Правовые основы организации и деятельности сельскохозяйственных производственных, снабженченско-сбытовых и кредитных кооперативов (стр. 2 )

3. Далее необходимо указать срок деятельности кооператива. Законодательство не содержит норм, каким бы то ни было образом ограничивающих данный срок.

Основной целью потребительского кооператива является удовлетворение потребностей членов кооператива, в связи с чем, как правило, кооператив действует бессрочно.

4. В уставе в соответствии с видом кооператива должны быть указаны предмет и цели его деятельности. В зависимости от вида кооператива в уставе оговаривается основной вид деятельности кооператива и в заявлении о государственной регистрации основным видом деятельности указывается именно оговоренный в уставе вид деятельности. Надо отметить, что этот вид деятельности обязательно должен быть определен в Основном классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД) и отнесен к разделу «Сельское хозяйство» или производств, связанных с сельским хозяйством.

Например, созданный сельскохозяйственный потребительский кооператив «Рябинка», зарегистрированный в Ядринском районе Чувашской Республики, и занимающийся переработкой молока, предусмотрел в уставе и указал в заявлении ОКВЭД - 15.51 - переработка молока.

5. Пункт устава, предусматривающий условия о размере паевых взносов членов кооператива, должен быть определен в Положении о взносах. Положение утверждается общим собранием членов кооператива. Положением должны быть предусмотрены размер и порядок внесения обязательных паевых взносов, в том числе и при создании потребительского кооператива. В этом же положении члены кооператива могут предусмотреть создание неделимого фонда и утвердить перечень объектов, которые они желают включить в неделимый фонд.

Многие пункты устава в дальнейшем найдут отражение в разделах устава. Так, например, это относится к составу и компетенции органов управления кооперативом, порядку принятия ими решений, правам и обязанностям членов кооператива и ассоциированных членов кооператива и др.

Устав кооператива может включать в себя и иные сведения, не противоречащие законодательству. Следует отметить, что на сегодняшний день остается высокой роль внутреннего регулирования деятельности сельскохозяйственных кооперативов. Поэтому в уставе и внутренних положениях кооператива необходимо раскрыть вопросы, не урегулированные в законодательстве, определиться со спорными понятиями, прописать процедуры, необходимые для нормального функционирования кооператива. Таким образом устанавливаются общие правила для всех членов и работников кооператива, снижается вероятность возникновения спорных ситуаций. Кроме того, поскольку устав и внутренние положения кооператива принимаются общим собранием, каждый член кооператива имеет возможность влиять на формирование этих правил и голосовать за их принятие или отклонение.

Копии устава и зарегистрированные внесенные в него изменения должны быть доступны для ознакомления для членов и ассоциированных членов кооператива. Копии устава и изменения к нему могут быть выданы членам кооператива по их требованию за определенную плату, которая будет покрывать затраты по их изготовлению.

В своей деятельности кооператив развивается, что влечет за собой вступление в кооператив новых членов, кто-то может прекратить членство по основаниям, предусмотренным ст. 16 Закона. Вновь вступившие члены обязаны вносить паевые взносы, а те, кто прекратил членство, имеют право на получение своих паевых взносов, что влечет за собой изменение паевого фонда. Надо отметить, что изменение числа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, а также изменение размера паевого фонда кооператива не является основанием для внесения изменений в устав. До недавнего времени вопрос о прекращении членства в кооперативе физическим лицом и аннулировании сведений об этом физическом лице в ЕГРЮЛ был не решен. Специалисты, занимавшиеся созданием и деятельностью сельскохозяйственных кооперативов, неоднократно поднимали вопрос перед Федеральной налоговой службой РФ. Во-первых, при создании кооператива сведения обо всех членах кооператива включались в ЕГРЮЛ, хотя регулирующая этот порядок Инструкция предусматривала внесение в ЕГРЮЛ данных только о членах правления кооператива. Во-вторых, законодательно прекращение членства с аннулированием сведений не было предусмотрено. Только теперь в связи с утверждением формы предоставления заявлений (форма Р14001) это стало возможным, т. к. лист Г заявления формы Р14001 в пункте 3 предусмотрел аннулирование сведений о гражданине, подавшем заявление о приеме в члены кооператива.

