Справочник командира (стр. 88 )

— количество преступлений, нарушений воинской дисциплины, в том числе самовольное оставление части, неуставные взаимоотношения и т. д., динамика изменений нарушений воинской дисциплины за определенный период;

— результаты травматизма за определенный период.

Необходимо отметить, что в приказах, директивах и организационно-методических указаниях приведенные выше критерии постоянно уточняются и конкретизируются.

§ 5. Организация управления в части (подразделении)

Управление в части (подразделении) представляет собой специфический вид управления. Как и любая система управления, управление в части (подразделении) имеет свой субъект управления (должностные лица и органы управления), объект управления (отдельные военнослужащие и воинские коллективы), прямую связь (управляющее воздействие субъекта на объект) и обратную связь (движение информации о морально-психологическом состоянии личного состава и формирующих его факторах).

Перечисленные элементы образуют замкнутый контур управления, по которому непрерывно движется информация от субъекта к объекту и обратно. Этим и обеспечивается функционирование системы управления в части (подразделении).

Надежное, а главное, эффективное функционирование данной системы во многом зависит от профессионализма командира (начальника) части (подразделения) и офицеров органов воспитательной работы.

Процесс управления в части (подразделении) неразрывным образом связан со служебной и боевой деятельностью. Поэтому он начинается с получением задачи и заканчивается ее выполнением.

В принципе, как это было отмечено выше, всякий управленческий процесс состоит из 2 основных ярко выраженных стадий: подготовка к воздействию на управляемый объект и собственно управленческое воздействие.

Для практического управленца очень важно понять, что успешное решение управленческих задач на второй стадии целиком и полностью зависит от того, насколько успешно решены задачи на первой стадии. И чем выше орган управления, тем больше эта зависимость.

Существует немало путей совершенствования управленческой деятельности. Но основными являются 2. Во-первых, это совершенствование на научной основе методик, техник и технологий изучения состояния в части (подразделении). Во-вторых, совершенствование на этой основе системы управленческого воздействия на отдельных военнослужащих и воинские коллективы.

Подготовка к управленческому воздействию начинается с получения задачи. Опыт и практика войск показывают, что на этой стадии решаются следующие вопросы:

— уяснение задачи старшего командира (начальника);

— выявление, изучение, всесторонняя оценка обстановки;

— планирование деятельности;

— разработка распоряжения (приказа).

Успех работы командира (начальника) по управлению частью (подразделением) во многом зависит от того, насколько правильно он определил алгоритм своей деятельности, а значит, и деятельности своих подчиненных. При определении алгоритма деятельности необходимо учесть целый ряд факторов. В первую очередь:

— полученную задачу;

— условия ее выполнения;

— распоряжение вышестоящего органа управления;

— время на подготовку к ее выполнению;

— время готовности планирующих документов;

— содержание и последовательность работы командира (начальника), штаба;

— объем выполняемых задач частями, подразделениями.

Учет указанных обстоятельств позволяет выработать оптимальный вариант содержания и последовательности работы по управлению в части (подразделении), максимально интегрировать деятельность должностных лиц и органов управления в общую систему всестороннего обеспечения служебной деятельности.

В период подготовки к управленческому воздействию очень важно грамотно распределить имеющееся время. Для расчета времени необходимо иметь следующие данные: время получения задачи; время готовности к ее выполнению; сколько всего имеется времени на подготовку, в частности, сколько светлого и темного (это особенно важно, когда время на подготовку к выполнению задачи ограниченно); время готовности планирующих документов.

При этом следует учесть, что большая часть времени должна выделяться на собственно управленческое воздействие, т. е. на работу в частях и подразделениях по подготовке личного состава к выполнению задач.

С уяснения задачи начинается деятельность всех должностных лиц части (подразделения) по подготовке к ее выполнению.

В общей логике деятельности любого управленца оценка условий, в которых будет выполняться принятое решение, имеет исключительно важное значение. Только на основе глубокого анализа и оценки этих условий можно принять верное управленческое решение.

Планирование является завершающим этапом логической цепочки подготовки к управленческому воздействию. Планирование — это деятельность субъектов управления, направленная на разработку и оценку различных вариантов воздействия на управляемый объект и документальное оформление принятого решения.

Результатом планирования является план. Он представляет собой комплекс целей и соответствующих им задач, мероприятий, которые необходимо реализовать в определенной последовательности в установленные сроки, а также сил и средств для их достижения.

