Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (стр. 49 )

Так, в качестве самостоятельных объектов апелляционного обжалования ГПК называет определения: 1) о замене или об отказе в замене правопреемника (ст. 44); 2) об отказе в обеспечении доказательств (ст. 65); 3) об отказе сложить штраф или его уменьшить (ст. 106); 4) об отказе в принятии искового заявления (ст. 134); 5) о возвращении искового заявления (ст. 135); 6) об оставлении искового заявления без движения (ст. 136); 7) об обеспечении иска (ст. 145); 8) о внесении исправлений в решение суда (ст. 200); 9) о принятии дополнительного решения (ст. 201); 10) о разъяснении решения суда (ст. 202); 11) об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка исполнения (ст. 203); 12) об индексации присужденных денежных сумм (ст. 208); 13) о немедленном исполнении судебного решения (ст. 212); 14) о приостановлении производства по делу (ст. 218) и др.

Определения, которые препятствуют дальнейшему движению дела и обжалуются отдельно от решения суда, предусмотрены ст. 220 (прекращение производства по делу) и ст. 222 ГПК (оставление заявления без рассмотрения).

Определения мирового судьи обжалуются путем подачи частной жалобы или принесения представления прокурором мировому судье, который вынес определение. Срок обжалования установлен в 10 дней со дня вынесения определения (ст. 332 ГПК).

Апелляционная жалоба на определение может быть подана сторонами, другими лицами, участвующими в деле, прокурор приносит апелляционное представление. В некоторых случаях обжаловать определение может только то лицо, чьи права нарушены, например при возвращении искового заявления с жалобой может обратиться лишь лицо, которое обращалось с заявлением в суд, либо его представитель или правопреемник. Другие участники процесса не могут обжаловать данное определение. Определение о наложении штрафа может обжаловать только лицо, на которое этот штраф наложен, или его представитель.

2. Во всех остальных случаях определения мирового судьи не могут быть обжалованы отдельно от решения суда. В частности, такие определения суда, как о назначении экспертизы по делу, о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству, об отказе в принятии встречного иска и др., не являются самостоятельными объектами апелляционного обжалования, поэтому возражения относительно таких определений могут быть включены заинтересованными лицами в апелляционную жалобу, представление.

Статья 332. Срок подачи частной жалобы, представления прокурора

Комментарий к статье 332

Срок для принесения частной жалобы, представления на определение мирового судьи, которое является самостоятельным объектом апелляционного обжалования (см. комментарий к ст. 331 ГПК), установлен в 10 дней. Этот срок начинает истекать со следующего дня после вынесения определения мировым судьей.

Если ГПК предусматривается, что срок для обжалования определения начинает исчисляться не с момента его вынесения, а с другого момента, то необходимо десятидневный срок исчислять с указанного в законе периода. В частности, в соответствии со ст. 106 ГПК определение о наложении штрафа может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии. Согласно ч. 2 ст. 145 ГПК в случае, если определение суда об обеспечении иска было вынесено без извещения лица, подавшего жалобу, срок подачи жалобы исчисляется со дня, когда такому лицу стало известно это определение.

Если определение мировым судьей было вынесено не в судебном заседании и без извещения лиц, участвующих в деле, а законом не предусмотрено, что данное определение может быть обжаловано с момента его получения, и заинтересованные лица узнали о вынесении определения лишь при его получении, когда срок на обжалование уже истек, то необходимо обращаться в суд с заявлением о восстановлении срока на обжалование в порядке ст. 112 ГПК.

Статья 333. Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора

Комментарий к статье 333

Правила подачи и рассмотрения апелляционной жалобы или апелляционного представления на решение мирового судьи распространяются также на подачу и рассмотрение частной жалобы, представления на определение мирового судьи.

В частности, при подаче частной жалобы будут применяться правила: 1) о содержании апелляционной жалобы, представления (см. комментарий к ст. 322 ГПК); 2) об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения (см. комментарий к ст. 323 ГПК); 3) о возвращении апелляционных жалобы, представления (см. комментарий к ст. 324 ГПК); 4) о действиях мирового судьи после получения апелляционных жалобы, представления (см. комментарий к ст. 325 ГПК).

