Конституционное право России (стр. 47 )

Подчинение судей Конституции РФ и федеральному закону выражается: в необходимости прямо ссылаться на положения Конституции РФ при разрешении судьей спора; в обязанности судьи обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности примененного или подлежащего применению в конкретном деле закона, если судья приходит к выводу о несоответствии такого закона Конституции РФ.

Принцип несменяемости судей означает, что после своего назначения судья не может быть произвольно смещен с судейского поста, он не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом. Предельный возраст пребывания в должности судьи 70 лет. Для некоторых категорий судей могут устанавливаться определенные исключения. Например, мировой судья может быть назначен на должность на срок не более чем пять лет. Предельный возраст пребывания в должности судьи для судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ устанавливается законами соответствующих субъектов Федерации.

Принцип неприкосновенности судей обеспечивает самостоятельность и независимость судьи в разрешении и рассмотрении споров. Институт неприкосновенности судей не является их личной привилегией, а имеет публично-правовой характер. Судья, в том числе прекративший полномочия, не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных судебных актов. Неприкосновенность судьи означает невозможность его привлечения к уголовной или административной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом. Данный порядок допускает случаи привлечения любого судьи к названным видам ответственности только на основании решений Генерального прокурора РФ, специально образуемой коллегии из трех судей.

Принцип открытого разбирательства дел во всех судах, а так - же допустимости проведения закрытых заседаний только в случаях, предусмотренных федеральным законом, означает гласность судопроизводства. В зале судебного заседания, помимо представителей власти и сторон спора, допускается присутствие любого гражданина РФ, же лающего наблюдать за процессом. Закрытое разбирательство в судах допускается только в ограниченных случаях.

В гражданском и уголовном судопроизводствах закрытые судебные заседания проводятся в случаях, когда: есть опасность разглашения государственной или иной охраняемой законом тайны, например, тайны усыновления (удочерения) ребенка; рассматривается дело о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими 16 лет; рассматриваются дела о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы, и о других преступлениях ив других случаях.

Принцип обеспечения состязательности и равноправия сторон в ходе судопроизводства означает, что каждый его участник занимает свое собственное процессуальное положение и стороны спора должны проявлять активность в представлении доказательств своей правоты.

Правосудие осуществляется на основе равенства перед законом и судом всех граждан независимо от национальности, происхождения, имущественного положения и других обстоятельств. Равноправие в процессе судопроизводства обеспечивается и различным объединениям граждан(например, коммерческим организациям).

Суд не выступает на стороне обвинения или на стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. Стороны обвинения и защиты равноправны перед судом.

Принцип обеспечения обвиняемым рассмотрения их дел с участием присяжных заседателей означает: обвиняемому, совершившему особо тяжкие преступления против жизни, за которые в качестве исключительной меры наказания устанавливается смертная казнь, должно обеспечиваться специальное судопроизводство судопроизводство с участием присяжных заседателей.

Помимо конституционно-правовых принципов осуществления судебной власти, в текущем (в основном процессуальном) законодательстве содержатся и другие принципы, относящиеся к судопроизводству.

К ним, например, относятся: непрерывность судебного заседания; устность судебного заседания; рассмотрение дел в единоличном или коллегиальном составе суда.

12.3. Судебная система Российской Федерации. Конституционно-правовой статус судей

Судебная система это совокупность судебных органов, созданных в целях осуществления правосудия, и иных специализированных учреждений, обеспечивающих деятельность судов и (или) выражающих интересы судей, организующих судейское сообщество.

Судебная система Российской Федерации функционирует на основе принципа единства. Единство судебной системы России обеспечивается следующими положениями:

•данная система учреждена нормативными правовыми актами высшей юридической силы Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом;

•всеми федеральными судами и мировыми судьями соблюдаются

установленные федеральными законами правила судопроизводства;

•всеми судами применяются федеральное и региональное законодательство, а также общепризнанные принципы, нормы международного права, международные договоры РФ;

•единством статуса судей;

•федеральные суды и мировые судьи финансируются из федерального бюджета.

В зависимости от подведомственности дел, особенностей судопроизводства, принадлежности к различным звеньям судебной системы России выделяются следующие виды судов:

•Конституционный Суд РФ;

•конституционные (уставные) суды РФ;

•Верховный Суд РФ и его нижестоящие суды, в том числе военные

суды, суды общей юрисдикции;

•Высший Арбитражный Суд РФ и нижестоящие суды федеральные арбитражные суды.

Суды общей юрисдикции рассматривают в основном гражданские, административные и уголовные дела, им подведомственные споры, в которых хотя бы одной из сторон является физическое лицо гражданин. Арбитражные суды разрешают в основном экономические споры, им подведомственные споры, в которых обеими сторонами являются юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели.

В зависимости от включения судов в систему федеральных или региональных органов выделяют такие виды судов, как федеральные суды и суды субъектов РФ. Учреждение судов местного самоуправления в судебной системе России не допускается.

Федеральными судами Российской Федерации являются:

•Верховный Суд РФ;

•верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономных областей и автономных округов;

•районные суды;

•военные суды;

•специализированные суды, если таковые будут созданы;

•Высший Арбитражный Суд РФ;

•федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

•арбитражные апелляционные суды;

•арбитражные суды субъектов РФ.

Судами субъектов Российской Федерации являются:

•конституционные (уставные) суды субъектов РФ;

•мировые судьи, выполняющие функции судов общей юрисдикции.

Конституционные (уставные) суды субъектов РФ не составляют с Конституционным Судом РФ единой системы, не являются нижестоящими судами по отношению к федеральному органу конституционного контроля.

Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции в системе судов общей юрисдикции. Мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка. Срок полномочий мирового судьи не может быть более пяти лет.

Вопросы организации и деятельности Верховного Суда РФ и иных судов общей юрисдикции устанавливаются ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и др. Специальный федеральный конституционный закон о Верховном Суде РФ и судах общей юрисдикции пока непринят.

Вопросы организации и деятельности Высшего Арбитражного Суда РФ и арбитражных судов регулируются ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» и др.

Вопросы организации и деятельности Конституционного Суда РФ регулируются ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации «.

В судебную систему России входит такой орган, как Судебный департамент при Верховном Суде РФ. Он функционирует на основе ФЗ»О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации». Судебный департамент и входящие в его систему органы организационно и материально обеспечивают деятельность судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества, предоставляют в их распоряжение необходимые ресурсы. Обеспечение деятельности Конституционного Суда РФ осуществляет его аппарат. Обеспечение деятельности Высшего Арбитражного Суда РФ и нижестоящих судов соответствующего звена судебной системы РФ возложено на названный высший Суд и его аппарат.

Правовыми основами функционирования органов судейского сообщества являются ФЗ «О судебной системе Российской Федерации», ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», Закон РФ «О статусе судей Российской Федерации». Названными органами являются:

•Всероссийский съезд судей;

•конференции судей субъектов РФ;

•Совет судей РФ;

•советы судей субъектов РФ;

•общие собрания судей судов;

•Высшая квалификационная коллегия судей РФ;

•квалификационные коллегии судей субъектов РФ.

Высшим органом судейского сообщества является Всероссийский съезд судей. Он формирует Совет судей РФ и Высшую квалификационную коллегию судей РФ. Советы судей субъектов РФ и квалификационные коллегии судей субъектов РФ избираются соответственно конференциями судей субъектов РФ.

Входящие в судебную систему органы судейского сообщества:

•призваны сплачивать судейский корпус и утверждать авторитет судебной власти;

•действуют для выявления, согласования и выражения интересов

судей, каждый из которых является членом судейского сообщества;

•защищают права и законные интересы судей;