Справочник командира (стр. 118 )

5. Обучение командиров-единоначальников практике организации воспитательной работы с личным составом. Командир-единоначальник является главной фигурой в воинском коллективе. Именно он отвечает за формирование уставных взаимоотношений, за поддержание здоровой нравственной атмосферы в воинском коллективе. Практика войск показывает, что только тот офицер в полном объеме выполняет возложенные на него ответственные обязанности, который овладел нелегким искусством воинского воспитания. При этом формы обучения практике воспитательной работы могут быть различными:

— занятия в системе командирской и общественно-государственной подготовки офицеров;

— индивидуально-воспитательная работа (обучение в процессе личного общения со старшими начальниками в частях и подразделениях);

— участие в подготовке и проведении офицерских собраний, собраний личного состава подразделений;

— подготовка и проведение вечеров вопросов и ответов, дискуссий и т. д.;

— обучение формам и методам организации воспитательной работы в ходе командирских сборов;

— обобщение и распространение передового опыта организации воспитательной работы по укреплению воинской дисциплины в подразделении;

— обучение командиров всех степеней правильному использованию ими дисциплинарной практики.

6. Организация взаимодействия органов военного управления с общественными организациями и местными органами власти по вопросам обеспечения воинской дисциплины. Основными координаторами усилий должностных лиц по укреплению воинской дисциплины в части (соединении) выступают командир и его заместитель по воспитательной работе. Именно они согласовывают усилия командиров подразделений, штабов, начальников родов войск и служб, служб тыла, военно-технических и медицинских работников в интересах укрепления воинской дисциплины. Важную роль в укреплении воинской дисциплины в части (подразделении) призваны сыграть комиссии, которые назначаются приказом командира на новый учебный год (аттестационная комиссия, комиссия по рассмотрению писем и жалоб, жилищная комиссия, внутрипроверочная комиссия и др.).

Укреплению воинской дисциплины могут способствовать общественные организации частей (подразделений). К ним относятся офицерские собрания, женсоветы, профсоюзные организации (группы), товарищеские суды чести офицеров и прапорщиков, нештатные военные дознаватели, комитеты солдатских матерей, ветеранские организации и др.

В укреплении воинской дисциплины необходимо использовать возможности местных органов власти, военной прокуратуры, военной комендатуры гарнизона, учреждений культуры.

Анализ и оценка состояния воинской дисциплины представляют собой многогранный процесс, который позволяет уяснить реальное положение дел в подразделении (части), вскрыть причины (условия) правонарушений и грубых дисциплинарных проступков, определить пути и меры поддержания правопорядка.

Главным содержанием анализа воинской дисциплины является всестороннее изучение основных ее элементов в целях выработки наиболее эффективных организационных и воспитательных мер воздействия.

Выделяют следующие цели анализа воинской дисциплины:

— выявление реального положения дел;

— вскрытие причин и условий, способствующих нарушениям;

— определение мер воздействия на нарушителей;

— выбор путей поддержания дисциплины и правопорядка.

Основными требованиями к анализу воинской дисциплины являются объективность, всесторонность, конкретность, регулярность, системный подход.

Объективность анализа состояния воинской дисциплины предполагает изучение объективных и конкретных фактов. Непременными условиями выполнения этого требования являются обеспечение полноты исходных данных, разносторонняя информация о положении дел в подразделении (части), хорошо налаженный учет проступков, поощрений и взысканий, применяемых к военнослужащим.

Всесторонность анализа предполагает учет всех слагаемых воинской дисциплины, рассмотрение ее состояния во всех связях и отношениях по количественным и качественным показателям. При этом очень важно выполнять следующие требования:

— определить влияние воинской дисциплины на уровень боевой готовности и состояние боевой подготовки, несение боевого дежурства (боевой службы);

— проанализировать примерность всех категорий личного состава: офицеров, прапорщиков (мичманов), военнослужащих-контрактников; сержантов (старшин) и солдат (матросов);

— изучить моральную атмосферу в коллективах взводов, отделений, экипажей, расчетов;

— проанализировать действенность дисциплинарной практики офицеров, сержантов и старшин, эффективность проводимой организаторской и воспитательной работы в интересах укрепления дисциплины;

— оценить отношение личного состава к проступкам сослуживцев.

Конкретность в анализе состояния воинской дисциплины означает рассмотрение всех фактов и особенностей поведения, проступков военнослужащих с учетом соответствующих условий и особенностей обстановки. Конкретность предполагает также дифференцированный подход к анализу состояния воинской дисциплины среди различных категорий военнослужащих, определению вклада каждого из них в поддержание порядка и организованности, создание здоровой морально-нравственной обстановки в коллективе.

