Правовые основы организации и деятельности сельскохозяйственных производственных, снабженченско-сбытовых и кредитных кооперативов (стр. 36 )

Согласно п. 10 ст. 24 Закона о сельхозкооперации все экземпляры протокола общего собрания членов кооператива должны быть подписаны председателем и секретарем этого собрания, а также председателем кооператива.

Кроме того, по решению общего собрания членов кооператива все экземпляры протокола общего собрания членов кооператива могут быть подписаны также членами наблюдательного совета кооператива или не менее чем тремя иными членами кооператива.

Если какое-либо лицо отказывается подписать протокол общего собрания членов кооператива, то оно обязано указать в протоколе общего собрания причины своего отказа.

Экземпляры протокола общего собрания членов кооператива хранятся в правлении кооператива и наблюдательном совете кооператива. По требованию члена кооператива или ассоциированного члена кооператива правление кооператива обязано ознакомить их с протоколом общего собрания членов кооператива либо выдать им удостоверенные копии протокола этого собрания или выписки из протокола этого собрания.

Данное правило не распространяется на сведения, отнесенные общим собранием членов кооператива к коммерческой тайне. Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 01.01.2001 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» коммерческой тайной являются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Некоторые сведения не могут являться коммерческой тайной в силу закона. Так, применительно к сельскохозяйственным кооперативам согласно ст. 5 Федерального закона от 01.01.2001 N 98-ФЗ не являются коммерческой тайной следующие сведения:

1) сведения, содержащиеся в учредительных документах кооператива и документах, подтверждающих факт внесения записей о кооперативе в Единый государственный реестр юридических лиц;

2) сведения о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

3) сведения о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;

4) сведения о задолженности кооператива по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

5) сведения о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

6) сведения об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

7) сведения о размерах и структуре доходов кооператива, о размерах и составе его имущества, о его расходах, о численности и об оплате труда его работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности кооператива;

8) сведения о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени кооператива;

9) сведения, обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена федеральными законами.

Удостоверенные копии протокола общего собрания членов кооператива или выписки из протокола этого собрания правление кооператива выдает членам кооператива или ассоциированным членам кооператива по их требованию за плату, не превышающую расходов на изготовление этих копий или выписок. Для предотвращения возможных споров о размере платы целесообразно решением правления кооператива ежегодно устанавливать размер платы за предоставление копий протоколов общих собраний членов кооператива или выписок из протоколов собраний исходя из калькуляции затрат кооператива.

Пункт 12 ст. 24 Закона о сельхозкооперации предоставляет членам кооператива и ассоциированным членам кооператива право подать в правление кооператива или председателю кооператива заявление о недостоверности протокола общего собрания членов кооператива или его неполноте, которые должны быть рассмотрены на ближайшем общем собрании членов кооператива.

По результатам рассмотрения названного заявления в протокол общего собрания членов кооператива могут быть внесены изменения на основании решения общего собрания членов кооператива.

Правление кооператива, его уставные обязанности и права. Председатель сельскохозяйственного производственного кооператива, его уставные права и обязанности.

Правоспособность и дееспособность сельскохозяйственного кооператива, как и любого юридического лица, реализуются через его исполнительные органы. Исполнительные органы сельскохозяйственного кооператива могут быть единоличными (председатель кооператива) и коллегиальными (правление кооператива). Исполнительные органы кооператива формируют его волю, то есть являются «волеобразующими органами», и одновременно выражают его волю вовне, по отношению ко всем третьим лицам - участникам имущественного оборота, то есть являются «волеизъявляющими органами».

В случае если число членов кооператива составляет менее 25 членов, правление кооператива может не избираться, если это предусмотрено уставом кооператива. В этом случае может быть избран только председатель кооператива и его заместитель.

Согласно п. 2 ст. 26 Закона о сельхозкооперации председатель и правление кооператива избираются на общем собрании членов кооператива из числа членов кооператива на срок не более чем пять лет. Председатель кооператива по должности является членом правления кооператива и возглавляет его.

Председатель кооператива и члены правления обязательно должны быть членами кооператива на момент их избрания. Если собрание выберет лиц, не являющихся членами кооператива, то их избрание может быть оспорено в судебном порядке и признано нелегитимным.