Лицо, подавшее частную жалобу, может отказаться от нее в письменной форме, а прокурор, принесший представление, может его отозвать. В данном случае будут применяться правила ст. 326 ГПК. Рассмотрение частной жалобы производится по правилам, предусмотренным ст. 327 ГПК, при рассмотрении частной жалобы будет применяться и ст. 330 ГПК (основания для отмены и изменения решения мирового судьи в апелляционном порядке).

Статья 334. Права суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы, представления прокурора

Комментарий к статье 334

Действующий ГПК называет два полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы, представления прокурора.

Если определение мирового судьи вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, а также мировым судьей правильно определены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, то определение мирового судьи остается без изменения, а частная жалоба, представление прокурора - без удовлетворения.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 330 ГПК если частная жалоба оставлена без удовлетворения, то суд обязан в определении указать мотивы, по которым доводы частной жалобы, представления признаны неправильными и не являющимися основанием для отмены определения мирового судьи.

Если определение мирового судьи вынесено с нарушением закона, то суд апелляционной инстанции отменяет его полностью или в части и выносит новое определение, которым разрешает вопрос по существу. Судья районного суда после отмены определения мирового судьи обязан разрешить по существу тот вопрос, по которому было вынесено отмененное определение (о принятии искового заявления к производству, о восстановлении пропущенного процессуального срока, об освобождении от уплаты государственной пошлины и т. п.). Само же дело в таком случае по существу судьей апелляционной инстанции не рассматривается, поэтому оно должно быть направлено для дальнейшего рассмотрения мировому судье. На это обращает внимание и Верховный Суд РФ, который разъяснил, что апелляционная инстанция, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора на определение мирового судьи об утверждении мирового соглашения, в случае его отмены выносит определение об отказе сторонам в удовлетворении ходатайства об утверждении мирового соглашения и направляет дело для дальнейшего рассмотрения мировому судье <1>.

<1> См.: БВС РФ. 2004. N 1. С. 22.

Статья 335. Законная сила определения суда апелляционной инстанции

Комментарий к статье 335

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, так же как и апелляционное решение, определение, вынесенные при проверке решения мирового судьи, вступает в законную силу со дня его вынесения. Это означает, что определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, не может быть предметом пересмотра в суде кассационной инстанции.

Данные определения могут быть пересмотрены только в порядке надзора или, при наличии оснований, по вновь открывшимся обстоятельствам.

Глава 40. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

Статья 336. Право подачи кассационных жалобы, представления

Комментарий к статье 336

1. Производство в суде кассационной инстанции, как и производство в суде первой инстанции, осуществляется в три этапа (стадии), каждый из которых представляет собой систему процессуальных действий, совершаемых судом (первой или второй инстанции) и другими участниками процесса для достижения обособленной процессуальной цели: возбуждение, подготовка и рассмотрение.

Цель возбуждения кассационного производства - разрешение вопроса о возможности начала производства в суде кассационной инстанции. Данный этап включает следующие процессуальные действия: предъявление кассационных жалобы, представления (ст. ст. ГПК); принятие кассационных жалобы, представления (ст. ст. 341, 342 ГПК).

При подготовке дела к рассмотрению в суде кассационной инстанции достигается цель создания условий для своевременного и правильного рассмотрения кассационных жалобы, представления судом кассационной инстанции. На этом этапе совершаются не только действия, предусмотренные ст. ст. 343, 344 ГПК, но и действия судьи-докладчика в кассационной инстанции, который до рассмотрения дела судом кассационной инстанции изучает материалы дела, доводы кассационных жалобы, представления, приложенные к ним дополнительные доказательства и иные документы.

Непосредственно рассмотрение кассационных жалобы, представления судом кассационной инстанции, которое заканчивается вынесением соответствующего судебного акта, урегулировано ст. ст. ГПК.

2. Суд кассационной инстанции является судом второй инстанции для проверки законности и обоснованности решений всех федеральных судов общей юрисдикции, принятых по первой инстанции.

Судом второй инстанции для решений мировых судей является районный суд, рассматривающий жалобы сторон и других лиц, участвующих в деле, а также представление прокурора в апелляционном производстве.

Пересмотр не вступивших в законную силу актов суда является основным и важнейшим способом обеспечения правосудности судебных решений, используемым для защиты субъективных прав лиц, нарушенных или не защищенных судебной властью.

