Прогноз социально – экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (стр. 11 )

Экспорт товаров 2010 - 2012 годах достигнет 306-329 млрд. долларов США. При этом физический прирост экспорта будет составлять 1-3 % в год. Наиболее значительно к 2012 году по сравнению с 2009 годом увеличится экспорт сырьевой продукции и продовольственных товаров, металлов, удобрений и древесины.

После сокращения в 2009 году номинальный экспорт товаров топливно-энергетического комплекса при умеренном росте цен в среднем на 2,3 % в год и физических объемов на 1,6 % в год несколько увеличится, однако удельный вес топливно-энергетических товаров в структуре российского экспорта к 2012 году будет оставаться значительно ниже уровня 2008 года (61,3 % против 66,3 % в 2008 году).

Доля машин, оборудования и транспортных средств в структуре экспорта в 2010 - 2012 годах останется практически на уровне
2008 - 2009 годов, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья увеличится с 2 % в 2008 году до 4 % к 2012 году, металлов и изделий из них – с 11,7 % до 14 %, продукции химической промышленности – с 6,5 % до 7 процентов.

Импорт товаров прогнозируется в 2012 году на уровне 231,4 млрд. долларов США. В период 2010 - 2012 годов номинальный импорт будет умеренно прирастать на 5-8 % в год (в 2004 - 2008 годах указанный прирост составлял более 31 процента). При этом физический прирост импорта будет составлять 4-7 %, а цен – 0,5-1,2 процента.

В структуре импорта доля потребительской продукции снизится с 40,7 % в 2009 году до 38 % в 2012 году, доля инвестиционных товаров вырастет с 23,7 % до 25,5 %, товаров промежуточного использования – с 35,6 % до 36,5 процента.

Формирование спроса

Развитие российской экономики в прогнозный период будет определяться постепенным восстановлением как внутреннего, так и внешнего спроса.

В 2010 году основным фактором оживления спроса будет оставаться рост экспорта, прежде всего, топливно-энергетических ресурсов, а также постепенное восстановление производственных запасов. Прирост ВВП при этом составит не более 1-1,6 % в зависимости от сценария развития.

Возобновление роста мировых цен на основные товары российского экспорта в 2010 - 2012 годах не компенсирует их 1,5-2-кратного снижения в 2009 году. Это приведет к сокращению доли экспорта в ВВП с 31 % в 2008 году до 25,8-26,3 % в вариантах 2а и 1а, соответственно, в 2012 году.

С 2011 года по мере восстановления инвестиционной активности определяющим фактором станет внутренний спрос. Рост инвестиционных расходов, поддерживаемый ростом кредита, и возобновление потребительской активности будут определять увеличение прироста ВВП в 2011 - 2012 годах до 3-4,3 процентов.

Внутренний спрос в реальном выражении в варианте 2а в 2010 году увеличится на 2,1 %, прежде всего за счет восстановления производственных запасов, в 2011 - 2012 годах – до 4,5-5,6 % за год. В варианте 1а прирост внутреннего спроса не превысит 1,5 % в 2010 году и 2,2-4,3 % в 2011 - 2012 годах.

Динамика внешнего и внутреннего спроса (вариант 2а)

%, к предыдущему году

	2007 г.	2008 г.	2009 г.	Прогноз
2010 г.	2011 г.	2012 г.
ВВП	8,2	5,5	-8,5	1,6	3,0	4,3
Внутренний спрос*)	13,4	9,5	-14,5	2,1	4,5	5,6
Импорт	26,5	15	-30,6	6,9	8,3	7,9
Внутреннее производство	9,2	7,7	-9,4	0,7	3,4	4,9
Внешний спрос (экспорт)	6,3	0,5	-6,5	3,9	1,9	2,4
Структура источников покрытия прироста (снижения) внутреннего спроса:	100	100	100	100	100	100
Импорт	47,9	38,1	51,0	73,2	41,1	31,4
Внутреннее производство	52,1	61,9	49,0	26,8	58,9	68,6

*) в ценах предыдущего года

Сокращение доходов населения и ослабление рубля (а также принятые таможенно-тарифные меры по защите внутреннего рынка) привели к тому, что спрос на внутреннем рынке в 2009 году снижается, прежде всего, на импортируемые товары и в меньшей степени на отечественную продукцию. Ожидается, что в 2009 году импорт снизится более чем на 30 %, тогда как отечественная продукция, направленная на внутренний рынок, менее чем на 10 процентов.

В 2010 году возможен более быстрый восстанавливающий темп импорта. В последующие годы, по мере повышения конкурентоспособности отечественных товаров и услуг, внутренний спрос будет в большей степени ориентирован на них.

