными центрами управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации по месту жительства заявителя.

Порядок предоставления справок о наличии (отсутствии) судимости гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства установлен Инструкцией о порядке предоставления гражданам справок о наличии (отсутствии) у них судимости, утвержденной Приказом МВД России от 01.01.2001 N 965.

Подробная информация о порядке получения справок о наличии или отсутствии судимостей размещена на сайте Министерства внутренних дел РФ.