Справочник командира (стр. 95 )

Содержание мероприятий по заключению контракта о прохождении военной службы и виды контрактов зависят от различных условий и факторов, которые учтены законодательством. Виды контрактов в числе прочих особенностей имеют и особенности в заключении.

В законодательстве обособляются такие контракты, как: первый контракт, новый контракт, контракт сверх предельного возраста, контракт, заключаемый в учебных заведениях[44].

Особенности заключения указанных контрактов отражают правоотношения (права и обязанности) должностных лиц и кандидатов по заключению контракта, определению в рамках, установленных законодательством, его условий, проверке соответствия военнослужащих установленным требованиям, отказу в заключении контракта. Наиболее ярко особенности того или иного контракта объективируются на этапе, непосредственно предшествующем его заключению.

Заключение первого контракта. Первый контракт может быть заключен с гражданином, ранее не проходившим в Российской Федерации военную службу по контракту (п. 2 ст. 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

К лицам, с которыми может быть заключен первый контракт, относятся:

а) граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 40 лет:

— пребывающие в запасе;

— мужского пола, не пребывающие в запасе, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования;

— женского пола, не пребывающие в запасе;

— другие граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

б) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, прослужившие не менее 6 месяцев;

в) граждане, не состоящие на военной службе (прошедшие военную службу по призыву), а также проходящие военную службу по призыву, при зачислении в военно-учебные заведения;

г) граждане, обучающиеся в военно-учебных заведениях, имеющие статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;

д) граждане, не состоящие на военной службе, при зачислении в военно-медицинский институт при медицинском образовательном учреждении высшего профессионального образования;

е) иностранные граждане в возрасте от 18 до 30 лет.

Процедура заключения первого контракта имеет особенности организационного характера, так как в большинстве случаев заключению первого контракта предшествуют рассмотренные выше мероприятия по отбору кандидатов для приема на военную службу и заключению контрактов.

После отбора и непосредственно перед заключением первых контрактов следует процедура выработки предложений о целесообразности заключения контрактов с кандидатами, которая возлагается на аттестационную комиссию воинской части (ст. 46 Руководства по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами). Следует отметить, что аналогичная процедура проводится и при заключении нового контракта с гражданами, состоящими в запасе.

В рамках отдельного заседания аттестационной комиссии предложения о целесообразности вырабатываются только в отношении граждан поступающих на военную службу по контракту. В отношении военнослужащих предложения о целесообразности аттестационной комиссией вырабатываются при принятии решения об определении соответствия кандидатов требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту.

Аттестационная комиссия части формирует предложения о целесообразности приема на военную службу по контракту на основании результатов рассмотрения личных дел кандидатов для приема на военную службу по контракту, поступивших из военных комиссариатов, а также граждан, подавших заявление непосредственно в воинскую часть. Выработка предложений осуществляется применительно к требованиям к конкретным воинским должностям (ВУС) с учетом результатов социально-психологического изучения, психологического и психофизиологического обследования кандидатов, заключения об их профессиональной пригодности, содержащегося в картах профессионального психологического отбора.

При принятии решения о целесообразности приема гражданина на военную службу по контракту командир воинской части уведомляет об этом соответствующего военного комиссара.

С получением от командиров воинских частей уведомлений о готовности принять кандидатов на военную службу по контракту военные комиссары районов вызывают граждан в военные комиссариаты и вручают им предписания, отношения руководителям организаций для оформления увольнения и расчета, воинские перевозочные документы (денежные средства для оплаты проезда от места жительства до воинский части) и суточные за время нахождения в пути следования.

Гражданам женского пола, впервые поступающим на военную службу по контракту, военные билеты специалист по отбору кандидатов на военную службу по контракту выписывает на основании уведомлений командиров воинских частей о готовности принять их на военную службу по контракту. Указанное уведомление является основанием для выдачи военного билета, оно вшивается в дело по учету и выдаче бланков строгой отчетности.

Граждане женского пола могут быть приняты на военную службу по контракту при наличии вакантных воинских должностей, подлежащих замещению военнослужащими женского пола. Перечень таких должностей устанавливается руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

В Вооруженных Силах Российской Федерации Перечень должностей, замещаемых военнослужащими женского пола, введен в действие приказом министра обороны Российской Федерации от 5 февраля 1994 г.

Перечень наименований штатов воинских частей и учреждений, в которых разрешено прохождение военной службы военнослужащими женского пола, утвержден приказом министра обороны Российской Федерации от 16 октября 1998 г. № 000. К ним относятся воинские части и учреждения, содержащиеся на самостоятельных штатах.

По прибытии в воинскую часть кандидаты, при необходимости, по решению командира могут быть направлены для прохождения медицинского освидетельствования, проведения с ними мероприятий по профессионально-психологическому отбору, проверки уровня их образования, профессиональной и физической подготовки и рассмотрения их кандидатур аттестационной комиссией воинской части в целях решения вопроса о заключении с ними контракта.

Копия решения указанной комиссии должна быть выдана гражданину по его просьбе в течение 3 дней со дня принятия решения.

Еще одной особенностью заключения первых контрактов является отсутствие альтернативы для сторон контракта в определении сроков службы по первому контракту, за исключением некоторых случаев, о которых будет сказано ниже. Сроки первых контрактов регламентируются ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Первый контракт о прохождении военной службы заключается:

а) с гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, — на 3 года;

б) с иностранным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, — на 5 лет;

в) с гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, — на 5 лет;

г) с военнослужащим, обучающимся в военном образовательном учреждении профессионального образования, — на время обучения в указанном образовательном учреждении и 5 лет военной службы после его окончания.

Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, может заключить первый контракт о прохождении военной службы на меньший срок при условии, что общая продолжительность его военной службы по призыву и по первому контракту составит 3 года или 5 лет в соответствии с подп. «а» и «б» п. 3 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

С военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту в период чрезвычайных обстоятельств (ликвидация последствий стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановление конституционного порядка и иные чрезвычайные ситуации) либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, не ранее чем за 1 месяц до истечения срока военной службы может быть заключен контракт о прохождении военной службы на срок от 6 месяцев до 1 года.

Контракт о прохождении военной службы может заключаться с военнослужащим на меньший срок — до наступления предельного возраста пребывания его на военной службе.

С гражданином, состоящим в запасе и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту в период чрезвычайных обстоятельств (ликвидация последствий стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановление конституционного порядка и иные чрезвычайные ситуации) либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, контракт о прохождении военной службы может быть заключен на срок от 6 месяцев до 1 года.

Командир воинской части обязан лично провести беседу с каждым кандидатом и принять решение о заключении с ним контракта и назначении на воинскую должность.

Контракт подписывается кандидатом, поступающим на военную службу по контракту, и командиром воинской части от имени Министерства обороны Российской Федерации.

Первый контракт от имени Министерства обороны Российской Федерации (федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба) подписывают:

а) при заключении контракта с назначаемым на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание высшего офицера, — руководитель федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, на основании решения Президента Российской Федерации;

б) при заключении контракта с назначаемым на воинскую должность, назначение на которую производится руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, — соответствующее должностное лицо от командира воинской части и выше на основании решения руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти;