Справочник командира (стр. 50 )

Материальные ценности, выданные подразделениям (подсобным хозяйствам) для изготовления продукции, составления смеси, списываются с одного материально ответственного лица и записываются за другим. Списание с учета военного учреждения таких материальных ценностей производится на основании акта приемки изготовленной продукции.

Материальные ценности, числящиеся за военнослужащими, убывшими в другие военные учреждения, списываются с учета на основании аттестата, актов, накладных (требований). Материальные ценности, выданные увольняемым в запас военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, списываются с учета по накладным (требованиям) или ведомостям.

Закладка вооружения, военной техники и других материальных ценностей на длительное хранение и их обновление оформляются актом.

Учет материальных ценностей, находящихся на длительном хранении, ведется отдельно от текущих запасов.

Материальные ценности, утраченные вследствие гибели, уничтожения, незаконного расходования и хищения, а также испорченные и преждевременно пришедшие в негодность, списываются с учета по актам, указанным в п. 72 Руководства об особенностях бухгалтерского учета.

Порядок списания указанных средств установлен Руководством по списанию, согласно которому списание материальных средств в указанных случаях произ­водится по инспекторским свидетельствам.

Первоначальная стоимость материальных средств, под­лежащих списанию по актам, определяется комиссиями на основании действующих на день составления акта цен, по которым эти материальные средства оплачиваются Минис­терством обороны Российской Федерации. При отсутствии указанных цен первоначальная стоимость материальных средств определяется начальниками соответствующих глав­ных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, управлений и видов Вооруженных Сил Российской Федерации применительно к стоимости аналогичных по техническим ха­рактеристикам материальных средств.

В соответствии с требованиями п. 89 Руководства по бухгалтерскому учету материальные средства, утраченные вследствие гибели, уничтожения, незаконного расходования и хищений, а также испорченные и преждевременно пришедшие в негодность, списываются с книг и карточек учета в соответствующей службе воинской части на основании приказов командира воинской части и актов комиссий после записей утрат в книгу учета недостач.

Выдача инспекторских свидетельств осуществляется командирами (начальниками) в пределах предоставленных полномочий, которые выражаются правами по списанию максимальных сумм списываемых денежных средств. Чем выше должность, тем больше объем прав у командира (начальника) по списанию (в части размера стоимости списываемого имущества) и выдаче инспекторского свидетельства.

Предельные суммы, на списание которых должностным лицам предоставлено право выдавать инспекторские свидетельства, определены в ст. 32 Руководства по списанию[5]. Для командира части предельная сумма, которую он может списать, составляет 50 руб. Согласно методике, изложенной в п. 1 приказа министра обороны Российской Федерации от 11 апреля 1996 г. № 000, предельные суммы, установленные первоначально в Руководстве по списанию, умножаются на повышающий коэффициент, равный одной десятой части количественного показателя минимального размера оплаты труда (МРОТ) на момент списания (выдачи инспекторского свидетельства).

Федеральным законом «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 29 декабря 2004 г. установлены следующие размеры МРОТ:

«с 1 января 2005 года в сумме 720 рублей в месяц;

с 1 сентября 2005 года в сумме 800 рублей в месяц;

с 1 мая 2006 года в сумме 1 100 рублей в месяц».

С учетом установленных размеров МРОТ повышающий коэффициент, например, с сентября 2005 г. по 1 сентября 2006 г. равен одной десятой от величины установленного на этот период МРОТ, что соответствует 80. С учетом этого предельная сумма ущерба, которую командир части имеет право списать, в указанный период составляет 80 x 50 = 4 000 руб. Аналогично рассчитываются предельные суммы, которые могут списывать должностные лица, указанные в пп. 2—9 ст. 32 Руководства по списанию.

Для получения инспекторского свидетельства на списа­ние материальных средств представляется мотивированное ходатайство командира не позднее 15 дней по окончании административного расследования. Кроме того, командир части издает приказ о результатах административного расследования.

