Правовые основы организации и деятельности сельскохозяйственных производственных, снабженченско-сбытовых и кредитных кооперативов (стр. 30 )

Так, улучшение положения женщин, работающих в сельской местности, регулируется Постановлением ВС РСФСР от 01.01.2001 N 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе". Согласно п. 1.3 Постановления для женщин, работающих в сельской местности, устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы.

На основании п. 1 Постановления Президиума ВС РСФСР от 01.01.2001 N 522/1 "О порядке применения Постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. N 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" при решении вопроса об отнесении территории к сельской местности следует руководствоваться Положением о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, утвержденным Указом Президиума ВС РСФСР от 01.01.2001 "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР". Согласно п. 4 разд. II Положения к городским населенным пунктам относятся города республиканского (РСФСР и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочие, курортные и дачные поселки, к сельским - все остальные населенные пункты.

Более подробную информацию по отнесению населенного пункта можно определить по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления.

Таким образом, если место работы работницы относится к сельской местности согласно Общероссийскому классификатору, то ее требования правомерны и работодатель обязан установить ей сокращенную 36-часовую рабочую неделю с сохранением заработной платы. Если согласно Общероссийскому классификатору место работы работницы относится к другому типу местности, то требования работницы неправомерны.

Пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.2001 N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних": Для женщин, работающих в сельской местности, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не установлена трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе (статья 320 ТК РФ, постановление Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 года N 298/3-I "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе").

Продолжительность и распорядок рабочего дня в кооперативе, порядок предоставления выходных дней, отпусков, в т. ч. дополнительных, определяются правилами внутреннего распорядка кооператива, который в любом случае не может снижать уровень гарантий и требований, предусмотренных трудовым законодательством. Учитывая специфику сельскохозяйственного производства, необходимо внести в гл. 45 ТК РФ «Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев» и 46 ТК РФ «Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах» дополнения в отношении более облегченного варианта привлечения работников к сверхурочным работам и к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, чем это предусмотрено в ст. ст. 99 и 113 ТК РФ.

Работодатель должен быть заинтересован в рациональном режиме труда и отдыха работников, в его совершенствовании. Такими элементами могут быть: внутрисменное чередование труда и отдыха в соответствии с научно обоснованными нормативами; организация 2-, 3-сменной работы в растениеводстве и животноводстве и др.

Не вправе кооператив и самостоятельно устанавливать меры дисциплинарной ответственности, поскольку они являются предметом государственного регулирования.

Сельское хозяйство является важнейшей отраслью, которая определяет жизненный уровень населения, его благосостояние, продовольственную безопасность страны. Специфические особенности данной отрасли, как-то:

1) в сельском хозяйстве наряду с экономическими законами действуют биологические, которые не зависят от человека и накладывают заметный отпечаток на правовое регулирование отрасли;

2) основным средством производства здесь является земля, которая пространственно ограничена, ничем не заменима, обладает способностью при правильном использовании увеличивать плодородие;

3) в сельском хозяйстве используются такие средства производства, как живые организмы и растения;

4) производство сельскохозяйственной продукции распространено на большой территории, которая различна по природно-климатическим условиям;

5) в сельском хозяйстве не совпадают процессы производства и конечные результаты труда;

6) созданный продукт чаще всего является промежуточным и участвует снова в сельском хозяйстве в перерабатываемых отраслях промышленности;

7) занятость в сельском хозяйстве носит сезонный характер,

оказывают влияние на правовое регулирование трудовых отношений в части правил по безопасности труда в сельском хозяйстве и охраны прав трудящихся работников в этой отрасли.

Охрана труда. Общие требования по охране труда и здоровья работников, установленные государством, не зависят от организационно-правовой формы предприятия.

В сельском хозяйстве многие работы производятся вручную, в быстром темпе, в нервно-психическом напряжении, в неблагоприятных внешних факторах. Соответственно, работники имеют право на льготы и гарантии, предоставленные ТК РФ для работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также для работ в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. К таким гарантиям относятся продолжительность рабочего дня, доплаты, дополнительные отпуска, средства индивидуальной защиты, специальная одежда и обувь и др.

Помимо этого существуют еще и межотраслевые правила, которые применяются в различных отраслях (например, требования техники безопасности при ремонте двигателя).

На всех предприятиях сельского хозяйства действует Временное положение об организации работы по охране труда на предприятиях и организациях агропромышленного комплекса РФ, утв. Министерством сельского хозяйства РФ и согласованное с профсоюзами и ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных производственных кооперативов. К отраслевым подзаконным актам также относятся, например, Правила по охране труда в растениеводстве, Правила по охране труда в животноводстве (утв. Приказами Минсельхоза России соответственно от 01.01.2001 N 889 и от 01.01.2001 N 49).

Сезонные работники. В сельском хозяйстве в силу его особенностей применяется труд временных и сезонных работников в напряженные периоды (весеннее-полевые, уборочные работы). Условия труда и уровень безопасности таких работников также должны соответствовать нормам и правилам охраны труда.

Трудовой договор для выполнения временных работ может заключаться на срок до двух месяцев. Сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев. К сезонным работам относятся: многие рыболовные и зверобойные работы и связанные с ними работы по обработке рыбы; работы по сквашиванию и заливке плодов и овощей; работы в картофелеуборочном производстве; работы по заготовке яиц, пера и пуха на складах; работы в птицеоткормочном производстве и др. В сельском хозяйстве сезонными работами является весь производственный процесс.

Особенности правового регулирования трудовых отношений таких работников заключаются в следующем: во-первых, условие о временном характере работы должно в обязательном порядке быть указано в трудовом договоре, в противном случае считается, что работник принят на неопределенный срок. В сезонном трудовом договоре может быть установлено условие об испытательном сроке, который может быть не более двух недель. В трудовых отношениях до двух месяцев испытательный срок не устанавливается.

Порядок расторжения сезонных и трудовых договоров до двух месяцев по инициативе работника одинаковый: необходимо в письменной форме предупредить работодателя за три календарных дня до даты расторжения договора. В случае ликвидации предприятия или сокращении численности штата работодатель обязан предупредить временного работника за 3 календарных дня, а сезонного работника за 7 календарных дней. При этом временным работникам выходное пособие не выплачивается. Сезонным работникам выходное пособие начисляется из расчета двухнедельной, а не месячной средней заработной платы.

Порядок рассмотрения трудовых споров в сельскохозяйственных кооперативах не отличается от общего порядка. Наличию трудового спора, как правило, предшествует нарушение трудового законодательства либо со стороны руководства, либо со стороны самого работника. Такое нарушение и порождает конфликт между ними. Предпочтительней, чтобы конфликтная ситуация была решена. В противном случае конфликт приобретает юридический статус трудового спора и рассматривается в комиссии по трудовым спорам и (или) в суде. Разумно для работодателя проявлять инициативу в создании в кооперативе комиссий по трудовым спорам. Разрешение спорных ситуаций внутри предприятия, желание работодателя не доводить дело до судебных органов будет способствовать социальному миру и стабильности на предприятии.

Блок 7. ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Понятие, сущность и принципы кооперативной демократии. Система органов управления кооперативом. Собрание членов кооператива и его исключительная компетенция. Собрание уполномоченных: нормы представительства, сроки полномочий, компетенция.

Согласно п. 1 ст. 19 Закона о сельхозкооперации управление сельскохозяйственным производственным кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных), правление кооператива и (или) председатель кооператива, наблюдательный совет кооператива, создаваемый в производственном кооперативе в случае, если число членов кооператива составляет не менее 50.