Справочник командира (стр. 109 )

Представление к присвоению офицеру очередного воинского звания по истечении срока его военной службы в предыдущем воинском звании оформляется на бланке установленного образца по форме согласно приложению № 7 к вышеуказанной Инструкции.

Представление к присвоению военнослужащему воинского звания досрочно или на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности, а также к присвоению первого воинского звания офицера или прапорщика, мичмана (за исключением военнослужащих, которым воинское звание офицера или прапорщика (мичмана) присваивается после окончания соответствующих военно-учебных заведений, школ прапорщиков и т. д.) оформляется на бланке установленного образца по форме согласно приложению № 3 к вышеуказанной Инструкции.

В соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2005 г. с 1 января 2006 г. военнослужащему, имеющему ученую степень и (или) ученое звание, занимающему воинскую должность профессорско-преподавательского состава в военном образовательном учреждении профессионального образования, воинское звание на одну ступень выше может быть присвоено не выше воинского звания полковника или капитана 1 ранга;

В представлении о назначении военнослужащего на высшую воинскую должность (должность) может быть указано ходатайство об одновременном присвоении ему очередного воинского звания, если истек срок его службы в предыдущем воинском звании, при условии, что для этой воинской должности (должности) штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему.

При представлении военнослужащего к присвоению первого воинского звания офицера, прапорщика (мичмана) оформляются: послужная карточка в 3 экземплярах, карточка пономерного учета и заверенная в установленном порядке копия документа, подтверждающего профессиональное образование.

При поступлении на военную службу гражданина, проходящего или проходившего службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в таможенных органах Российской Федерации или в федеральных органах налоговой полиции и имеющего специальное звание, ему присваивается воинское звание командиром (начальником), имеющим право на присвоение соответствующего воинского звания, после переаттестации (п. 7 ст. 21 Положения о порядке прохождения военной службы). Переаттестация производится аттестационной комиссией воинской части, в которую поступил на военную службу гражданин, имеющий специальное звание, с учетом его должностного предназначения, деловых и морально-психологических качеств, военной или специальной подготовки, служебного опыта в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке организации и проведения аттестации офицеров и прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 6 апреля 2002 г. № 000. На данного военнослужащего оформляется представление на присвоение соответствующего воинского звания в порядке переаттестации на бланке установленного образца по форме согласно приложению № 3 к вышеуказанной Инструкции.

§ 5. Особенности комплектования воинских частей гражданским персоналом

Гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» относится к личному составу Вооруженных Сил Российской Федерации и представляет собой категорию лиц, осуществляющих трудовую деятельность, не связанную с исполнением обязанностей военной службы в штате Вооруженных Сил Российской Федерации. К гражданскому персоналу также относятся государственные гражданские служащие, так как Перечень должностей федеральных государственных служащих на основании приказа министра обороны Российской Федерации от 6 мая 1996 г. № 000 включен в Перечень должностей, замещаемых гражданским персоналом Вооруженных Сил Российской Федерации.

Должности гражданского персонала, не являющиеся должностями федеральной государственной службы, установлены в Классификаторе должностей по профессиям рабочих (разд. 2 вышеназванного Перечня) и Классификаторе должностей руководителей, специалистов и технических исполнителей (разд. 3 вышеуказанного Перечня).

Данный Перечень является основой для разработки штатов, штатных перечней, схем должностных окладов и других документов, содержащих наименования должностей,

Кроме того, приказом министра обороны Российской Федерации от 28 января 2004 г. № 20 утвержден Перечень воинских должностей, подлежащих замещению старшими и младшими офицерами в Вооруженных Силах Российской Федерации, которые разрешается замещать гражданским персоналом. Данным приказом разрешено в органах военного управления, объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации комплектовать без ущерба для боевой и мобилизационной готовности войск вакантные воинские должности, подлежащие замещению старшими и младшими офицерами, гражданским персоналом в пределах выделенных лимитов численности гражданского персонала и ассигнований на выплату заработной платы. При этом должности, указанные в Перечне, должны комплектоваться гражданским персоналом при отсутствии в его подчинении военнослужащих. Не должно также допускаться исполнение обязанностей по должностям, указанным в Перечне, в порядке совмещения.

Не подлежат замещению гражданским персоналом воинские должности, непосредственно связанные с планированием операций и боевых действий и управлением; обеспечением боевой и мобилизационной готовности войск (сил); организацией взаимодействия с другими органами военного управления по вопросам планирования, организации и контроля боевой и мобилизационной подготовки, применения войск (сил), боевого и технического обеспечения в органах военного управления, боевых и специальных войсках, а также связанные с несением боевого дежурства, дежурства в качестве оперативного дежурного и дежурства с оружием.

Следует отметить, что современное законодательство не ставит препятствий для поступления на работу в качестве лиц гражданского персонала иностранных граждан[48], однако в настоящее время в Вооруженных Силах Российской Федерации отсутствует перечень должностей, на которые они могут быть приняты. Необходимость данного перечня предусмотрена п. 3 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Права и обязанности командира части, вытекающие из трудовых отношений с работником, установлены приказом министра обороны СССР от 3 октября 1984 г. № 000, которым введены в действие Правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны (с последующими изменениями), который применяется в части, не противоречащей ТК РФ и другим нормативным правовым актам.

Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации гражданским персоналом, не состоящим на государственной гражданской службе, осуществляется в соответствии с трудовым законодательством путем добровольного поступления граждан на работу посредством заключения трудового договора (контракта).

К лицам, поступающим на работу, могут предъявляться требования к их деловым и иным качествам, в том числе к уровню образования и профессиональной подготовки, состоянию здоровья. На некоторых работах ограничивается и запрещается применение труда женщин и лиц в возрасте до 18 лет (ст. ст. 253 и 265 ТК РФ; Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 000); п. 4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами. утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. № 000, содержит перечень лиц, которых запрещено допускать к работе с наркотическими и психотропными веществами.

Необходимые данные о лицах, поступающих на работу, содержатся в документах, которые они обязаны предъявить, а также устанавливаются в порядке, предусмотренном законом. В соответствии со ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

2) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

3) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

4) документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

5) документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

В отдельных случаях с учетом специфики работы ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

От лица, поступающего на работу, запрещается требовать документы в нарушение вышеуказанного правила. При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования должны оформляться работодателем.

В соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 г. при приеме на работу от лица требуется представление страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования. Лицо, впервые поступающее на работу по трудовому договору, получает страховое свидетельство по месту работы[49].

При приеме работника на работу впервые работодателем на данного работника должна оформляться трудовая книжка. Ее форма, правила оформления и ведения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 000. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 69 утверждена Инструкция по заполнению новых трудовых книжек.

В соответствии со ст. 69 ТК РФ при приеме на работу лиц, не достигших возраста 18 лет, а также в случаях, установленных федеральными законами, работодателем проводится обязательное медицинское освидетельствование. Так, в соответствии со ст. 23 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2 января 2000 г. при поступлении на работу проходят обязательные предварительные медицинские осмотры работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями. Под такую категорию работников подпадают повара, работники продуктовых складов, иные работники, непосредственно контактирующие с продуктами питания.