Как указал Конституционный Суд РФ, процедуры пересмотра неправосудных решений в апелляционной и кассационной инстанциях, которые рассматривают дела по апелляционной (кассационной) жалобе (или представлению) на судебные решения, не вступившие в законную силу, предусмотрены в ГПК федеральным законодателем в целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных судебным актом прав. При этом учитывалась необходимость обеспечения баланса процессуальных прав и обязанностей лиц, участвующих в деле, и иных заинтересованных лиц в силу конституционных гарантий справедливого и эффективного правосудия при осуществлении права на оспаривание судебного акта в соответствующей судебной инстанции <1>.

<1> См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.01 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности положения статьи 336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан , и открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим" // ВКС РФ. 2006. N 3.

3. Кассационные жалоба и представление подаются на решения всех федеральных судов РФ, принятые по первой инстанции: 1) на решения районных судов (городских, районных, районных в городе); 2) на решения гарнизонных, окружных (флотских) военных судов; 3) на решения областных и соответствующих судов РФ; 4) на решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ (см. комментарий к ст. ст.ГПК).

4. В кассационном порядке могут быть обжалованы решения по делам, рассмотренным в порядке: 1) искового (в том числе заочного) производства (см. комментарий к ст. ст. 209, 237 ГПК); 2) производства по делам, возникающим из публичных отношений (см. ст. ст. 245, 246, ч. 3 ст. 261 ГПК и комментарий к ним); 3) особого производства (см. комментарий к ст. ст. 262, 263 ГПК).

5. Правомочие заинтересованных лиц на обращение в суд за защитой своих прав и свобод, нарушенных неправосудным судебным решением, является неотъемлемым элементом нормативного содержания права на судебную защиту, имеющего универсальный характер. Его процессуально-правовое предназначение состоит в том, чтобы, исходя из принципа справедливости, гарантировать закрепленное Конституцией РФ право на судебную защиту, в том числе от незаконных или необоснованных актов судебной власти.

Юридическое значение права на кассационное обжалование судебных решений, не вступивших в законную силу, в том, что оно служит условием начала производства в суде второй инстанции.

6. Кассационные жалобы могут быть поданы: 1) сторонами (истцом и ответчиком) дела, рассмотренного в порядке искового производства (см. комментарий к ст. 38 ГПК); 2) третьими лицами (заявляющими и не заявляющими самостоятельные требования) по делам искового производства (см. комментарий к ст. ст. 42, 43 ГПК); 3) органами, организациями, гражданами, обратившимися в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц (см. комментарий к ст. ст. 4, 46 ГПК); 4) органами, дающими заключение по делу (см. комментарий к ст. 47 ГПК); 5) заявителями по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений (см. комментарий к ст. ст. 251, 254, 259, 269, 276, 281, 287, 290, 294, 302, 306, 307, 310, 313 ГПК); 6) заинтересованными лицами по делам, возникающим из публичных правоотношений: а) органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, которые приняли оспариваемые нормативные правовые акты (см. комментарий к ст. 252 ГПК); б) органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, действия (бездействие) которых оспариваются; в) органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, должностными лицами по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ (см. комментарий к ст. 260 ГПК); 7) заинтересованными лицами по делам особого производства: а) органами опеки и попечительства, родителями, усыновителями, другими законными представителями по делам об усыновлении ребенка (см. комментарий к ст. 273 ГПК); б) представителями гражданина, в отношении которого решается вопрос о принудительной госпитализации или о продлении срока принудительной госпитализации в психиатрический стационар (см. комментарий к ст. 304 ГПК); в) органами загса по делам о внесении исправлений и изменений в записях актов гражданского состояния (см. комментарий к ст. 307 ГПК); г) нотариусом или должностным лицом, которые совершили обжалуемое нотариальное действие или отказали в его совершении (см. комментарий к ст. 311 ГПК); д) лицами, участвовавшими в утраченном судебном производстве (деле), которое восстанавливается судом (см. комментарий к ст. 313 ГПК); 8) лицами, которые не были привлечены в процесс в качестве лиц, участвующих в деле, но в отношении которых суд при вынесении решения разрешил вопрос об их правах и обязанностях (п. 4 ч. 2 ст. 364 ГПК).

