Справочник командира (стр. 102 )

Солдаты, матросы, сержанты, старшины, проходящие военную службу по контракту, и курсанты военно-учебных заведений, признанные годными к военной службе с незначительными ограничениями, признаются не годными к службе в Воздушно-десантных войсках, плавсоставе, морской пехоте, специальных сооружениях, если иное не определено расписанием болезней.

Назначение на равные должности на конкурсной основе производится в случаях, предусмотренных военным законодательством, а также по решению командира воинской части. Порядок и условия проведения конкурса для замещения равной должности идентичны рассмотренным ранее порядку и условиям проведения конкурса для замещения высшей должности.

Назначение военнослужащих на низшие воинские должности. Воинская должность военнослужащего считается низшей, если для нее штатом предусмотрено более низкое воинское звание, чем воинское звание по прежней воинской должности, а при равенстве предусмотренных штатом воинских званий — более низкий месячный оклад в соответствии с занимаемой воинской должностью.

Назначение военнослужащего на низшую воинскую должность производится:

а) в связи с организационно-штатными мероприятиями — при невозможности назначения военнослужащего на высшую или равную воинскую должность (для военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, — с его согласия);

б) по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащего, проходящего военную службу по контракту);

в) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии (для военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, — с его согласия);

г) по личной просьбе (для военнослужащего, проходящего военную службу по контракту);

д) в порядке реализации дисциплинарного взыскания «снижение в должности» или «снижение в воинском звании на одну ступень с переводом на низшую должность», а также в случае, если в течение года после наложения дисциплинарного взыскания «предупреждение о неполном служебном соответствии» прапорщик (мичман) или офицер не исправил своего поведения образцовым выполнением воинского долга и взыскание не сыграло своей воспитательной роли.

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, назначаются на низшие должности, по основаниям указанным в пп. «а», «в», «д», без учета их согласия.

Назначение военнослужащего на низшую должность в связи с организационно-штатными мероприятиями, как и в случае назначения на равную должность, не может быть осуществлено позднее 6-месячного срока нахождения его в распоряжении.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, назначается по личной просьбе на низшую должность как в связи с семейными, так и в связи с иными обстоятельствами (например, необходимость снижения объема должностных обязанностей, необходимость перевода на менее ответственную должность и т. д.). Действия командира (начальника) в данном случае аналогичны действиям при назначении военнослужащих на равные должности.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, с его согласия назначается на низшую должность по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии в порядке, рассмотренном выше (назначение военнослужащих с их согласия на равные должности).

Назначение на низшие должности производится в случае реализации дисциплинарных взысканий в порядке, установленном ДУ ВС РФ.

На сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, налагаются взыскания «снижение в должности» и «снижение в воинском звании с переводом на низшую должность» (п. «е» ст. 52, п. «з» ст. 52 ДУ ВС РФ).

На сержантов и старшин, проходящих военную службу по контракту, налагается взыскание «снижение в должности» (п. «д» ст. 53 ДУ ВС РФ).

Право снижения в воинских должностях сержантов и старшин согласно ст. ст. 59, 60 ДУ ВС РФ предоставлено командиру отдельного батальона (корабля 2 ранга), командирам отдельных воинских частей, пользующихся в соответствии со ст. 11 ДУ ВС РФ властью командира батальона (корабля 3 ранга), командиру полка (корабля 1 ранга) и их прямым начальникам.

Указанные должностные лица имеют право применять дисциплинарное взыскание в виде снижения в воинском звании, в том числе и с переводом на низшую должность, только в отношении военнослужащих от старшего сержанта, главного корабельного старшины и ниже.

В полном объеме дисциплинарное взыскание «снижение в воинском звании на одну ступень с переводом на низшую должность» в отношении подчиненных сержантов и старшин имеют право применять командир дивизии, ему равные и старшие начальники.

