Правовые основы организации и деятельности сельскохозяйственных производственных, снабженченско-сбытовых и кредитных кооперативов (стр. 14 )

Невыполнение правлением и наблюдательным советом кооператива своих обязанностей, установленных п. п. 5 и 6 ст. 42, не препятствует обращению кооператива с заявлением должника в арбитражный суд о признании кооператива несостоятельным.

Например, Федеральный арбитражный суд Центрального округа в Постановлении от 01.01.2001 по делу N А08-10758/05-24»Б» указал, что действующее законодательство о несостоятельности (банкротстве) не требует от кооператива при обращении с заявлением в арбитражный суд о признании несостоятельным представлять доказательства совершения правлением кооператива действий, предусмотренных п. п. 5, 6 ст. 42 Закона о сельхозкооперации.

Порядок ликвидации кооператива во многом совпадает с общим порядком, предусмотренным ст. ст. 62-64 ГК РФ.

Окончание ликвидации кооператива. Согласно пункту 1 ст. 44 Закона о сельхозкооперации выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого кооператива производится ликвидационной комиссией (ликвидатором) в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Вместе с тем, ст. 64 ГК РФ в редакции, действующей с 1 сентября 2014 г., устанавливает лишь 4 очереди:

1) в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда, о компенсации сверх возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения;

2) во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами;

Закон о сельхозкооперации в этой части не приведен в соответствие с изменениями ГК РФ, которыми из очередности расчетов исключены требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.

Пункт 2 ст. 44 Закона о сельхозкооперации предусматривает обязанность ликвидационной комиссии (ликвидатора) кооператива по составлению ликвидационного баланса после завершения расчетов с кредиторами. Ликвидационный баланс подлежит утверждению общим собранием членов кооператива или органом, принявшими решение о ликвидации кооператива, и согласованию с ревизионным союзом, в который входит ликвидируемый кооператив.

Согласование ликвидационного баланса с ревизионным союзом происходит, как правило, на общем собрании членов кооператива.

Пункт 3 ст. 44 Закона о сельхозкооперации запрещает раздел объектов социальной инфраструктуры, входящих в неделимый фонд кооператива, и обязывает ликвидационную комиссию (ликвидатора) кооператива передавать такие объекты на основании решения общего собрания членов кооператива органу местного самоуправления.

Объектами социальной инфраструктуры могут являться жилые, общественные и производственные здания; строения и сооружения; встроено-пристроенные к жилым домам нежилые помещения коммунального назначения; спортивные сооружения; предприятия общественного питания, коммунально-бытового обслуживания населения; медицинские учреждения; учреждения дошкольного воспитания, школы; места отдыха; культурно-зрелищные и другие учреждения; инженерные сооружения и коммуникации, сети водопровода, канализации, тепловые, газовые и электрические котельные, объекты благоустройства и дороги; эксплуатационно-ремонтные организации, цехи, мастерские, гаражи, складские помещения, предназначенные для технического обслуживания и ремонта жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства; автотранспортная, землеройная, уборочная техника и другие механизмы, предназначенные для эксплуатации и технического обслуживания передаваемых объектов.

В случае нарушений правил, установленных пунктом 3 ст. 44, суды признают сделки по отчуждению имущества кооператива недействительными.

Так, например, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в Постановлении от 01.01.2001 по делу N А57-7508/2006-36 признал сделку купли-продажи арестованного имущества недействительной, поскольку спорное имущество являлось частью неделимого фонда сельскохозяйственного кооператива и на него не могло быть обращено взыскание по денежным обязательствам кооператива.

Расчеты с кредиторами ликвидируемого кооператива производятся на основании промежуточного ликвидационного баланса. В случае если после расчетов с кредиторами у ликвидируемого кооператива остается имущество, оно подлежит распределению на основании ликвидационного баланса.

Согласно ст. 63 ГК РФ оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.

В соответствии с общей нормой ст. 63 ГК РФ п. 4 ст. 44 предусматривает, что оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидируемого кооператива передается членам кооператива и распределяется между ними.

Также данный пункт устанавливает очередность распределения оставшегося имущества между членами кооператива:

1) в первую очередь выплачивается стоимость паевых взносов ассоциированных членов;

2) во вторую очередь членам ликвидируемого кооператива выплачивается стоимость дополнительных взносов, внесенных ими в порядке субсидиарной ответственности, и стоимость дополнительных паевых взносов;

3) в третью очередь оставшиеся денежные средства или иное имущество кооператива распределяются между членами ликвидируемого кооператива пропорционально их паям, если иное не предусмотрено уставом данного кооператива.

Члены сельскохозяйственного кооператива не являются кредиторами ликвидируемого кооператива и могут лишь рассчитывать на получение имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, или же имущества, от принятия которого отказались кредиторы и которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства.

При признании кооператива несостоятельным (банкротом) отдельные члены кооператива обращаются в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов требования о выплате стоимости пая.

Арбитражные суды справедливо отказывают в удовлетворении заявленных требований, поскольку они основаны на обязательствах, вытекающих из членства в кооперативе, которые приравниваются к обязательствам, вытекающим из участия учредителей должника. Член кооператива ни конкурсным кредитором, ни иным лицом, чьи требования подлежат включению в реестр требований кредиторов, не является7.

В соответствии с п. 9 ст. 63 ГК РФ и п. 5 ст. 44 ликвидация кооператива считается завершенной, а кооператив - ликвидированным после внесения записи о ликвидации данного кооператива в Единый государственный реестр юридических лиц, о чем орган, осуществляющий государственную регистрацию, публикует соответствующие сведения в официальном печатном органе.

Пункт 6 ст. 44 определяет судьбу документации и бухгалтерской отчетности ликвидируемого кооператива, которые подлежат передаче на хранение в государственный архив.

Кроме данного пункта, этот вопрос регулируется общей нормой ст. 23 Федерального закона от 01.01.2001 N 125-ФЗ, согласно которой при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда РФ архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 01.01.2001 N 125-ФЗ государственный архив - это федеральное государственное учреждение, создаваемое Правительством РФ, или государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое органом государственной власти субъекта Российской Федерации, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда РФ, а также других архивных документов.

Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения утвержден Приказом Минкультуры РФ от 01.01.2001 N 558.

Также данный пункт устанавливает обязанность государственного архива предоставлять членам и ассоциированным членам ликвидируемого кооператива и его кредиторам по их просьбе документацию и бухгалтерскую отчетность ликвидируемого кооператива для ознакомления и выдавать им необходимые копии, выписки и справки.

Выдача копий документов, выписок и справок может осуществляться государственным архивом за плату, поскольку согласно п. 10.4 Основных правил работы архивов организаций, одобренных решением Коллегии Росархива от 01.01.2001, архив для привлечения внебюджетных средств имеет право в установленном порядке выполнять платные работы и услуги, которые осуществляются без ущерба для реализации его основных функций. Виды, объемы и стоимость платных работ и услуг включаются в план работы архива на год.

Блок 4. СДЕЛКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА

ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ОСОБЕННОСТИ СДЕЛОК, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ КООПЕРАТИВАМИ

Сделка — действия физических и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.