Вопрос о праве подачи кассационной жалобы лицами, не привлеченными к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом первой инстанции, если лица, участвовавшие в деле, не обжаловали данное решение в суде второй инстанции, являлся предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ (Постановление от 01.01.01 г. N 1-П). Положение ст. 336 ГПК признано не противоречащим Конституции РФ, поскольку оно по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего гражданского процессуального законодательства не предполагает в случае отсутствия кассационной жалобы лиц, участвующих в деле, отказ суда второй инстанции в принятии к рассмотрению поданных в установленный законом срок жалоб лиц, не привлеченных к участию в деле, для кассационной проверки наличия такого основания для отмены решения суда первой инстанции, как разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

При этом в первую очередь Конституционный Суд РФ руководствовался тем, что разрешение судом вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, не позволяет считать судебное разбирательство справедливым, обеспечивающим каждому в случае спора о его гражданских правах и обязанностях закрепленное ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом. Лицо, не привлеченное к участию в деле, в отношении которого вынесено судебное решение, нарушающее его права и свободы либо возлагающее на него дополнительные обременения, во всяком случае должно располагать эффективными средствами восстановления своих нарушенных прав, как того требует ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

7. Прокурор как лицо, участвующее в деле, вправе принести на решение суда первой инстанции кассационное представление.

В соответствии со ст. 336 ГПК кассационное представление может быть принесено прокурором, участвующим в деле. Пленум Верховного Суда РФ в п. 19 Постановления от 01.01.01 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что прокурор вправе принести представление в суд кассационной инстанции на решение суда первой инстанции в случае, если он является лицом, участвующим в деле, с точки зрения положений ст. ст. 34, 35, 45 ГПК, независимо от того, являлся ли он в заседание суда первой инстанции или в нарушение закона не был привлечен судом к участию в деле. Вне зависимости от того, участвовал ли в рассмотрении дела прокурор района (города), он вправе принести кассационное представление на решение суда по делу, в котором он участвует на основании ст. 45 ГПК. Помощник прокурора вправе принести кассационное представление только на решение суда по делу, в котором он лично участвовал, и только в случае, если ст. 45 ГПК предусмотрено участие прокурора в таком деле. При участии прокурора в деле правом принесения представления пользуется только тот прокурор, который непосредственно участвовал в рассмотрении дела в суде первой инстанции. В данном случае имеет место реализация процессуального права участника процесса - ни вышестоящий, ни подчиненный ему прокурор этим правом не обладают. В случае возможного участия в деле прокурора правом принесения представления будет обладать прокурор соответственно района, города, области, соответствующий военный прокурор или генеральный прокурор.

Данной норме не соответствует (противоречит) ст. 36 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 01.01.01 г. N 168-ФЗ) <1> в части полномочий на обжалование (опротестование) решений судов первой инстанции. В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" этот Закон не подлежит применению в части, противоречащей ГПК, т. е. вышеуказанному положению о праве принесения кассационного представления.

<1> СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4472.

8. Предусмотренное ч. 2 ст. 237 ГПК право сторон обжаловать заочное решение суда первой инстанции является не исключением из общего правила, а его дополнением. Это дополнительное право распространяется только на истца и ответчика и касается иного срока подачи ими кассационной жалобы (см. комментарий к ст. ст. 237, 338 ГПК).

Статья 337. Порядок подачи кассационных жалобы, представления

Комментарий к статье 337

1. В кассационном порядке может быть проверена законность и обоснованность только решений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, кроме решений мировых судей, обжалуемых в апелляционном порядке.

Не меняется положение и в случае, если кассационные жалоба, представление, поданные в установленный срок или после восстановления пропущенного срока, поступят в суд кассационной инстанции после рассмотрения дела по другим жалобам (ч. 1 ст. 370 ГПК). В этом случае для лица, подавшего такую жалобу, представление, решение считается не вступившим в законную силу.

Решения суда первой инстанции могут быть обжалованы в кассационном порядке: 1) решения районных судов - в областной и соответствующий суд (верховный суд республики, краевой, областной суд, суд городов Москвы, Санкт-Петербурга, суд автономной области, автономного округа); 2) решения гарнизонных военных судов - в окружной (флотский) военный суд, что соответствует ст. 14 Федерального конституционного закона от 01.01.01 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" <1>; 3) решения областного и соответствующего суда - в Верховный Суд РФ; 4) решения окружных (флотских) военных судов - в Верховный Суд РФ, что соответствует ст. 9 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации"; 5) решения Военной коллегии и Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ - в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ.