Ходатайство о получении инспекторского свидетельства командир воинской части может представлять в случаях:

— утраты материальных и денежных средств в результа­те стихийных бедствий или военных действий;

— утраты материальных и денежных средств в результа­те пожара, катастрофы или аварии и отсутствия оснований для привлечения к материальной ответственности должност­ных и других лиц;

— уничтожения и приведения в негодность материальных средств по распоряжению военного командования в целях предотвращения захвата их противником;

— когда сумма ущерба превышает сумму, определенную судебными органами к взысканию с виновного, или превыша­ет сумму начета, который можно наложить на виновного в административном порядке;

— когда ущерб, причиненный утратой материальных средств, был допущен в ходе испытаний или учений и нет основания для отнесения суммы причиненного ущерба за счет виновных лиц;

— когда отсутствует чья-либо вина в причинении ущерба государству;

— когда суд отказал в иске, правильно и своевременно предъявленном надлежащему ответчику;

— когда материальные и денежные средства утрачены вследствие хищения либо уничтожены, а виновные в этом лица, подлежащие привлечению в качестве обвиняемых, не установлены либо скрылись от следствия и суда, или их место пребывания неизвестно по иным причинам;

— установления полной безнадежности взыскания с ви­новных суммы причиненного ущерба (смерть ответчика и т. д.).

Подготовка ходатайства и документов, прилагаемых к нему, на получение инспекторского свидетельства осущест­вляется службой, на учете которой находятся списываемые материальные средства.

В соответствии со ст. 38 Руководства по списанию к ходатайству на получение инспекторского свидетельства должны прилагаться следующие документы:

— материалы административного расследования (ревизии, проверки, дознания) и выписка из приказа о его результатах;

— выписка из книги учета недостач. В соответствии со ст. 28 Руководства по списанию материальные и денежные средства независимо от их назначения, источников поступления и способов приобретения, утраченные в результате недостач, промотания, хищений, незаконного или сверхнормативного расходования (списания), гибели, уничтожения, порчи, стихийных бедствий, а также поврежденные и преждевременно выведенные из строя или изношенные материальные средства на основании приказа командира воинской части записываются в натуральных показателях в книгу учета утрат материальных средств службы (приложение № 2 к Руководству по списанию) и в стоимостном выражении в книгу учета недостач, форма которой установлена Положением о финансовом хозяйстве воинской части Советской Армии и Военно-Морского Флота, введенным в действие приказом министра обороны СССР от 30 марта 1973 г. № 80;

— копии приказов и распоряжений на уничтожение материальных средств при заразных заболеваниях или в целях предотвращения захвата их противником, а также об утрате их в результате стихийных бедствий, катастроф и аварий;

— утвержденный командиром воинской части акт списания или акт технического состояния списываемых материальных средств с предложениями о дальнейшем их использовании. Акт технического состояния должен соответствовать требованиям ст. ст. 72, 76 приказа министра обороны Российской Федерации от 28 марта 2001 г. № 000. Акт технического состояния составляется только на предметы, подлежащие списанию, а не по всей номенклатуре. Акт должен быть утвержден командиром воинской части, заверен печатью;

— оформленный паспорт или формуляр (кроме формуляров на самолеты, вертолеты, планеры и авиационные двигатели);

— заключения (анализы), подтверждающие непригодность материальных средств к дальнейшему использованию;

— расчет остаточной стоимости материальных средств, подлежащих списанию, подписанный должностными лицами воинской части. Расчет остаточной стоимости осуществляется в порядке, установленном для определения размера причиненного ущерба, изложенном в пп. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих». Расчет подписывается командиром воинской части, начальником соответствующей довольствующей службы, начальником финансовой службы и заверяется гербовой печатью.

Кроме того, в зависимости от обстоятельства дела к ходатайству должны быть приложены:

— заверенные выписки из акта ревизии или проверки;

— копии решения суда (арбитражного или третейского) и постановления следственного органа по данному делу;

— справка о частичном возмещении ущерба за счет виновных лиц.

К ходатайствам на получение инспекторских свидетельств на списание материальных средств квартирной службы (мебели, казарменного и пожарного оборудования, топлива, измерительной аппаратуры и инструментов, ремонтно-строительных материалов и др.), кроме указанных выше документов, прилагаются заключения соответствующих начальников КЭЧ районов (гарнизонов) или морских инженерных служб, а на списание твердого топлива на флотах или флотилиях — заключения начальников топливных отделов (отделений) флотов, флотилий или военно-морских баз. В случаях списания материальных средств, уничтоженных пожаром, прилагаются акт расследования причин и обстоятельств возникновения пожара, составленный представителем службы пожарно-спасательной и местной обороны (службы противопожарной защиты и спасательных работ, пожарно-спасательной службы), а также постановление по этому делу следственного органа или решение суда.

В соответствии с абз. 1 ст. 34 Руководства по списанию к ходатайствам о выдаче инспекторских свидетельств на списание материальных средств, утраченных в ходе военных действий или в результате диверсий, прилагаются следующие документы:

— копия отчетно-информационного боевого документа с отражением утрат материальных средств;