Справочник командира (стр. 63 )

— реальное состояние воинской дисциплины, службы войск и решаемые частью задачи.

Результаты работы по планированию службы войск и обеспечению безопасности военной службы находят отражение в соответствующих документах и должны быть доведены до командиров подразделений, всего личного состава к сроку, обеспечивающему качественное проведение всех мероприятий по подготовке подразделений и отдельных военнослужащих к несению службы в составе суточного наряда, выполнению обязанностей в соответствии с требованиями общевоинских уставов и организованному началу боевой учебы военнослужащими части.

На основании «Решения командира на организацию боевой подготовки и воспитательного процесса», «Плана боевой подготовки части на соответствующий учебный год», приказа командира «Об организации боевой подготовки, внутренней и караульной служб» и указаний вышестоящего штаба штаб части планирует мероприятия службы войск и безопасности военной службы на период обучения и отображает их в «Комплексном плане по поддержанию правопорядка, улучшению службы войск и обеспечению безопасности военной службы на период обучения».

Мероприятия службы войск и безопасности военной службы отображаются также в «Перспективном плане морально-психологического обеспечения и воспитательной работы войсковой части на период обучения», разрабатываемом органами воспитательной работы.

Важное место в работе штаба по планированию службы войск и безопасности военной службы занимают такие мероприятия, как:

— ежемесячная разработка расписания методических занятий с офицерами, прапорщиками, сержантами по службе войск и безопасности военной службы;

— разработка распорядка дня части и регламента служебного времени;

— разработка штабом предложений командиру по распределению функциональных обязанностей должностных лиц части по организации службы войск и обеспечению безопасности военной службы;

— разработка штабом части инструкций должностным лицам суточного наряда;

— разработка штабом, заместителями командира части, начальниками служб инструкций (памяток) по требованиям безопасности по всем вопросам, решаемым в ходе повседневной жизни военнослужащих части (при несении боевого дежурства, работе с вооружением и техникой, при совершении марша, проведении учений, боевых стрельб (пусков), специальных занятий или работ, при несении караульной и внутренней служб и др.).

Ряд вопросов службы войск, имеющих сложную специфику решения, отражается отдельными планами. Так, в плане противопожарной защиты части определяются состав нештатной пожарной команды, перечень помещений и пунктов работ, в которые должны назначаться пожарные расчеты, перечень зданий и сооружений, подлежащих проверке в присутствии пожарного наряда при сдаче их под охрану, порядок проведения огнеопасных работ.

Контроль за организацией и безопасностью военной службы должен быть направлен на конечный результат — улучшение состояния службы войск и безопасности военной службы в данном подразделении, части и в целом повышение боевой готовности. Суть организации контроля не только в самом факте проверки. Контроль службы войск и безопасности военной службы включает в себя:

— планирование, подготовку групп проверяющих, проведение проверки и устранение выявленных недостатков;

— анализ состояния службы войск и безопасности военной службы, разработку и издание приказов о состоянии службы войск в части, подведение итогов и проведение мероприятий, направленных на реализацию выводов по совершенствованию службы войск в части.

Организация контроля предполагает обязательную его плановость, компетентность проверяющих как в контролируемых вопросах, так и в способности их провести грамотный анализ вскрытых недостатков, выявить причины, их порождающие, и выдать практически реализуемые предложения по их устранению и недопущению в дальнейшем.

Проведение проверок по вопросам, подлежащим постоянному контролю должностными лицами согласно обязанностям по занимаемой должности, должно планироваться с учетом конкретной обстановки, времени суток и года, решаемых подразделениями задач.

Обязательным элементом службы войск, подлежащим постоянному контролю, является проверка несения караульной службы. Опыт войск показывает, что проверка караула требует от проверяющего достаточно высокого уровня компетентности и ответственности и должна проводиться в строгом соответствии с требованиями УВС ВС РФ, методических рекомендаций по проверке гарнизонных и внутренних караулов воинских частей.

Для проведения периодических проверок по вопросам организации и состояния службы войск в части разрабатывается план проверки состояния подразделений и служб. При разработке планов проверок необходимо учитывать мероприятия, проводимые в данный период согласно плану боевой подготовки, а также мероприятия, проводимые вышестоящими штабами, в целях исключения дублирования проверяемых вопросов и дополнительного отрыва подчиненных от выполнения повседневных обязанностей.

При работе в подчиненных подразделениях по вопросам организации и состояния службы войск необходимо руководствоваться перечнем основных вопросов, подлежащих проверке в частях по службе войск.

