Правовые основы организации и деятельности сельскохозяйственных производственных, снабженченско-сбытовых и кредитных кооперативов (стр. 41 )

Пункт 7 ст. 30.1 Закона о сельхозкооперации устанавливает ничтожность следующих решений общего собрания членов кооператива:

1) принятых без необходимого для принятия решения кворума;

2) принятых по вопросам, не включенным в повестку дня общего собрания членов кооператива, за исключением случая, если на общем собрании членов кооператива присутствовали все члены кооператива.

Такие решения не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке, что позволяет говорить об их ничтожности (п. 1 ст. 166 ГК РФ).

Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов.

Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов — некоммерческая организация в форме союза, создаваемая не менее чем 25 сельскохозяйственными кооперативами для осуществления ревизионных проверок своих членов. Правовой базой создания и деятельности Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов является Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. В соответствии с указанным Законом, членство в одном из Ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов — обязательное условие деятельности сельскохозяйственного кооператива; сельскохозяйственный кооператив, не состоящий в Ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов, подлежит ликвидации в судебном порядке. Помимо ограничения минимального количества членов Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов Закон налагает на организацию и иные ограничения: наличие в штате не менее трёх ревизоров-консультантов, для которых Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов является основным местом работы, а также членство в Саморегулируемой организации ревизионных союзов. В настоящее время (4 декабря квартал 2014 г.) в Российской Федерации действуют две Саморегулируемые организации ревизионных союзов: РСО Союз «Агроконтроль» и СРО «Чаянов».

В настоящее время в РФ организованы более ста ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов членами которых являются несколько тысяч сельскохозяйственных кооперативов страны. В свою очередь ревизионные союзы входят в две саморегулируемые организации (СРО) ревизионных союзов - "Агроконтроль" и "Чаянов", зарегистрованных Министерством Сельского хозяйства РФ в государственном реестре СРО ревизионных союзов.

Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов центрального федерального округа «Липецкий». Входит в СРО «Агроконтроль».

Пункт 1 ст. 31 Закона о сельхозкооперации дает общее понятие ревизионного союза, определяя его как союз сельскохозяйственных кооперативов, и устанавливает основные функции ревизионного союза:

а) осуществление ревизий финансово-хозяйственной деятельности входящих в ревизионный союз кооперативов, союзов кооперативов;

б) координация финансово-хозяйственной деятельности входящих в ревизионный союз кооперативов, союзов кооперативов;

в) представление и защита имущественных интересов кооперативов;

г) оказание членам ревизионного союза сопутствующих ревизиям услуг;

в) иные предусмотренные Законом о сельхозкооперации функции.

В ревизионный союз должно входить не менее чем 25 кооперативов, если их число уменьшается, то приостанавливается членство ревизионного союза в саморегулируемой организации на срок от трех до шести месяцев для приведения количества кооперативов, входящих в ревизионный союз, в соответствие с требованиями Закона о сельхозкооперации.

В случае если после этого срока количество членов ревизионного союза не будет приведено в соответствие с Законом о сельхозкооперации, ревизионный союз исключается из единого реестра ревизионных союзов и ревизоров-консультантов.

Кооператив или союз кооперативов (за исключением ревизионного союза) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. Если кооператив или союз кооперативов нарушают эту обязанность, то они подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта РФ.

Закон о сельхозкооперации предоставляет кооперативам и союзам кооперативов право по своему выбору определять ревизионный союз, в который они будут входить. Кооператив (союз кооперативов) также вправе в любое время выйти из ревизионного союза и вступить в другой ревизионный союз. При этом Закон обязывает кооператив (союз кооперативов) вступить в другой ревизионный союз в срок не позднее чем через 30 дней после выхода из ревизионного союза.

Пункт 3 ст. 31 Закона о сельхозкооперации запрещает кооперативу (союзу кооперативов) входить одновременно более чем в один ревизионный союз.

Пункт 4 ст. 31 Закона о сельхозкооперации предусматривает, что учредительными документами ревизионного союза являются устав и учредительный договор.

Органами управления ревизионного союза являются:

а) общее собрание членов ревизионного союза;

б) наблюдательный совет;

в) исполнительный директор.