Системный подход к анализу предполагает выявление и учет всех явлений и факторов, влияющих на состояние воинской дисциплины. Он охватывает все стороны служебной деятельности, учебной и воспитательной работы, быта и отдыха личного состава.

Методика анализа воинской дисциплины в подразделении — это своего рода исследование, имеющее свою специфику и направленность. Оно включает в себя следующие элементы:

— сбор, систематизацию и классификацию данных о состоянии воинской дисциплины;

— выяснение количества и характера происшествий, преступлений, грубых нарушений воинской дисциплины;

— выявление взаимозависимости причин дисциплинарных проступков.

Анализ состояния воинской дисциплины проводится в определенной последовательности и включает в себя ряд этапов:

1. Подготовительный этап: определение содержания, целей, методики анализа, распределение задач и обязанностей по его проведению между исполнителями.

2. Основной этап (проведение анализа): сбор фактического материала, его обработка, систематизация, оценка дисциплинарной практики и действенности воспитательной работы.

3. Завершающий этап (оценка результатов анализа): выводы, разработка предложений и рекомендаций по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины

Основными источниками информации о состоянии воинской дисциплины в подразделении (части) являются:

— результаты проверок состояния боевой готовности, несения боевого дежурства, караульной и внутренней служб;

— отношение личного состава к выполнению учебно-боевых задач во время учений, походов, боевых стрельб и пусков ракет;

— личные наблюдения за поведением воинов в ходе служебной деятельности и общения с ними в неформальной обстановке;

— доклады командиров (начальников) всех степеней о состоянии воинской дисциплины, морально-нравственной атмосфере, взаимоотношениях в коллективе, настроениях и запросах военнослужащих;

— доклады лиц суточного наряда;

— индивидуальные и групповые беседы, проводимые с различными категориями военнослужащих;

— участие командиров (начальников) в проведении офицерских собраний, служебных, воспитательных, культурно-досуговых и спортивных мероприятий;

— изучение служебных карточек, постовых ведомостей, книг амбулаторного приема и историй болезни подчиненных, рапортов должностных лиц суточного наряда;

— анализ приказов, материалов расследований и подведения итогов в подразделении (части) по вопросам воинской дисциплины;

— документы, поступающие из прокуратуры, от военных комендантов и местных органов власти о правонарушениях военнослужащих;

— результаты контроля и проверки выполнения требований законов, общевоинских уставов, приказов, директив и распоряжений, распорядка дня, состояния внутреннего порядка и материально-бытового обеспечения военнослужащих;

— письма, жалобы, заявления личного состава, родителей военнослужащих, обращения общественных организаций (комитетов солдатских матерей) и др.

Для сбора информации о состоянии воинской дисциплины применяются следующие методы: наблюдение, анализ документов, индивидуальные и групповые беседы, переписка с родителями военнослужащих, школами и другими учреждениями, анализ докладов офицеров, прапорщиков (мичманов) и младших командиров о состоянии воинской дисциплины в подразделении и о взаимоотношениях между военнослужащими.

При проведении анализа состояния воинской дисциплины в подразделении необходимо осуществить систематизацию информации, сгруппировать ее по видам происшествий, преступлений, а также грубых дисциплинарных проступков, определить, как она оказывает влияние на состояние боевой готовности, службу войск и общее состояние воинской дисциплины.

В процессе анализа состояния воинской дисциплины следует дать оценку дисциплинарной практике и действенности воспитательной работы. При этом важно организовать информационное взаимодействие с личным составом и руководством других подразделений (частей). Все это делается для того, чтобы не только правильно оценить, но и спрогнозировать тенденции состояния воинской дисциплины и на этой основе выработать управленческие решения профилактической направленности.

Особое внимание при анализе причин нарушения воинской дисциплины необходимо уделять мотивации правонарушений. Один из незыблемых постулатов римского права гласит: «Совершил тот, кому выгодно». Поэтому в анализе мотивационной сферы недисциплинированных военнослужащих и лежит ключ к пониманию истинных причин совершаемых ими проступков, происшествий и преступлений. Как показывает войсковой опыт, основными мотивами, побуждающими военнослужащих к нарушению законов и воинских уставов, являются:

— корыстные цели;

— отрицательные черты характера (грубость, эгоизм, невыдержанность, малодушие);

— отрицательные традиции и привычки, приобретенные еще до призыва на военную службу;

— семейные неурядицы;

— физические недостатки, болезненное состояние, переутомление и нарушения психики;

— протест против неуставных взаимоотношений в подразделениях (частях) и др.