Правовые основы организации и деятельности сельскохозяйственных производственных, снабженченско-сбытовых и кредитных кооперативов (стр. 48 )

Пункт 18 ст. 33.1 Закона о сельхозкооперации устанавливает обязанности саморегулируемой организации по принятию внутренних нормативных актов, регулирующих деятельность саморегулируемой организации. Иные обязанности саморегулируемой организации предусматриваются ее учредительными документами (п. 19 данной статьи).

В соответствии с п. 20 ст. 33.1 Закона о сельхозкооперации правила саморегулируемой организации ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов подлежат опубликованию на официальном сайте соответствующей саморегулируемой организации в сети Интернет и представлению в регулирующий орган (Министерство сельского хозяйства РФ) не позднее чем через 30 календарных дней с даты их утверждения. Это требование направлено на обеспечение всеобщего доступа к указанной информации.

Регулирующий орган имеет право обратиться в арбитражный суд по месту нахождения саморегулируемой организации с иском о признании указанных правил или отдельных их положений недействительными или о внесении изменений в указанные правила в случае, если правила нарушают права третьих лиц.

Пункты 21-22 ст. 33.1 Закона о сельхозкооперации устанавливают права и обязанности членов саморегулируемой организации.

Особо следует обратить внимание на право членов саморегулируемой организации выйти из состава саморегулируемой организации по окончании финансового года, поскольку оно связано с уплатой членских взносов и может привести к судебным спорам.

Данное право закреплено также в п. 2 ст. 123 ГК РФ и в п. 2 ст. 12 Федерального закона от 01.01.2001 N 7-ФЗ. В соответствии со ст. 12 БК РФ финансовый год соответствует календарному и длится с 1 января по 31 декабря.

Суды указывают, что право члена саморегулируемой организации выйти из ее состава не может быть ограничено учредительными документами саморегулируемой организации44.

Члены ассоциации (союза) юридических лиц несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и порядке, которые предусмотрены учредительными документами ассоциации.

Ответственность члена саморегулируемой организации по обязательствам саморегулируемой организации является субсидиарной, то есть дополнительной к ответственности саморегулируемой организации (ст. 399 ГК РФ).

указывает, что субсидиарная ответственность имеет место тогда, когда в обязательстве участвуют два должника, один из которых является основным, а другой — дополнительным (субсидиарным).

Лица, несущие субсидиарную ответственность, отвечают по тем же правилам, что и основной должник, поэтому они могут выдвигать против требований кредитора все те возражения, на которые вправе ссылаться основной должник по обязательству, в частности указывать на отсутствие его вины, если вина является условием ответственности.

Деятельность саморегулируемой организации может быть прекращена по общим основаниям в результате ее реорганизации или ликвидации.

Кроме того, саморегулируемая организация на основании решения арбитражного суда может быть исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов в случаях, предусмотренных п. 24 ст. 33.1 Закона о сельхозкооперации, и в результате систематического нарушения Закона о сельхозкооперации.

С заявлением об исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов вправе обратиться в арбитражный суд Министерство сельского хозяйства РФ.

В случае если саморегулируемая организация добровольно объявит о своем несоответствии требованиям подп. 2 п. 4 ст. 33.1 Закона о сельхозкооперации, она не подлежит исключению из государственного реестра саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов в течение шести месяцев с момента объявления такого несоответствия, за которые обязана устранить имеющиеся несоответствия.

Пункт 26 ст. 33.1 Закона о сельхозкооперации предоставляет саморегулируемой организации право предусмотреть в своих учредительных документах порядок распределения имущества и денежных средств этой организации, включая средства компенсационного фонда, в случае ее исключения из числа саморегулируемых организаций или при ее ликвидации.

По общему правилу имущество и денежные средства саморегулируемой организации, включая средства компенсационного фонда, в этих случаях подлежат распределению между членами саморегулируемой организации, однако учредительными документами саморегулируемой организации может быть установлен иной порядок распределения имущества и денежных средств.