Так, например, удовлетворены заявленные требования о признании незаконными действий регистрирующего органа по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о единоличном исполнительном органе сельскохозяйственного производственного кооператива, поскольку сведения, содержащиеся в заявлении, представленном регистрирующему органу, являлись недостоверными в силу недоказанности факта законного избрания нового председателя кооператива. В решении по делу суды указали, что новый председатель кооператива не являлся членом кооператива, в силу чего не мог быть избран его председателем36.

По общему правилу правление кооператива состоит из трех человек. Однако уставом кооператива может быть установлен и иной численный состав правления. На практике правление кооператива обычно состоит из пяти или семи человек, так как это число является наиболее оптимальным в целях разграничения функций между членами правления и позволяет правлению принимать решения при голосовании.

Пункт 4 ст. 26 Закона о сельхозкооперации содержит перечень вопросов, относящихся к компетенции правления кооператива. В силу подп. 10 этот перечень является открытым.

В частности, правление кооператива:

- принимает заявления о вступлении в члены кооператива или ассоциированные члены кооператива, о выходе из членов кооператива или ассоциированных членов кооператива;

- предварительно рассматривает вопросы об исключении из членов кооператива или ассоциированных членов кооператива;

- заключает договоры с ассоциированными членами кооператива;

- утверждает размер и форму возвращаемого пая при выходе из кооператива, устанавливает местонахождение земельного участка в случае, если в счет пая выходящему из кооператива выделяется земельный участок;

- созывает общее собрание членов кооператива и формирует его повестку дня;

- совместно с наблюдательным советом кооператива принимает решения о погашении приращенных паев, выплате дивидендов или кооперативных выплат, предоставлении кредитов членам кооператива или ассоциированным членам кооператива;

- совершает сделки, не отнесенные к компетенции общего собрания членов кооператива;

- совместно с наблюдательным советом кооператива рассматривает заключения ревизионного союза, касающиеся результатов ревизии кооператива, и определяет меры по устранению выявленных нарушений;

- утверждает рыночную стоимость неденежных взносов, вносимых в качестве паевых взносов, и решает иные вопросы, отнесенные Законом о сельхозкооперации, уставом кооператива или решением общего собрания членов кооператива к компетенции правления кооператива.

Решения правления кооператива могут быть оспорены в судебном порядке членами кооператива в случае, если решения правления кооператива будут приняты в отсутствие предусмотренного уставом кооператива кворума или если правление кооператива примет решение о заключении сделки на заведомо невыгодных для кооператива условиях, влекущих неблагоприятные последствия (убытки) для кооператива и его членов37.

Правление кооператива действует на основании устава кооператива. В случаях, предусмотренных уставом кооператива, наблюдательный совет кооператива или общее собрание членов кооператива могут утвердить положение о правлении кооператива.

Положение о правлении кооператива устанавливает сроки, порядок созыва и проведения заседаний правления кооператива, порядок принятия решений и оформления протоколов заседаний правления кооператива.

В положении о правлении кооператива могут устанавливаться требования к кандидатам в члены кооператива (например, обязательное наличие высшего специального сельскохозяйственного, экономического, юридического или технического образования; наличие опыта работы на руководящих должностях, отсутствие судимостей, безупречная репутация).

Кроме того, положением о правлении кооператива может быть предусмотрено распределение обязанностей между членами правления кооператива и выплата вознаграждения членам правления за работу в правлении.

Положением о правлении кооператива могут быть установлены ограничения некоторых прав члена правления. Например, члену правления может быть запрещено быть учредителем или участником предприятий, конкурирующих с кооперативом, если ему на это не дано разрешение наблюдательным советом или общим собранием членов кооператива. Члену правления может быть запрещено разглашать или использовать в личных корыстных интересах и в интересах третьих лиц конфиденциальную и инсайдерскую информацию о кооперативе, прямо или косвенно получать вознаграждение за оказание влияния на принятие решений наблюдательным советом, правлением и другими органами кооператива, принимать подарки или получать иные прямые или косвенные выгоды, цель которых заключается в том, чтобы повлиять на деятельность члена правления или на принимаемые им решения.