Справочник командира (стр. 58 )

К воинской части, обязанной получить лицензию на комплексное природопользование, но осуществляющей природопользование без лицензии, органы государственного контроля вправе применять предусмотренные действующим законодательством санкции.

§ 7. Деятельность командования по организации обеспечения военнослужащих всеми видами довольствия

В соответствии со ст. 72 УВС ВС РФ командир в мирное и военное время отвечает за техническое, материальное, медицинское, финансовое, социально-правовое и бытовое обеспечение.

Денежное довольствие

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием в со­ответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определяется Министерством обороны Российской Федерации и другими министерствами и ведомствами Россий­ской Федерации, в которых законом предусматривается военная служба, т. е. при­казами руководителей таких министерств и ведомств.

Основными документами, действующими в настоящее время по данному вопро­су в Вооруженных Силах Российской Федерации, являются Положение о денежном довольствии воен­нослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота, введенное в действие приказом министра обороны СССР от 14 августа 1978 г. № 000, и Положение о финансовом хозяйстве воинской части Советской Армии и Военно-Морского Флота, введен­ное в действие приказом министра обороны СССР от 30 марта 1973 г. № 80.

По общему правилу денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту штатной службы. Конкретные дни месяца, в которые военнослужащим должно быть выплачено денежное довольствие, в настоящее время нормативно не установлены. Таким образом, исходя из того, что денежное довольствие выплачивается ежемесячно, следует вывод, что военнослужащий должен обеспечиваться денежным довольствием в течение текущего месяца. Однако командир не лишен права своим приказом установить конкретные дни выплаты денежного довольствия военнослужащим части.

Выплата денежного довольствия военнослужащим воинской части производится по раздаточным ведомостям, в которых должности военнослужащих, в том числе вакант­ные, записываются в той же последовательности, в какой они указаны в штате или штат­ном расписании части. Основанием для составления раздаточных ведомостей служат:

а) утвержденный в установленном порядке штат воинской части;

б) нормы денежного довольствия, установленные Правительством Российской Федерации и приказами министра обороны Российской Федерации;

в) приказы и другие документы о назначении на должности и прохождении служ­бы личным составом;

г) денежные аттестаты зачисляемых на денежное довольствие военнослужащих, выданные по месту прежней службы военнослужащих.

По отдельным раздаточным ведомостям производится выплата денежного доволь­ствия, не полученного военнослужащими в установленные сроки, а также убывающим в от­пуск, служебные командировки, к новому месту службы или увольняемым с военной службы.

В том случае, если денежное довольствие выплачивается не за полный месяц, либо производится выплата по перерасчету, либо выплачиваются единовременные добавочные виды денежного довольствия, в тексте раздаточной ведомости или на обороте ее началь­ником финансового довольствия составляется подробный расчет исчисленной к выплате суммы с приложением документов, послуживших основанием для выплаты (выписка из приказа, справки о прохождении службы и семейном положении военнослужащего и пр.). Расчет подписывается начальником финансовой службы воинской части.

Сводная ведомость подписывается начальником финансовой службы и утвер­ждается командиром воинской части.

Военнослужащие расписываются в раздаточных ведомостях в получении денежно­го довольствия чернилами или шариковой ручкой.

Выплата причитающегося военнослужащему денежного довольствия другому лицу допускается только по надлежаще оформленной доверенности или его законным наследни­кам. При этом получатель, кроме представления доверенности или документа о наследовании, обязан расписаться в получении денег в разда­точной ведомости.

При утрате денежного аттестата умершего военнослужащего вопрос о выплате де­нежного довольствия его законным наследникам решается в каждом конкретном случае начальником довольствующего финансового органа.

Зачисление на денежное довольствие военнослужащих, прибывающих в воинскую часть, и исключение с денежного довольствия военнослужащих при переводе и временном убытии из воинской части (на курсы, в военно-лечебное учреждение, в отпуск по болезни и т. п.), а также при увольнении с военной службы оформляется приказом командира воинской части.

Прибывших к новому месту службы военнослужащих зачисляют на денежное до­вольствие на основании денежных аттестатов, с одновременной регистрацией зачисляемых на денежное довольствие военнослужащих в книге регистрации.