Предполагается, что процессы импортозамещения будут более интенсивно происходить на потребительском, чем на инвестиционном рынке.

Доля импорта в ресурсах внутреннего рынка мяса сократится с 32 % в 2008 году до 18 % в 2012 году, в основном за счет мяса птицы и свинины. Импортозависимость по этим видам мяса сократится более чем в 2 раза (с 35 % до 15 % по мясу птицы и с 27 % до 13 % по свинине). Кроме того, прогнозируется сокращение доли импорта в потреблении бытовой техники (телевизоры, холодильники, стиральные машины) и автомобилей. Доля импорта легковых автомобилей в ресурсах внутреннего рынка снизится с 63 % в 2008 году до 47 % в 2012 году.

Импортозамещение на рынках товаров инвестиционного спроса предполагается за счет повышения конкурентоспособности отечественного производства, а также за счет закупок государственными учреждениями и естественными монополиями товаров отечественного производства. К 2012 году по варианту 2а доля импорта труб стальных в ресурсах внутреннего рынка снизится до 7 % по сравнению с 14 % в 2008 году. Доля проката черных металлов уменьшится до 8 % по сравнению с 15 % в 2008 году. Почти в 2 раза сократится доля импорта грузовых автомобилей в ресурсах внутреннего рынка (с 41 % в 2008 году до 25 % к 2012 году).

Процессы импортозамещения приведут к тому, что хотя внутренний спрос в целом практически восстановит свой предкризисный уровень к 2012 году, объем импорта в 2012 году более чем на 20 % будет ниже, чем в 2008 году. Сокращение импорта в 2009 году пришлось, прежде всего, на товары инвестиционного спроса и промежуточного потребления. При этом возобновление роста импорта в 2010 - 2012 годах будет также связано с ростом спроса на эти две группы товаров. Опережающий рост внутренних инвестиций обеспечит спрос на высокотехнологичный импорт машин, оборудования и транспортных средств, а восстановление производственных запасов и рост сборочных производств возобновят спрос на импортируемые промежуточные товары. При этом провал в 2009 году определит общее сокращение инвестиционного импорта в 2012 году по отношению к 2008 году на 27 процентов.

Потребительский импорт в еще большей степени будет ограничен переориентацией спроса на отечественную продукцию. Его рост не будет опережать рост оборота розничной торговли и, несмотря на то, что в целом розничная торговля к 2012 году превысит уровень 2008 года, объем импорта потребительских товаров будет более чем на 20 % ниже предкризисного уровня. Такой сценарий может реализоваться только при условии соответствующего повышения конкурентоспособности отечественных товаров, сдерживания укрепления курса рубля (реальный эффективный курс в 2012 году не превысит докризисного уровня), а также избирательного сохранения части введенных антикризисных мер по защите внутреннего рынка.

Таким образом, несмотря на опережающие темпы роста физического объема импорта по сравнению с отечественным производством, изменение относительных цен в пользу отечественных товаров и расширение сферы услуг приведут к увеличению доли отечественной продукции в удовлетворении внутреннего спроса. Доля импорта в структуре источников покрытия прироста внутреннего спроса снизится с 47,9 % в 2007 году до 31,4-35,5 % в 2012 году по вариантам 2а и 1а соответственно.

Структурные сдвиги в экономике

В 2009 - 2012 годах структурные сдвиги в экономике будут определяться повышением доли услуг при некотором понижении доли промышленного производства в ВВП.

Структурные сдвиги со стороны спроса в прогнозный период будут определяться постепенным восстановлением как внутреннего, так и внешнего спроса. При этом внутренний спрос станет главным фактором роста экономики. Динамика внутреннего спроса будет определяться возобновлением, начиная с 2011 года инвестиционной активности при положительных, но более низких темпах потребления.

В 2009 году при сжатии внутреннего спроса положительная динамика чистого экспорта, связанная с сокращением импорта, будет вносить больший вклад в динамику ВВП, чем снижение экспорта.

В 2010 - 2012 годах структурные сдвиги будут определяться опережающим ростом инвестиционного спроса при более низких темпах потребительского спроса, а также снижением удельного веса чистого экспорта в результате роста импорта, опережающего динамику экспорта.

Доля общего конечного потребления в структуре ВВП увеличится в 2012 году до 74,1-74,3 % по вариантам 2а и 1а, соответственно, против 65,4 % в 2008 году. Рост потребления будет определяться, в первую очередь, возобновлением роста потребления домашних хозяйств, доля которых достигнет в 2012 году 57,1-57,2 % в вариантах 2а и 1а против 48,1 % в 2008 году при снижении до 16,5-16,6 % доли потребления государственных учреждений.