Прапорщики и мичманы могут быть снижены в должности в порядке реализации дисциплинарного взыскания, предусмотренного в п. «д» ст. 62 ДУ ВС РФ. Права по реализации дисциплинарного взыскания «снижение в должности» в отношении прапорщиков и мичманов принадлежат командиру дивизии, командиру корпуса, а также должностным лицам, которые занимают воинские должности, которым согласно штатам соответствуют воинские звания «генерал-майор» или «контр-адмирал», и их прямым начальникам.

Офицеры в порядке реализации дисциплинарного взыскания снижаются в должности на основании п. «г» ст. 69 ДУ ВС РФ. Права должностных лиц по реализации такого взыскания дифференцированы в зависимости от занимаемой должности и воинского звания офицеров, в отношении которых взыскание применяется.

Так, на основании ст. 74 ДУ ВС РФ командующие войсками округа, фронта, группой войск, флотом имеют право снижать в должности офицеров от командиров батальонов, командиров кораблей 3 ранга, им соответствующих и ниже. На основании ст. 75 ДУ ВС РФ заместители министра обороны, главнокомандующие видами Вооруженных Сил Российской Федерации имеют право снижать в должности офицеров от заместителей командиров полков, старших помощников командиров кораблей 1 ранга, им соответствующих и ниже.

Министр обороны Российской Федерации в силу ст. 15 ДУ ВС РФ пользуется правами по применению дисциплинарных взысканий в полном объеме этого Устава.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п. 1 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы снизить в должности офицеров, находящихся на должностях, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, имеет право Президент Российской Федерации по представлению министра обороны Российской Федерации.

Офицеры, прапорщики (мичманы) могут быть снижены в должности также и на основании ст. 102 ДУ ВС РФ, если они в течение года после наложения дисциплинарного взыскания «предупреждение о неполном служебном соответствии» не исправили свое поведение образцовым выполнением воинского долга и взыскание не сыграло своей воспитательной роли.

Снижение в должности в рамках реализации дисциплинарной власти командирами осуществляется по правилам наложения дисциплинарных взысканий (ст. ст. 85—94 ДУ ВС РФ).

Так как в процесс применения данного дисциплинарного взыскания могут включаться командиры (начальники) различной компетенции, важно отметить, что течение установленного в ст. 88 ДУ ВС РФ предельного 10-дневного срока наложения дисциплинарных взысканий исчисляется с момента, когда проступок стал известен должностному лицу, имеющему право на его применение, а не непосредственному или иному прямому начальнику военнослужащего, совершившего проступок.

Юридическим фактом наложения дисциплинарного взыскания «снижение в должности» является издание письменного приказа об освобождении военнослужащего от должности и назначении на новую должность. С этого момента начинается течение срока исполнения дисциплинарного взыскания. Исполнение заключается в сдаче военнослужащим высшей должности, от которой он освобожден, и принятии им низшей должности, на которую он назначен.

Перевод военнослужащих к новому месту военной службы. Характерной особенностью любого перевода является осуществление таких необходимых действий, как исключение военнослужащего из списка личного состава одной воинской части и включение в список личного состава другой воинской части.

Военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов, воинских подразделений Государственной противопожарной службы) в следующих случаях:

а) по служебной необходимости;

б) в порядке продвижения по службе;

в) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;

г) по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);

д) по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);

е) в связи с организационно-штатными мероприятиями;

ж) в связи с плановой заменой (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);

з) в связи с зачислением в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру;

и) в связи с отчислением из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры;

к) если с учетом характера совершенного преступления военнослужащий, которому назначено наказание в виде ограничения по военной службе, не может быть оставлен в должности, связанной с руководством подчиненными.

Перевод военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, по служебной необходимости и в связи с организационно-штатными мероприятиями осуществляется на низшие и высшие должности с их согласия, на равные должности без согласия военнослужащих. Исключение из данного правила составляют случаи, предусмотренные в п. 2 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы. Назначение военнослужащего на равную должность должно осуществляться с его согласия в следующих случаях:

а) при невозможности прохождения военной службы в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;

б) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;

в) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).