Справочник командира (стр. 67 )

Командиры подразделений, начальники служб, мастерских, цехов, клубов, лабораторий и других объектов отвечают за выполнение требований пожарной безопасности в подчиненных им подразделениях, службах, на объектах и за содержание средств пожаротушения в исправном состоянии.

Непосредственно противопожарной защитой в полку руководит начальник службы противопожарной защиты и спасательных работ, а там, где штатом он не предусмотрен, его обязанности возлагаются на одного из офицеров по совместительству.

Начальник службы противопожарной защиты и спасательных работ обязан:

— разрабатывать и вести документацию, участвовать в разработке плана противопожарной защиты воинской части;

— лично проводить занятия с командирами подразделений воинской части по требованиям пожарной безопасности, использованию, хранению и сбережению средств пожаротушения, вести разъяснительную работу среди военнослужащих;

— осуществлять контроль за противопожарным состоянием объектов материально-технической базы воинской части и осуществлять контроль за соблюдением военнослужащими установленных требований пожарной безопасности и несением службы пожарным нарядом, в том числе не реже одного раза в месяц в ночное время;

— следить за исправностью и правильной эксплуатацией всех средств пожаротушения, источников противопожарного водоснабжения и установок пожарной сигнализации, а также соблюдением требований пожарной безопасности на объектах нового строительства, при реконструкции и ремонте зданий и сооружений воинской части;

— организовывать выполнение мероприятий экологической безопасности на объектах хозяйственного и технического назначения;

— участвовать в распределении квартирно-эксплуатационной службой противопожарного имущества по объектам материально-технической базы воинской части;

— участвовать в составлении сметы расходов воинской части, своевременно представлять документы, подтверждающие расход денежных средств, а также осуществлять контроль законности их использования;

— немедленно докладывать заместителю командира воинской части по тылу — начальнику тыла и начальнику вышестоящей службы противопожарной защиты и спасательных работ о случаях возгораний и пожаров, а также о грубых недостатках в противопожарном отношении объектов материально-технической базы воинской части;

— запрещать пользование неисправными и опасными в пожарном отношении установками, агрегатами, приборами и производство огнеопасных работ без соблюдения специальных правил.

Глава 3. Организация внутренней, караульной, гарнизонной и боевой служб

§ 1. Организация внутренней службы

Повседневная жизнь и деятельность военнослужащих в воинской части осуществляются в соответствии с требованиями внутренней службы.

Внутренняя служба предназначена для поддержания в воинской части внутреннего порядка и воинской дисциплины, обеспечивающих ее постоянную боевую готовность, учебу личного состава, организованное выполнение им других задач в повседневной деятельности и сохранение здоровья военнослужащих (ст. 1 УВС ВС РФ).

Внутренняя служба — это совокупность постоянно проводимых в воинской части (на корабле) мероприятий по поддержанию внутреннего порядка и воинской дисциплины, обеспечению постоянной боевой готовности, уставных условий быта и учебы личного состава, контролю за строгим выполнением им общих, должностных и специальных обязанностей, а также по организованному выполнению других задач повседневной деятельности войск (сил) и сохранению здоровья военнослужащих (п. 358 Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от 31 января 2001 г. № 10).

Внутренняя служба требует организованных действий военнослужащих независимо от их желаний.

Выполнение требований внутренней службы развивает у военнослужащих чувство ответственности, самостоятельность, аккуратность и добросовестность. Взаимопонимание, доброжелательность и готовность помочь друг другу способствуют укреплению войскового товарищества и сплочению воинских коллективов, позволяют не только выполнять задачи в повседневной деятельности, но и выдерживать тяжелые испытания в боевой обстановке (ст. 2 УВС ВС РФ).

С внутренней службой связаны два основных понятия: «руководить» и «организовать». Обратимся к толковому словарю для выяснения всех смысловых значений данных понятий.

Руководить — управлять, советовать, наблюдать, наставлять в чем-либо, в работе, в труде и пр.[6]

Организовать — устроить, установить, привести в порядок, составить, образовать, основать стройно[7].

Руководство внутренней службой в воинской части осуществляет командир воинской части, а в расположении подразделения — командир подразделения. При размещении в одном помещении нескольких подразделений, командиры которых не имеют общего непосредственного начальника, приказом командира воинской части руководство внутренней службой возлагается на командира одного из этих подразделений. Организует внутреннею службу в воинской части непосредственно начальник штаба, а в расположении роты — старшина роты (ст. 4 УВС ВС РФ).