<1> СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3170.

2. В отличие от ст. 283 ГПК РСФСР, допускавшей подачу кассационных жалоб (протеста) непосредственно в кассационную инстанцию, ч. 2 комментируемой статьи прямо предписывает, что кассационные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Прежней оговорки о возможности подачи жалобы (представления) и в суд кассационной инстанции настоящий закон не содержит.

Если жалоба, представление поступят непосредственно в кассационную инстанцию, они подлежат возврату с разъяснением, куда их надо подавать. Представляется, что возврат жалобы, представления, поступивших непосредственно в кассационную инстанцию, должен производиться с сопроводительным письмом, в котором заявителю разъясняется порядок подачи жалобы, представления. Вынесение в таком случае соответствующего определения недопустимо, поскольку это не предусмотрено ГПК, и нецелесообразно, так как неизбежно возникнет вопрос о возможности его обжалования. Следует также считать неправильным направление таких жалобы, представления в суд первой инстанции. Суд второй инстанции не должен связывать ни себя, ни суд первой инстанции даваемыми при таком направлении указаниями, поскольку не исключены возврат таких жалобы, представления или оставление их без движения.

Хотя комментируемая статья и названа как определяющая порядок подачи кассационных жалобы и представления, фактически она указывает лишь суд, в который следует подавать жалобу, представление, и суд, в который обжалуются решения соответствующего суда первой инстанции. Поэтому при применении этой нормы следует учитывать: 1) правила ст. 336 ГПК о праве подачи кассационных жалобы, представления (см. комментарий к этой статье); 2) правила ст. 338 ГПК о сроке подачи кассационных жалобы, представления (см. комментарий к этой статье); 3) правила ст. 339 ГПК о содержании кассационных жалобы, представления (см. комментарий к этой статье); 4) правила ст. 340 ГПК о подаче кассационных жалобы, представления с их копиями и копиями прилагаемых документов по числу лиц, участвующих в деле (см. комментарий к этой статье); 5) правила об оплате кассационных жалоб государственной пошлиной в соответствии с гл. 25.3 НК, ст. ст. 88, 89 ГПК, а также положений ст. ст. 45, 46 ГПК об освобождении прокурора, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, обращающихся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, от уплаты судебных расходов.

3. Указанный выше порядок (кроме правил о сроке подачи, содержании жалобы, представления и об уплате государственной пошлины) распространяется на порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора на определения судов первой инстанции (см. комментарий к ст. 373 ГПК).

Статья 338. Срок подачи кассационных жалобы, представления

Комментарий к статье 338

1. Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в течение (не позднее) 10 календарных дней после вынесения судом решения в окончательной форме. Они подаются в суд, вынесший решение (см. комментарий к ст. 337 ГПК).

Закрепленный в комментируемой статье десятидневный срок подачи кассационных жалобы, представления является общим для всех категорий гражданских дел. Исключение содержится в ч. 3 ст. 261 ГПК, согласно которой кассационная жалоба на решение суда по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, вынесенное в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, может быть подана в течение пяти дней со дня принятия судом указанного решения.

2. Жалоба, представление, поданные по истечении десятидневного срока, возвращаются лицу, их подавшему, если в них не содержится просьба о восстановлении пропущенного срока или если в восстановлении пропущенного срока судом первой инстанции было отказано (см. комментарий к ст. 342 ГПК).

3. Для правильного применения комментируемой статьи следует учитывать:

1) нормы ст. ст. 112, 370 ГПК о восстановлении кассационного срока (см. комментарий к этим статьям);

2) правило ст. 341 ГПК о том, что судья, оставляя жалобу, представление без движения, назначает сроки для устранения в них недостатков (см. комментарий к этой статье). В этом случае срок со дня вынесения решения может превысить 10 дней. Однако при своевременном устранении недостатков лицом, подавшим жалобу, представление, десятидневный срок не будет нарушен, поскольку жалоба, представление будут считаться поданными в день первоначального поступления в суд;

3) начало и окончание срока подачи жалобы, представления, определение которого производится по правилам ст. ст. 107, 108 ГПК: десятидневный срок начинает течь со следующего дня после вынесения решения в окончательной форме; дата поступления жалобы, представления в суд определяется по почтовому штемпелю на конверте или возвратной части извещения, которые приобщаются к делу, или по отметке (штемпелю) суда при подаче их непосредственно в канцелярию суда.