Согласно п. 27 ст. 33.1 Закона о сельхозкооперации в полном наименовании саморегулируемой организации обязательно должно быть указано, что эта организация является саморегулируемой, в качестве примера можно привести названия действующих саморегулируемых организаций в этой области: Российская саморегулируемая организация ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов союз «Агроконтроль», саморегулируемая организация ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов «Российский союз «Чаянов».

Блок 8. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ

Понятие имущества сельскохозяйственного кооператива и источники его формирования. Имущество сельскохозяйственного кооператива и его состав. Формирование имущества сельскохозяйственного кооператива: источники, порядок.

Под имуществом понимается совокупность вещей, имущественных прав и обязанностей, в том числе и исключительных прав.

В соответствии со ст. 128 ГК РФ имуществом признаются вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

Под деньгами могут пониматься вещи (в случае наличных денежных средств) или имущественные права (в случае безналичных денежных средствах).

Вещами являются предметы материального внешнего мира, находящиеся в любом физическом состоянии. В ст. ст. 129-137 ГК РФ указаны основные виды вещей.

К ценным бумагам согласно ст. 143 ГК РФ относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг45.

Пункт 1 ст. 34 Закона о сельхозкооперации определяет источники формирования имущества кооператива, которыми могут быть как собственные, так и заемные средства, доля которых в имуществе кооператива определяется уставом кооператива.

Собственные средства кооператива характеризуются тем, что на них кооперативу принадлежат права владения, пользования и распоряжения (ст. 209 ГК РФ).

Заемные средства находятся у кооператива во временном пользовании, например, это могут быть средства, предоставленные кооперативу в кредит.

Согласно п. 1 ст. 819 ГК РФ право предоставлять денежные средства в кредит по кредитному договору имеют банк или иная кредитная организация. Кредитные организации могут быть банками или небанковскими кредитными организациями и создаются на основе любой формы собственности как хозяйственное общество (§ 2 главы 4 ГК РФ).

Установление или изменение доли заемных средств в имуществе кооператива относится к компетенции общего собрания членов кооператива, поскольку согласно подп. 1 п. 2 ст. 20 Закона о сельхозкооперации рассмотрение и принятие решений по вопросу утверждения устава кооператива, внесения изменений и дополнений к нему относится к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива.

Кворум для принятия решения по названному вопросу регламентирован п. 3 ст. 20 Закона о сельхозкооперации.

Открытый перечень возможных источников собственных средств кооператива указан в п. 2 данной статьи. В частности, собственные средства кооператива могут формироваться за счет:

- паевых взносов;

- добровольных и единовременных взносов и пожертвований;

- выручки от реализации товаров и услуг;

- дивидендов (доходов, процентов), получаемых по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;

- доходов, получаемых от собственности кооператива, а также за счет доходов от размещения своих средств в банках, от ценных бумаг, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством.

Согласно п. п. 2 и 3 ст. 35 Закона о сельхозкооперации обязательные паевые взносы в сельскохозяйственном производственном кооперативе устанавливаются в равных размерах на собрании членов кооператива. Кроме того, члены кооператива могут вносить дополнительные паевые взносы, размер и условия внесения которых предусматриваются уставом кооператива (п. 4 ст. 35 Закона о сельхозкооперации).

В состав имущества кооператива могут входить движимые и недвижимые вещи, деньги, ценные бумаги, а также другие объекты, предусмотренные законодательством.

Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное Приказом Министерства финансов РФ от 01.01.2001 N 34н, определяет понятия основных и оборотных средств организации и их состав. В частности, к основным средствам относятся: здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и другое.

К основным средствам относятся также капитальные вложения в осушительные, оросительные и другие мелиоративные работы и в арендованные объекты основных средств. В составе основных средств учитываются находящиеся в собственности организации земельные участки, вода, недра и другие природные ресурсы.

К оборотным средствам, помимо заемных, могут относиться и привлеченные средства, то есть средства, не принадлежащие кооперативу, но временно участвующие в его обороте (например, кредиторские задолженности до их возврата кредитору, остатки различных фондов и др.). К оборотным средствам принято относить и незавершенное производство. Это продукция (работы), не прошедшая всех стадий (фаз, пределов), предусмотренных технологическим процессом, а также неукомплектованные или не прошедшие испытания и технологической приемки изделия.