Основными организационно-правовыми мероприятиями внутренней службы являются:

— поддержание на должном уровне порядка взаимоотношений между военнослужащими воинской части;

— обеспечение правильного размещения на территории части самих военнослужащих, а также вооружения, боевой техники и другого военного имущества;

— обеспечение строгого соблюдения распорядка дня и регламента служебного времени (распределение времени), а также повседневного порядка;

— организация и осуществление службы суточного наряда;

— обеспечение организованного подъема и сбора по тревоге подразделений и воинской части в целом;

— сохранение и укрепление здоровья военнослужащих;

— проведение мероприятий противопожарной безопасности;

— проведение мероприятий по охране окружающей среды.

Командир (начальник) воинской части обязан:

— ежедневно лично проверять выполнение мероприятий внутренней службы, несение службы суточным нарядом;

— разрабатывать и обеспечивать выполнение системы обязательного, постоянного и непрерывного контроля над повседневной деятельностью в подразделениях.

В основу порядка взаимоотношений между военнослужащими положен принцип единоначалия. Данный принцип нашел свое закрепление в ст. 30 УВС ВС РФ.

Следует отметить, что существуют 2 категории начальников: начальники по служебному положению; начальники по воинскому званию (гл. 2 УВС ВС РФ).

Начальники по служебному положению по отношению к подчиненным наделены дисциплинарной властью.

Начальникам по воинскому званию подчинены соответствующие категории военнослужащих[8], при этом дисциплинарными правомочиями по отношению к ним они не пользуются.

В соответствии со своим воинским званием военнослужащие могут быть старшими и младшими.

Старшие вправе делать замечания младшим, требовать от них соблюдения воинской дисциплины, общественного порядка, правил поведения, ношения военной формы одежды и выполнения воинского приветствия. Младшие обязаны беспрекословно выполнять требования старших.

УВС ВС РФ, исходя из принципа деления военнослужащих на начальников и подчиненных, старших и младших, определил основные правила их поведения и соблюдения ими воинской вежливости.

Важным фактором, способствующим обеспечению нормальных условий для повседневной жизни и деятельности личного состава, является правильное размещение военнослужащих, вооружения, боевой техники и другого военного имущества.

УВС ВС РФ детально регламентированы следующие вопросы:

— распределение и предназначение всех жилых и нежилых помещений, находящихся на территории воинской части;

— нормы площади и объема воздуха на каждого военнослужащего, размещенного в казарме;

— расположение мебели в казарме;

— правила размещения и хранения оружия, боеприпасов, снаряжения, вещевого и другого имущества;

— правила содержания, отопления, проветривания и освещения помещений.

Существенное значение для обеспечения должного повседневного порядка имеет правильное распределение времени, которое закреплено распорядком дня и регламентом служебного времени. Распорядок дня и регламент служебного времени утверждаются командиром конкретной воинской части (ст. 226 УВС ВС РФ). При этом учитываются следующие факторы:

— вид Вооруженных Сил Российской Федерации и род войск, к которым относится воинская часть;

— задачи, стоящие перед воинской частью;

— время года;

— местные и климатические условия.

Распорядок дня и регламент служебного времени разрабатываются на период обучения и могут уточняться командиром воинской части (соединения) на время боевых стрельб, полевых выходов, проведения учений, маневров, походов кораблей, несения боевого дежурства (боевой службы), службы в суточном наряде, карауле и проведения других мероприятий с учетом особенностей их выполнения.

Следует отметить, что распорядком дня и регламентом служебного времени должны быть обязательно предусмотрены все мероприятия, содержащиеся в УВС ВС РФ.

Распорядок дня воинской части находится в документации суточного наряда, а регламент служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, — в штабе воинской части и в канцеляриях подразделений.

Большое значение для нормальной жизни и деятельности воинской части имеет, в частности, правильная организация службы суточного наряда (ст. 260 УВС ВС РФ).

Ответственность за подбор личного состава и подготовку его к несению службы, за своевременное прибытие суточного наряда на занятия (инструктаж) и на развод несет командир подразделения, от которого назначается суточный наряд. За несение службы суточным нарядом отвечает дежурный по воинской части, являющийся непосредственным организатором внутренней службы.

В соответствии со ст. 261 УВС ВС РФ состав суточного наряда объявляется в приказе по полку на период обучения.

Предусматривается следующий состав суточного полкового наряда:

— дежурный по полку;

— помощник дежурного по полку;

— дежурное подразделение;

— караул;

— дежурный и дневальные по парку, а также механики-водители (водители) дежурных тягачей;

— дежурный фельдшер или санитарный инструктор и дневальные по медицинскому пункту;