Внутренние положения (правила, стандарты) кооператива - документы, уточняющие правила, закрепленные в уставе, прописывающие конкретные процедуры и значения тех или иных нормативов. Положения и любые изменения в них также принимаются общим собранием членов кооператива, но, в отличие от устава, не требуют государственной регистрации. Поэтому общая рекомендация такова - указывать в уставе основные принципы деятельности, а более подробные процедуры прописывать в отдельных положениях.

Опираясь на практику деятельности сельскохозяйственных кооперативов в нашей стране, можно рекомендовать принятие следующих положений:

- положение об общем собрании и органах управления и контроля;

- положение о взносах, порядке формирования и использования фондов;

- положение о правилах оказания услуг кооператива (для потребительских кооперативов). Это положение можно разбить на два и более положения, если кооператив оказывает своим членам несколько различных видов услуг.

В уставе кооператива может быть сформулирована самостоятельная статья о правах и обязанностях члена кооператива.

Все члены кооператива должны иметь право на ознакомление с текстом устава и внесенными в него изменениями. В этих целях им должны быть выданы копия устава кооператива и зарегистрированные в установленном порядке внесенные в него изменения (за плату, не превышающую расходов на изготовление этой копии) либо эти документы должны быть предоставлены для ознакомления.

К случаям, в которых внесение изменений в устав не требуется, относится: изменение числа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, а также изменение размера паевого фонда кооператива.

Внесение изменений в устав кооператива и дополнений к нему.

В процессе хозяйственной деятельности кооператива возникают ситуации, которые могут повлечь за собой необходимость внесения изменений в основной учредительный документ - устав кооператива. Такое внесение изменений в устав кооператива и дополнений к нему допускается при условии их соответствия Закону о сельхозкооперации.

В соответствии со ст. 20 Закона о сельхозкооперации изменения в уставе кооператива и дополнения к нему принимаются общим собранием членов кооператива. Обязательным условием является обстоятельство, что такое заявление о характере этих изменений и дополнений содержалось в уведомлении о проведении общего собрания членов кооператива, т. е. члены кооператива уведомлялись о проведении общего собрания в сроки, предусмотренные Законом о сельхозкооперации, в уведомлении вопросы о внесении изменений и дополнений были включены в повестку дня общего собрания членов кооператива, и члены кооператива в сроки, предусмотренные Законом о сельхозкооперации и уставом кооператива, могли ознакомиться с проектом изменений и дополнений в уставе кооператива и приняли решение об утверждении этих изменений и дополнений.

Принятые общим собранием членов кооператива в устав изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 01.01.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Механизм государственной регистрации изменений и дополнений в уставе кооператива аналогичен государственной регистрации самого устава при создании кооператива. В регистрирующий орган предоставляются документы по формам, утвержденным Приказом ФНС России от 01.01.2001 N ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

Изменения в уставе кооператива и дополнения к нему (также в виде устава в новой редакции) приобретают обязательный характер для самого кооператива и его членов уже с момента принятия решения об их внесении в устав общим собранием членов кооператива, а для третьих лиц - с момента их государственной регистрации. Законом могут устанавливаться случаи, когда изменения определенного вида приобретают силу для третьих лиц не с момента регистрации, а с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

Законодатель предусмотрел возможность отмены каких-либо изменений в уставе кооператива и дополнений к нему в связи с несоблюдением порядка их принятия. Это возможно в случае, если:

- такие изменения и дополнения зарегистрированы в установленном порядке;

- был нарушен установленный порядок их принятия.

Если с момента государственной регистрации прошло два года и более, то такие изменения отмене не подлежат.

В соответствии с порядком, установленным Законом, для внесения изменений в устав кооператива и дополнений к нему кооператив может принять и утвердить устав кооператива в новой редакции и представить его в орган, осуществляющий государственную регистрацию, по установленной форме в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 439.

Порядок государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, не связанных с изменениями в учредительные документы, еще проще, чем порядок государственной регистрации внесения изменений в учредительные документы. Регистрирующий орган в данном случае просто вносит в реестр соответствующую запись без взимания государственной пошлины. Примером может служить смена исполнительного органа. Смена производится путем регистрации изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в его устав, и включает в себя следующие обязательные этапы:

- решение уполномоченного органа о смене представителя исполнительного органа;

- подготовка необходимых документов;

- нотариальное удостоверение подписи заявителя на заявлении;