Перечень вопросов, степень их детализации и объем проверки должны определяться в зависимости от ее целей, характера выполняемых проверяемым подразделением задач, состояния воинской дисциплины и службы войск, местных условий и других специфических особенностей. Необходимо учесть и то обстоятельство, что при проведении проверок по контролю за организацией и состоянием службы войск следует избегать громоздких, перенасыщенных планов работы. Рекомендуется составлять небольшой перечень проверяемых вопросов, но отрабатывать их глубоко, полностью, добиваясь разрешения всех проблем и устранения недостатков, выявленных в ходе проверки.

Наиболее объективной и эффективной формой контроля службы войск является контроль за фактическим состоянием дел командиром части, его заместителями, начальниками служб, офицерами штаба в подчиненных подразделениях. Эта форма позволяет на месте получить правильное представление о том, как понят подчиненными полученный приказ, как фактически выполняются требования общевоинских уставов, оказать квалифицированную практическую помощь в выявлении причин, порождающих имеющиеся недостатки, определении практически реализуемых мер по их устранению.

Проведенный анализ позволяет систематизировать обязанности должностных лиц по контролю за подготовкой и несением службы суточным нарядом.

Наиболее полно предъявляемым требованиям контроля отвечают комплексные проверки. Под комплексной проверкой службы войск понимается проводимая группой наиболее подготовленных офицеров штаба проверка в целях изучения организации и фактического состояния службы войск в подчиненных подразделениях и оказания практической помощи на местах по устранению выявленных недостатков.

В ходе проверки по конкретным направлениям необходимо прежде всего выяснить, за что отвечает проверяемое должностное лицо (подразделение), каковы его функциональные обязанности, правильно ли отражены в них требования уставов, наставлений, других руководящих документов.

Во время проверки не следует распылять усилия, пытаясь охватить множество вопросов. Так, при выявлении недостатков целесообразно обращать внимание не столько на их фиксацию, сколько на отыскание причин, их порождающих, на подготовку обоснованных, практически реализуемых предложений по их устранению, а главное — по их предотвращению.

Обязательным элементом комплексной проверки является оказание подчиненным практической помощи. Она может выражаться в оказании помощи по составлению плана устранения выявленных недостатков, в проведении инструкторско-методических и показных занятий, например, по методике подготовки суточного наряда и контролю за несением им службы, методике анализа и подведения итогов работы по укреплению воинской дисциплины, улучшению службы войск и др.

Результаты работы комплексной группы, как правило, фиксируются в актах, журналах учета или других документах. Но они сыграют положительную роль лишь в том случае, если их своевременно, в совокупности с данными о положении дел по службе войск из других источников, проана­лизируют соответствующие командиры и начальники, разработают конкретные мероприятия по совершенствованию организации и улучшению состояния службы войск в данном подразделении и части в целом и приступят к их реализации.

Анализ состояния безопасности военной службы должен производиться в неразрывном единстве с рассмотрением вопросов состояния воинской дисциплины и боевой готовности. Целью анализа является установление в части и подразделениях уставного порядка на основе выявления наиболее характерных недостатков по вопросам воинской дисциплины и службы войск и причин, их порождающих, раскрытия связи между проступками военнослужащих и обстоятельствами, при которых они совершены, а также определения и претворения в жизнь мероприятий по устранению и недопущению подобных недостатков и условий, способствующих их проявлению.

Завершающим этапом в работе по осуществлению контроля за организацией и состоянием службы войск и безопасностью военной службы в подчиненных подразделениях является подведение итогов.

Подведение итогов по вопросам состояния службы войск проводится, как правило, совместно с подведением итогов по вопросам состояния воинской дисциплины и боевой подготовки. Подведение итогов с рассмотрением вопросов состояния воинской дисциплины и службы войск проводится: в батальоне, полку — за месяц; в роте (группе) — за неделю; в отделении — за день.

Подведение итогов проводится со всеми категориями военнослужащих. В роте, группе, батальоне — отдельно с офицерами, прапорщиками и сержантами на служебных совещаниях, со всем личным составом — на общем собрании. В части — с командирами подразделений и их заместителями, офицерами управления части, в отдельных случаях со всем офицерским составом части — на собрании офицеров. Практика войск показывает, что с наибольшей пользой проходят подведения итогов в подразделениях, когда в них принимают участие командиры частей, представители вышестоящих штабов. Это дает им возможность получить дополнительную информацию о фактическом состоянии дел, оперативно решить вопросы, требующие вмешательства вышестоящей инстанции. Подведение итогов тщательно готовится офицерами штаба.