4. Днем вынесения решения в окончательной форме по общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 193 ГПК, считается день объявления решения суда в судебном заседании, в котором окончено судебное разбирательство.

В то же время если суд, руководствуясь ст. 199 ГПК, отложил составление мотивированного решения на срок до пяти дней со дня окончания разбирательства дела, то решение суда в окончательной форме считается вынесенным в день составления мотивированного решения. Дата, когда лица, участвующие в деле, могут ознакомиться с мотивированным решением, должна быть разъяснена судом при объявлении резолютивной части решения и отражена в протоколе судебного заседания (ч. 2 ст. 193 ГПК) <1>.

<1> На практике встречаются случаи, когда дата ознакомления с мотивированным решением указывается непосредственно в резолютивной части решения суда, объявленной в судебном заседании, либо дата принятия мотивированного решения указывается непосредственно в мотивированном решении. В обоих случаях именно эта дата считается днем вынесения решения суда в окончательной форме; с нее начинает исчисляться срок на подачу кассационных жалобы, представления.

Если решение изготовлено ранее установленного судом срока для ознакомления с мотивированным решением, суд незамедлительно обязан поставить в известность об этом участвующих в деле лиц. Пропуск срока подачи кассационных жалобы, представления в связи с данным обстоятельством должен рассматриваться в качестве уважительной причины.

При вынесении судом в соответствии со ст. 201 ГПК дополнительного решения днем вынесения решения в окончательной форме является день принятия дополнительного решения.

5. Согласно ч. 2 ст. 237 ГПК при вынесении судом первой инстанции заочного решения истец и ответчик могут обжаловать его в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления в суд первой инстанции об отмене этого решения суда (семь дней со дня вручения ему копии этого решения - ч. 1 ст. 237 ГПК), а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда первой инстанции об отказе в удовлетворении этого заявления. Стороны не вправе подавать кассационные жалобы на заочное решение суда ни до вручения ответчику копии этого решения, ни до истечения семи дней после этого, ни до вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Другие лица, участвующие в деле, в том числе прокурор, путем принесения представления могут обжаловать заочное решение суда в обычный срок. В случае принесения на такое решение представления прокурора или подачи кассационной жалобы, например третьим лицом, и подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения сначала подлежит рассмотрению заявление. При отказе в его удовлетворении суд приступает к выполнению требований ст. 343 ГПК. При удовлетворении заявления кассационная жалоба, представление прокурора подлежат возвращению (см. комментарий к ст. 342 ГПК).

Статья 339. Содержание кассационных жалобы, представления

Комментарий к статье 339

1. Кассационные жалоба, представление должны именоваться (называться) соответственно "кассационная жалоба", "кассационное представление". В то же время представляется, что само по себе несоответствие документа приведенным наименованиям, например отсутствие в названии жалобы или представления слов "кассационная", "кассационное", не может служить основанием для оставления жалобы, представления без движения.

Требования к содержанию кассационных жалобы, представления изложены в ч. 1 комментируемой статьи. Они являются обязательными и включают:

1) наименование суда кассационной инстанции, в который адресуются кассационные жалоба, представление (например, Свердловский областной суд);

2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения. При этом следует иметь в виду следующее: а) если жалобу подает гражданин, то указывается его полное имя (Ф. И.О.), место его жительства (см. комментарий к ст. 28 ГПК). Гражданин вправе указать в жалобе иной почтовый адрес, по которому ему следует направлять судебные извещения, в том числе на почтовое отделение связи до востребования; б) если жалобу подает организация (юридическое лицо), то в ней указываются наименование организации и место ее нахождения (см. комментарий к ст. 28 ГПК). Организация может указать свой почтовый адрес, указанный в ее учредительных документах, либо место нахождения ее филиала (представительства); в) в кассационном представлении должны быть указаны Ф. И.О. прокурора, принесшего представление на решение суда первой инстанции, его должность, наименование прокуратуры, ее место нахождения. Основанием для такого толкования п. 2 в указанной части является анализ всей комментируемой статьи, ст. 337 и др. Эти данные необходимы как для направления извещения этому прокурору, так и для установления, тем ли прокурором принесено представление. При принесении представления ненадлежащим лицом (как и при подаче жалобы) должны наступать последствия, аналогичные правилам, изложенным в ст. 342 ГПК о возврате жалобы, представления;