Общее собрание членов ревизионного союза является высшим органом управления ревизионным союзом, которое избирает наблюдательный совет.

Общее собрание членов ревизионного союза является высшим органом управления союзом. К компетенции общего собрания относится:

а) изменение учредительных документов союза, их дополнение или принятие в новой редакции;

б) определение приоритетных направлений деятельности ревизионного союза, принципов формирования и использования его имущества;

в) избрание членов наблюдательного совета, его председателя и досрочное прекращение их полномочий;

г) решение о совершении сделок, в случаях предусмотренных, уставом союза;

д) реорганизация и ликвидация союза;

е) иные вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания членов союза уставом союза.

Наблюдательный совет ревизионного союза является постоянно действующим коллегиальным органом управления ревизионного союза.

К компетенции наблюдательного совета ревизионного союза относится:

а) прием в члены союза;

б) принятие решения об отсрочке уплаты вступительного взноса;

в) приостановление членства в союзе в случаях, предусмотренных уставом ревизионного союза;

г) созыв общего собрания членов союза, утверждение его повестки дня и определение списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании;

д) утверждение внутренних документов союза, предусмотренных его уставом;

е) утверждение годового отчета и бухгалтерского баланса союза;

ж) утверждение сметы доходов и расходов союза и ее изменений;

з) утверждение отчета об исполнении сметы доходов и расходов;

и) принятие решения о создании филиалов и представительств союза;

к) принятие решения об участии союза в других организациях;

л) определение условий трудового договора с исполнительным директором союза;

м) принятие решения о совершении сделок в случаях, предусмотренных уставом союза;

н) проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности союза;

о) исключение из членов союза.

Членами наблюдательного совета, как правило, являются лица, имеющие значительный опыт и знания в области ревизионной деятельности, представители государственных органов, научных, некоммерческих организаций, занимающихся проблемами сельского хозяйства, иные лица, обладающие необходимым опытом и знаниями.

При этом согласно п. 14 ст. 31 Закона о сельхозкооперации не менее 50 процентов членов наблюдательного совета союза должны составлять председатели наблюдательных советов кооперативов - членов союза.

Исполнительный директор ревизионного союза является исполнительным органом ревизионного союза. Исполнительный директор нанимается наблюдательным советом ревизионного союза на основе трудового договора. Понятие трудового договора содержится в ст. 56 ТК РФ.

Несмотря на особый статус, исполнительному директору как руководителю ревизионного союза при заключении трудового договора необходимо соблюдать требования закона, которые распространяются на всех работников независимо от занимаемой должности.

В частности, согласно ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, должно предъявить:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку (за исключением случаев поступления на работу впервые, оформления на условиях совместительства, утраты, повреждения трудовой книжки);

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (за исключением случаев поступления на работу впервые, а также утраты свидетельства);

- документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);

- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки). Для исполнительного директора ревизионного союза таким документом является квалификационный аттестат ревизора-консультанта или аудитора.

Поскольку наблюдательный совет возглавляет председатель наблюдательного совета, именно он и должен подписывать с исполнительным директором трудовой договор от имени ревизионного союза.

Исполнительный директор является единоличным исполнительным органом ревизионного союза и подотчетен общему собранию членов союза и его наблюдательному совету. Исполнительный директор является лицом, действующим от имени ревизионного союза без доверенности.

Исполнительный директор осуществляет текущее руководство деятельностью союза.

К компетенции исполнительного директора относится решение всех вопросов, не отнесенных к компетенции общего собрания членов союза и его наблюдательного совета.

В рамках своей компетенции исполнительный директор осуществляет следующие функции:

а) обеспечивает осуществление союзом уставной деятельности в соответствии с требованиями законодательства, учредительных документов союза и правилами саморегулируемой организации;

б) распоряжается имуществом союза, совершает от имени союза сделки, заключает договоры;

в) открывает в банках и других кредитных организациях счета;

г) принимает и увольняет работников, издает обязательные для них распоряжения, обеспечивает соблюдение ими трудового распорядка;

д) организует ведение союзом учета и отчетности в соответствии с законодательством;

е) утверждает план работы союза на финансовый год, согласовывает с членами союза сроки уплаты целевых членских взносов, обеспечивает поступление членских и вступительных взносов;