Справочник командира (стр. 61 )

Военнослужащие ежегодно проходят медицинские обследования, с ними проводятся лечебно-профилактические мероприятия. Военнослужащие, имеющие признаки психического расстройства, направляются на освидетельствование и стационарное обследование в соответствии с Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

В соответствии с п. 286 Руководства по медицинскому обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время, утвержденного приказом начальника Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации — заместителя министра обороны Российской Федерации от 15 января 2001 г. № 1, углубленное медицинское обследование военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, проводится в течение 2 недель после их прибытия в воинскую часть.

Основными задачами углубленного медицинского обследования военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, вновь прибывших в воинскую часть, являются:

а) оценка состояния здоровья и питания военнослужащих в целях наиболее рационального распределения их по подразделениям и военным специальностям;

б) активное раннее выявление лиц, имеющих:

— инфекционные (паразитарные) заболевания и представляющих опасность для личного состава, — в целях их последующей изоляции и стационарного лечения;

— указание в анамнезе на перенесенные психические расс­тройства, заболевания и травмы головного мозга, плохую успеваемость в школе, склонность к употреблению алкоголя, наркотических и токсических веществ, — для последующего обследования психиатром (психоневрологом), психофизиологом, психологом;

— хронические болезни различных органов и систем, перенесших острые заболевания (ревматизм, вирусный гепатит, туберкулез, гломерулонефрит и др.), а также имеющих значительные нормативные отклонения массы тела (недостаточность питания, ожирение II—IV cтепени), — для дополнительного медицинского обследования у специалистов, проведения диспансерного динамического наблюдения и необходимых лечебно-профилактических мероприятий.

Обязательный объем углубленного медицинского обследования военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, вновь прибывших в воинскую часть, включает:

— медицинское обследование врачом воинской части;

— осмотр стоматологом (зубным врачом);

— антропометрию (определение массы тела, роста и окружности грудной клетки, динамометрию, спирометрию);

— флюорографию органов грудной клетки.

При наличии показаний проводятся дополнительные исследования.

Объем углубленного медицинского обследования военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, вновь прибывших в воинскую часть, предназначенных для комплектования воинских частей различных видов Вооруженных Сил Российской Федерации, родов войск, определяется нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации.

Углубленное медицинское обследование военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, проводится 2 раза в год — перед началом зимнего и летнего периодов обучения.

В соответствии со ст. 77 УВС ВС РФ командир (начальник) обязан принимать меры по предотвращению гибели и травматизма личного состава, устанавливать необходимые требования безопасности на боевом дежурстве (боевой службе), при работах с вооружением и военной техникой, при совершении марша, при проведении учений, боевых стрельб (пусков), полетов, походов кораблей, выполнении других мероприятий, своевременно доводить эти требования безопасности до подчиненных и требовать строгого их выполнения. Перед началом занятий, работ и других мероприятий служебной деятельности командир обязан лично убедиться, что для этого созданы и обеспечены безопасные условия, подчиненные усвоили доведенные до них требования безопасности и обладают достаточными практическими навыками в их выполнении.

Непосредственные обязанности по обеспечению безопасных условий военной службы осуществляют конкретные командиры (начальники) структурных подразделений.

В военное время, а также в мирное время при привлечении войск (сил) к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участию в миротворческой деятельности, при введении и поддержании режимов чрезвычайного положения, военного положения основной целью мероприятий по повышению безопасности военной службы в отношении военнослужащих является предотвращение небоевых потерь.

Лечебно-профилактические мероприятия включают:

— диспансеризацию военнослужащих;

— своевременное оказание заболевшим военнослужащим необходимой медицинской (в том числе стоматологической) помощи, их лечение в амбулаторных и стационарных условиях, обеспечение личного состава протезно-ортопедичес­кими изделиями;

— проведение медицинской реабилитации;

— санаторно-курортное лечение и организованный отдых военнослужа­щих;

— организацию донорства;

— патологоанатомическую работу.

В соответствии со ст. 350 УВС ВС РФ рекомендации врача (фельдшера) о частичном или полном освобождении от исполнения обязанностей подлежат обязательному выполнению должностными лицами.

