Правовые основы организации и деятельности сельскохозяйственных производственных, снабженченско-сбытовых и кредитных кооперативов (стр. 12 )

5) осуществление представителем ревизионного союза контроля за соблюдением правовых норм при принятии общим собранием членов производственного кооператива решения о его преобразовании.

В случае нарушения порядка принятия решения о преобразовании производственного кооператива, предусмотренного пунктом 8 ст. 41 Закона о сельхозкооперации, суды по заявлению заинтересованных лиц признают незаконными решения общих собраний членов кооператива о реорганизации в форме преобразования2.

Пунктом 8.1 статьи 41 Закона о сельхозкооперации предусмотрен способ защиты прав членов и ассоциированных членов производственного кооператива, не удовлетворенных условиями преобразования производственного кооператива. Указанные лица вправе добровольно выйти из производственного кооператива и потребовать выплаты в трехмесячный срок своих паев или выдачи соответствующего своим паям имущества.

Представляет интерес судебное решение по спору, рассмотренному Арбитражным судом Краснодарского края. Все судебные инстанции по данному делу обоснованно сделали вывод о том, что действующим законодательством не предусмотрена возможность получить стоимость пая и сохранить статус и права члена кооператива. Совместное заявление указанных требований является злоупотреблением правом, и на основании п. 2 ст. 10 ГК РФ отказали в защите принадлежащего истцу права3.

Пункт 8.2 ст. 41 Закона о сельхозкооперации предусматривает право кредитора реорганизуемого производственного кооператива потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, по которому должником является реорганизуемый производственный кооператив, и возмещения связанных с этим убытков.

Данная норма соответствует положениям ст. 60 ГК РФ, согласно которой кредитор юридического лица, если его права требования возникли до опубликования уведомления о реорганизации юридического лица, вправе потребовать досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения — прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

Пункт 9 ст. 41 Закона о сельхозкооперации определяет момент завершения процесса реорганизации кооператива моментом государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. Данный пункт необходимо применять с учетом особенностей завершения реорганизации в различных формах.

Реорганизация в форме слияния считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а реорганизованные лица считаются прекратившими свою деятельность.

Реорганизация в форме присоединения считается завершенной с момента внесения в государственный реестр записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц.

Реорганизация в форме разделения считается завершенной с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц, а реорганизованное юридическое лицо считается прекратившим свою деятельность.

Реорганизация в форме выделения считается завершенной с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц.

ЛИКВИДАЦИЯ КООПЕРАТИВА

Новое в ликвидации юридических лиц с 1 сентября 2014 г. согласно ФЗ от 01.01.2001 г. № 99.

Уточнены основания ликвидации организации в судебном и внесудебном порядке

Юрлицо может быть ликвидировано по решению суда в случаях (п. 3 ст. 61 ГК РФ в редакции Закона N 99-ФЗ):

- признания госрегистрации юрлица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

- осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), при несоблюдении условия об обязательном членстве в СРО или при отсутствии необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного СРО;

- осуществления деятельности, запрещенной законом;

- осуществления деятельности с нарушением Конституции РФ либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

- систематического осуществления общественной организацией, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей ее уставным целям;

- невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе если осуществление деятельности юрлица становится невозможным или существенно затрудняется;

- в иных случаях, предусмотренных законом.

Во внесудебном порядке юрлицо может быть ликвидировано по решению его участников либо органа, уполномоченного уставом (п. 2 ст. 61 ГК РФ в редакции Закона N 99-ФЗ).

Ликвидация является способом прекращения кооператива как юридического лица. В отличие от реорганизации, ликвидация кооператива не связана с переходом его прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Ликвидация кооператива производится на основании положений ГК РФ (ст. ст. 61-65) и Закона о сельхозкооперации.

Пункт 2 ст. 42 Закона о сельхозкооперации определяет случаи ликвидации кооператива, причем этот перечень согласно подп. 4 п. 2 ст. 42 является открытым.

Все случаи ликвидации кооператива можно разделить на 2 вида: добровольную и принудительную ликвидацию.

Подпункт 1 п. 2 ст. 42 Закона о сельхозкооперации предусматривает случаи добровольной ликвидации кооператива:

1) в связи с истечением срока, на который создан кооператив;

2) в связи с достижением цели, ради которой создан кооператив;

В обоих случаях добровольная ликвидация кооператива возможна только по решению общего собрания членов кооператива.

Перечень возможных случаев добровольной ликвидации кооператива не является исчерпывающим, поэтому общее собрание членов кооператива вправе принять решение о ликвидации кооператива по своему усмотрению.

Подпункты 2 и 3 п. 2 ст. 42 Закона о сельхозкооперации предусматривают случаи принудительной ликвидации кооператива:

1) в случае допущенных при создании кооператива грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) в случае осуществления кооперативом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии);

3) в случае осуществления кооперативом деятельности, запрещенной законом;

4) в случае осуществления кооперативом деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями Закона о сельхозкооперации, иных законов или правовых актов;

5) в случае признания судом кооператива банкротом;

6) в случае объявления кооперативом о своем банкротстве в порядке, установленном Федеральным законом от 01.01.2001 N 127-ФЗ.

Во всех случаях принудительная ликвидация кооператива возможна только по решению суда.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, обобщая судебную практику в информационном письме от 01.01.2001 N 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации», рекомендовал арбитражным судам при рассмотрении дел о ликвидации юридических лиц исходить из следующего:

1) отсутствие судебного решения о признании недействительной регистрации юридического лица не препятствует ликвидации юридического лица в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Арбитражные суды, руководствуясь рекомендациями Высшего Арбитражного Суда РФ, при рассмотрении дел о ликвидации юридических лиц указывают, что правовым последствием нарушений закона или иных правовых актов при создании юридического лица является предоставление регистрирующему органу права предъявить требование о ликвидации юридического лица, но не требование о признании недействительной его государственной регистрации4.

2) при рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица. Юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены.

Например, нарушение, выразившееся в отсутствии кооператива по заявленному адресу (месту нахождения), указанному в учредительных документах, может быть устранено путем внесения в них соответствующих изменений и представления в регистрирующий орган документов, определенных п. 1 ст. 17 Федерального закона от 01.01.2001 N 129-ФЗ, для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, поэтому в данном случае действия налогового органа по инициированию процедуры ликвидации организации будут признаны судом неправомерными5.

Согласно ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01.01.2001 N 99-ФЗ лицензия представляет собой специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Право на осуществление предпринимательской деятельности реализуется в общедозволительном режиме на основе принципа: разрешено все, что не запрещено законом.

Относительно запрещения осуществлять такую деятельность приведем мнение авторского коллектива учебника по российскому предпринимательскому праву: «Запреты формулируются непосредственно в Конституции РФ (в силу ч. 2 ст. 34 Конституции не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию) и в других законах. При этом неукоснительно должен соблюдаться принцип ст. 55 Конституции РФ: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.