Начальник финансовой службы воинской части при исключении военнослу­жащих с денежного довольствия обязан удовлетворить их положенным денежным доволь­ствием и о выплаченных сум­мах произвести в их денежных аттестатах записи установленного образца. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, и курсантам военно-учебных заведений в этих случаях выдается денежный аттестат. Военнослу­жащим, проходящим военную службу по призыву, увольняемым в запас, денежные атте­статы не выдаются.

Действующим законодательством предусмотрена возможность дополнительных выплат военнослужащим, а также возможность удержания из их денежного довольст­вия определенных денежных сумм, прямо предусмотренных нормативными правовыми акта­ми, при наступлении определенных юридических фактов.

Ответственность за правильность и своевременность удержаний из денежного до­вольствия возлагается на командира воинской части и начальника финансовой службы.

Выплата денежного довольствия ранее установленных сроков может про­изводиться военнослужащим:

— направляемым в служебную командировку и убывающим в отпуск, если они ко дню выплаты денежного довольствия за очередной месяц не могут возвратиться в воинскую часть;

— в случае передислокации воинской части, если срок выплаты денежного до­вольствия наступит в пути следования в пункт новой дислокации;

— переводимым в другую воинскую часть, если они прибудут в эту часть после 20-го числа месяца, за который выплачивается денежное довольствие, и в других случаях.

Единовременные добавочные виды денежного довольствия выплачиваются по возникновении права на их получение, а выплата ежемесячных добавочных видов денежного довольствия производится одновременно с выплатой денежного доволь­ствия за текущий месяц.

Вознаграждение за работу сверх установленного служебного времени, а также в дни отдыха и в праздничные дни военнослужащим не выплачивается.

Офицеры, проходящие военную службу по призыву, по своему правовому положению приравниваются к офицерам, проходящим военную службу по контракту, и денежное довольствие им выплачивается на общих основаниях по нормам и в порядке, установленным для офицеров, проходящих службу по контракту, кроме особо оговоренных случаев (например, выплата единовременного пособия при увольнении с военной службы и др.).

Продовольственное обеспечение

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» продовольственное обеспечение военнослужащих осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), в одной из следующих форм:

— организация питания по месту военной службы — для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

— выдача продовольственного пайка по просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в размере его стоимости в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

— выплата военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (только за время их нахождения в местах использования отпуска), денежной компенсации взамен положенного продовольственного пайка (питания) в размере, установленном Правительством Российской Федерации;

— выплата продовольственно-путевых денег военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, на время нахождения в пути следования, а также на время нахождения в пунктах командировок, если в этих пунктах отсутствует организованное питание военнослужащих.

В соответствии с п. 8 Положения о продовольственном обеспечении военнослужащих на мирное время (далее — Положение) воинские части, самостоятельно не ведущие войсковое хозяйство, приписываются на продовольственное обеспечение к ближайшим воинским частям, самостоятельно ведущим войсковое хозяйство: входящие в состав соединения — решением заместителя командира соединения по тылу, не входящие в состав соединения — решением начальника продовольственной службы военного округа, а команды и отдельные военнослужащие — решением заместителя начальника гарнизона по тылу или командира воинской части.

Вновь формируемые воинские части зачисляются на продовольственное обеспечение на основании директивы соответствующего должностного лица об их формировании.

На самостоятельное обеспечение продовольствием, техникой и имуществом вновь формируемые воинские части переходят по завершении формирования и зачисляются на продовольственное обеспечение на основании приказов командующих войсками военных округов о сформировании и донесений командиров вновь сформированных воинских частей о получении в период формирования необходимых запасов продовольствия, техники и имущества. Донесения о полученных продовольствии, технике и имуществе заверяются начальником продовольственной службы воинской части, производившей обеспечение в период формирования данной воинской части (п. 10 Положения).

Военнослужащие по прибытии в воинскую часть зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части. Основанием для зачисления на продовольственное обеспечение служат аттестат на продовольствие и предписание или командировочное удостоверение или отпускной билет военнослужащего.