Цели в плане в зависимости от срока его действия (текущий, краткосрочный, среднесрочный) представляют собой не ожидаемый результат всего социального процесса, а результат какой-то одной его стадии или всего лишь нескольких элементов этой стадии. Цели в плане делают его способным не только вести деятельность к намеченному результату, но и выполнять роль критерия. Если в плане нет целей, то нет и плана: нет основания для выбора средств, заданий, работ, нечем оценить их эффективность и качество выполнения. Иногда цели плана формулируются должностными лицами не как желаемый и возможный результат, а как задача с неопределенной целью. Когда за цель принимается «сплочение коллектива» как процесс, а не его «сплоченность» как результат этого процесса, то можно с уверенностью сказать, что сплочение не будет достигнуто.

Планирование включает:

1. Определение совокупности целей, достигаемых последовательно или параллельно в установленный период времени.

2. Выбор средств и методов, соответствующих плановым целям.

3. Подбор исполнителей и организаторов, установление ответственности и сроков исполнения работ.

4. Организация подготовки исполнителей.

5. Определение организации работы исполнителей.

6. Организация контроля и проверки исполнения, подведение итогов.

7. Текстовое или графическое оформление плана, его утверждение.

§ 6. Управление деятельностью подчиненных

Управленческую деятельность руководителя целесообразно рассматривать как процесс воздействия:

— на профессиональную деятельность подчиненных (функциональный аспект);

— на их поведение (состояние) (психологический аспект);

— на подготовку к служебной деятельности (педагогический аспект);

— на условия (организационные, информационные, психологические) осуществления процесса управления.

В настоящее время любой командир реализует свою управленческую деятельность через управление подготовкой, поведением и деятельностью военнослужащих.

Управление подготовкой подчиненных включает в себя управление обучением и воспитанием. Управление обучением личного состава проявляется через руководство деятельностью должностных лиц, в свою очередь, являющихся начальниками военнослужащих. Процесс руководства должностными лицами в ходе обучения воинов включает 3 основные операции:

— планирование учебного процесса;

— инструктирование руководителей занятий;

— контроль и оценку труда руководителей.

Руководитель в процессе обучения может выступать как преподаватель, лично проводя занятия. Излагая теоретический материал, он контролирует его усвоение. При отработке практических навыков офицер осуществляет показ образца, разъясняет порядок выполнения действия, организует тренировки, контролирует и оценивает усвоение.

Управление воспитанием личного состава включает в себя примерно такие же компоненты, как и названные выше, но имеет свою специфику. Руководитель, как и в случае обучения, планирует деятельность должностных лиц по формированию у военнослужащих необходимых морально-боевых качеств. Распределяет обязанности, определяет расстановку офицеров, инструктирует их, систематически изучает и оценивает их участие в воспитательной работе. В тех случаях, когда он лично проводит воспитательные мероприятия, сообщает им соответствующий материал и оценивает его усвоение.

Задача формирования определенных качеств не может быть реализована только путем усвоения знаний. Необходимо включить военнослужащих в систему таких социальных отношений, которые требуют поведения, соответствующего определенным требованиям, нормам. Непрерывно побуждая подчиненных к деятельности и поведению, формирующему нужные качества личности, руководитель добивается накопления у подчиненных известного социального опыта. При выработке качеств, формировании привычек и навыков поведения контроль и оценка также необходимы, как и при обучении. Применяя систему поощрений и взысканий и прибегая к помощи общественного мнения, офицер добивается формирования необходимых воинам качеств.

Управление поведением обозначает в каждый данный момент времени обеспечение такого поведения воина, которое необходимо для решения стоящей перед ним конкретной задачи. Достигается это путем
непрерывного воздействия на цели и мотивы, побуждающие в каждом определенном случае поступать так, а не иначе. В процессе управления поведением военнослужащих можно выделить 3 основных компонента: диагностику и прогнозирование поведения, принятие решения, организацию исполнения. Диагностика и прогнозирование имеют целью изучение различных субъективных возможностей воина и предвидение его вероятного поведения. Принятие решений предполагает определение характера задач, которые будут поставлены подчиненным. Организация исполнения означает разработку и применение педагогических средств, способных обеспечить мотивы поведения, достаточно эффективные, чтобы побудить воина к добросовестному выполнению задачи.

Управление обучением и воспитанием, с одной стороны, и управление поведением, с другой стороны, призваны обеспечивать такое поведение коллектива (военнослужащего), которое позволит выполнить поставленные задачи и достичь поставленной цели.