Заключение о частичном или полном освобождении от исполнения служебных обязанностей (для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, — от занятий и работ) записывается в меди­цинскую книжку военнослужащего, в книгу учета больных в амбулатории, а в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, кро­ме того, — в книгу записи больных роты.

В заключении о частичном освобождении от исполнения служебных обязанностей (для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, — от занятий и работ) указываются конкретные виды ра­бот, занятий, нарядов, в освобождении от которых нуждается военнослу­жащий.

§ 8. Деятельность командира по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации

Важнейшим и наиболее емким показателем качественного состояния Вооруженных Сил Российской Федерации является высокая боевая готовность частей и подразделений. Необходимыми же условиями ее обеспечения выступают крепкая воинская дисциплина и твердый правопорядок в войсках.

Меры по поддержанию правопорядка и укреплению воинской дисциплины, организации службы войск и совершенствованию воспитательной работы тесно связаны с системой практических мер по управлению обеспечением безопасности военной службы в войсках (приказ министра обороны Российской Федерации «О гибели военнослужащих в результате нарушений требований безопасности и дополнительных мерах по созданию и обеспечению безопасных условий военной службы» от 29 июня 1999 г. № 000).

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Право военнослужащих на здоровые и безопасные условия воинского труда является составной частью более широкого конституционного права граждан на охрану здоровья, гарантированного ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации.

Правовую основу обеспечения безопасности определяет Закон Российской Федерации «О безопасности» от 5 марта 1992 г. . Значимость этого документа состоит в том, что он закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, принципиально меняет взгляды на концепцию безопасности, выдвигая на первое место основное право гражданина — на охрану жизни и здоровья.

Безопасность военной службы является одной из составляющих безопасности человека. Забота о безопасности человека активизируется и в военной сфере. Директивой министра обороны Российской Федерации от 12 июля 1997 г. № Д-10 утверждена Концепция безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, определившая объекты и субъекты безопасности военной службы, принципы ее обеспечения, угрозы безопасности военной службы и направления обеспечения безопасности военной службы.

Под безопасностью военной службы понимается такое состояние военной службы, которое обеспечивает защищенность военнослужащих, местного населения и окружающей природной среды от угроз, возникающих при осуществлении деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение к п. 1 Концепции безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной директивой министра обороны Российской Федерации 1997 г. № Д-10).

Применительно к рассматриваемому вопросу необходимо уяснить содержание терминов, употребляемых в данной сфере отношений, где военнослужащие являются объектом безопасности военной службы, а ее субъектами — органы военного управления и воинские должностные лица, которые должны в повседневных условиях осуществлять обеспечение безопасности военной службы.

Угрозы безопасности военной службы — совокупность факторов, создающих опасность военнослужащим, а также местному населению и окружающей природной среде при осуществлении деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации.

Выделяются опасные физические, химические, биологические, психофизиологические и социальные факторы, формирующие угрозы безопасности военной службы.

Опасные физические, химические, биологические и психофизиологические факторы классифицируются в соответствии с положениями Системы стандартов безопасности труда (ГОСТ 12.0.003-74 ССБТ).

Правовое регулирование безопасности военной службы должно охватывать:

— разработку общих норм безопасности военной службы, правил техники безопасности и санитарии;

— проведение профилактических мероприятий, направленных на создание благоприятных условий военной службы, предупреждение травматизма и профессиональных заболеваний, что обеспечивается выполнением установленных требований безопасности при выполнении обязанностей военной службы, выполнением требований безопасности при создании и принятии на вооружение, на снабжение и в эксплуатацию новых образцов вооружения и военной техники;

— создание благоприятных условий военной службы и обеспечение ее безопасности в процессе исполнения военнослужащими служебных обязанностей;

— закрепление в законе дополнительных мер по безопасности военной службы отдельных категорий военнослужащих;

— осуществление регулярного государственного надзора за безопасностью военной службы.

Концепция безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации выделяет принцип приоритетности сохранения жизни и здоровья военнослужащих при организации повседневной деятельности как основополагающий принцип обеспечения безопасности военной службы в войсках.