3) указание на решение суда, которое обжалуется. Его следует понимать как указание на наименование суда, постановившего решение, на дату вынесения решения суда и на дело, по которому оно вынесено. Например: "решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 1 марта 2003 г. по делу по иску к об истребовании имущества из чужого незаконного владения";

4) требования лица, подавшего жалобу, или требования прокурора, принесшего представление. В отличие от п. 4 ч. 1 ст. 286 ГПК РСФСР о выражении просьбы в кассационной жалобе (протесте) в п. 4 ч. 1 комментируемой статьи прописано конституционное право требовать защиты нарушенного права или охраняемого законом интереса в вышестоящем суде. Требования могут быть: об отмене решения полностью или в части с направлением дела на новое рассмотрение либо с прекращением производства по делу или с оставлением заявления без рассмотрения; об отмене или изменении решения суда с вынесением нового решения, т. е. в соответствии с полномочиями суда кассационной инстанции (см. комментарий к ст. 361 ГПК);

5) основания, по которым лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принесший представление, считают решение неправильным. В кассационных жалобе, представлении должны быть указаны как фактические, так и юридические основания. Если это, например, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, то должно быть указано, в чем это выразилось в действиях суда первой инстанции, что суд не сделал или сделал неправильно. Если это нарушение или неправильное применение норм материального права, то должно быть указано на суть нарушения материального закона или его неправильного применения, а также на то, как и какой закон должен быть применен и почему. При оспаривании правильности толкования закона в жалобе, представлении должно быть дано собственное понимание, толкование закона;

6) перечень прилагаемых к жалобе, представлению доказательств. На прилагаемые к жалобе доказательства должна быть ссылка в жалобе, представлении. Из анализа норм ГПК, регулирующих вопросы получения судом и представления суду доказательств, следует, что здесь речь идет о приложении новых доказательств, которых нет в деле, решение по которому обжалуется. Кроме того, из анализа комментируемой статьи, ст. ст. 347, 358 ГПК следует, что здесь речь идет только о письменных доказательствах: эта норма не касается вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, письменных показаний свидетелей, экспертных исследований, мнений специалистов. Прилагаться доказательства должны с их копиями по числу лиц, участвующих в деле (см. комментарий к ст. 340 ГПК). Обязательным условием права предъявления таких доказательств является невозможность представления их в суд первой инстанции при рассмотрении им дела (см. комментарий к ст. ст. 347, 358, ч. 2 комментируемой статьи ГПК).

2. Если жалоба, представление содержат ссылку на новые доказательства, которые не могли быть представлены в суд первой инстанции, то в жалобе, представлении должны быть приведены обоснования того, почему невозможно было это сделать. В противном случае ссылка на новые доказательства является недопустимой и влечет применение ст. 341 ГПК об оставлении жалобы, представления без движения (см. комментарий к этой статье).

Следует отметить, что в ч. 2 комментируемой статьи подразумеваются не только письменные доказательства (как в п. 5 ч. 1 ст. 339 ГПК), но и иные новые доказательства, которые не могли быть представлены в суд первой инстанции (например, показания свидетеля, в удовлетворении ходатайства о вызове которого отказал суд первой инстанции).

3. Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем или подписанной им, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочие представителя на подачу и (или) подписание жалобы, если в деле не имеется таких полномочий либо срок полномочий истек (см. комментарий к ст. ст. 53, 54 ГПК).

Следует отметить, что ст. 54 ГПК относительно полномочия представителя на обжалование судебных постановлений не разграничивает право на подписание кассационной жалобы и право на подачу кассационной жалобы (в отличие от права на подписание и права на предъявление искового заявления). Соответственно, для реализации представителем права на обращение в суд кассационной инстанции достаточно указания в доверенности такого полномочия, как обжалование судебного постановления. В связи с этим возможны ситуации, когда кассационная жалоба, подписанная лицом, участвующим в деле, непосредственно в суд первой инстанции подается его представителем либо кассационная жалоба, подписанная представителем, подается в суд первой инстанции самим лицом, участвующим в деле. В любом из перечисленных случаев, если в доверенности имеется полномочие на обжалование судебного постановления, суд не вправе оставить кассационную жалобу без движения или возвратить ее заявителю.