Прогноз социально – экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (стр. 49 )

Доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создается.

Для развития массового спорта, в первую очередь среди детей и подростков, а также спорта высших достижений, необходимо объединить усилия всех уровней исполнительной власти, направленные на развитие системы физического воспитания и массового детско-юношеского спорта в образовательных учреждениях и по месту жительства также подготовить олимпийский резерв страны для участия в соревнованиях международного уровня.

Для решения поставленных задач до 2012 года следует:

обеспечить рост количества детско-юношеских спортивных клубов и спортивных команд, создаваемых на базе образовательных учреждений и по месту жительства;

укрепить материально-техническую базу учреждений массового спорта;

усовершенствовать образовательные программы подготовки и переподготовки тренерского состава массового спорта и преподавателей физкультуры в образовательных учреждениях;

сформировать у населения потребность занятий физкультурой и спортом через средства массовой информации всех уровней;

создать спортивные базы подготовки спортсменов для участия в соревнованиях спорта высших достижений, а также соответствующего тренерского состава.

В качестве основных институциональных преобразований в области обязательного пенсионного страхования предусматривается отмена с 1 января 2010 г. единого социального налога и введение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование.

Целью данных преобразований в части пенсионного страхования является улучшение материального положения пенсионеров.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов возлагается на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации и органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

При этом устанавливается предельная величина базы для начисления страховых взносов (415 000 рублей) и ее ежегодная индексация в соответствии с ростом средней заработной платы в стране.

Размер страховых взносов повышается по отношению к действующим тарифам единого социального налога, при этом совокупный тариф взноса в государственные внебюджетные фонды будет увеличен до 36 %, из которых 26 % пойдет на финансирование трудовых пенсий, в том числе 6 % на финансирование накопительной части.

Существующие в настоящее время льготы по уплате единого социального налога распространять на страховые взносы не предполагается.

Для существующих сейчас льготных категорий плательщиков единого социального налога и страховых взносов предлагается ввести переходный период в течение 2010 - 2014 годов, предусматривающий постепенное повышение тарифов страховых взносов

При этом в 2010 - 2014 годах выпадающие доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов, компенсируются за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, перечисляемых бюджетам Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Наряду с этим предусматривается внесение комплекса изменений в действующее законодательство об обязательном социальном страховании, в том числе об обязательном пенсионном страховании.

При этом повышение материального обеспечения пенсионеров, вышедших на трудовую пенсию в годы существования СССР, а также других категорий пенсионеров обеспечивается с помощью более справедливой оценки их прав, приобретенных до вступления в силу нового пенсионного законодательства (до 1 января 2002 года).

Кроме того, предполагается переход с 2012 года на представление страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета за всех работавших у них застрахованных лиц не один раз в год, а ежеквартально.

Осуществление мер по доведению минимального уровня обеспечения пенсионеров, включая пенсионное обеспечение и другие меры социальной поддержки до прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, предполагается осуществлять в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

6. Внешнеэкономическая деятельность

Главной особенностью международной торговли в 2008 году было значительное замедление ее роста в реальном исчислении. Несмотря на то, что она по-прежнему увеличивалась быстрее, чем общемировой ВВП, разрыв в росте этих двух показателей сократился. По данным МВФ, мировой экспорт в 2008 году увеличился на 3,3 процента.

К концу прошлого года стало очевидным, что в международной торговле начинается спад. На 2009 год крупные международные организации – МВФ, ВТО, Всемирный банк прогнозируют значительное сокращение трансграничных торговых операций. Статистика по странам, являющимся крупными экспортерами и импортерами, за I квартал 2009 г. подтверждает этот прогноз.

В уточненном прогнозе за июль текущего года МВФ пересмотрел в сторону уменьшения оценку динамики развития мировой торговли в 2009 году. Международный обмен товарами и услугами, по мнению экспертов Фонда, сократится на 12,2 % (в обзоре за апрель прогнозировалось его снижение на 11 процентов). Если прогноз сбудется, это будет самое большое сокращение мировой торговли за последние 60 лет.

Ведущие экономисты полагают, что если принимаемые в различных странах правительственные инициативы сработают, спад в торговле не продлится долго, и уже в следующем 2010 году международный обмен товарами и услугами увеличится.

Важные для внешней торговли России последствия кризиса заключаются в падении цен на основные экспортные товары из-за значительного ослабления глобального спроса и постоянно ухудшающихся экономических перспектив, а также уменьшении внутреннего спроса.

Конкурентоспособность российского экспорта готовой продукции и полуфабрикатов в огромной степени опиралась на дешевизну используемого отечественного сырья, в первую очередь, энергетического. Снижение мировых цен на сырье существенно уменьшает или даже полностью сводит на нет указанное преимущество. В результате может произойти ухудшение конкурентных позиций большинства российских экспортеров готовых изделий и полуфабрикатов по сравнению со странами – нетто-импортерами промышленного сырья.

На мировом рынке нефти Россия является ключевым поставщиком данного сырья, стабильно занимая в 2000-х годах 2-е место в мировом экспорте, уступая только Саудовской Аравии. Однако в сентябре 2009 г. Россия вырвалась на первое место, экспортируя 7,4 млн. баррелей в сутки против 7 млн. баррелей экспорта нефти Саудовской Аравией. В настоящее время доля России в мировой торговле нефтью составляет более 11 процентов. Основными покупателями российской нефти выступают европейские страны и Белоруссия, в значительных объемах производят закупки КНР и США, а с 2007 года, благодаря реализации проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2», к ним добавились Япония и Республика Корея.

Текущие данные за 2009 год показывают существенное уменьшение стоимостных объемов российского экспорта, что во многом обусловлено плохой конъюнктурой мирового рынка по сравнению с прошлым годом.

В ближайшие 2-3 года на развитие российского экспорта нефти главным образом будет влиять динамика развития инфраструктуры на востоке России и темпы освоения новых месторождений. Также на развитие экспорта в определенной степени окажет влияние финансово-экономический кризис, снизивший инвестиционную активность, а также административные барьеры, негативно влияющие на геологоразведку новых месторождений. Таким образом, несмотря на улучшение конъюнктуры мирового рынка, ожидается стабилизация экспортных поставок.

Увеличение экспорта нефти во многом будет зависеть от освоения новых нефтяных месторождений, строительства инфраструктуры в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке и динамики развития отечественной нефтепереработки. В 2010 - 2011 годах по варианту 2а ожидается стабилизация физических объемов экспорта нефти с некоторым снижением в 2012 году, что будет обусловлено более высокими темпами развития отечественной нефтепереработки при уменьшении темпов роста нефтедобычи.

Прогнозируется сокращение поставок и постепенная переориентация экспорта с западного (европейские страны) на восточное (Азиатско-Тихоокеанский регион) направление, где наблюдается динамично растущий спрос на углеводородное сырье и более высокая конъюнктура рынка. При этом российский экспорт нефти в страны СНГ в 2010 - 2012 годах стабилизируется на уровне 37,6 млн. тонн.

В 2008 году Россией было импортировано 2,5 млн. тонн нефти (877 млн. долларов США), которая полностью ввозится из Казахстана. В последние годы наблюдается тенденция постепенного снижения российского импорта нефти, что обусловлено выходом Казахстана на новые рынки сбыта, прежде всего, на китайский рынок. Ожидается, что российский импорт будет находиться приблизительно на одном уровне. Стоимостной объем импорта будет стабильно увеличиваться в связи с ростом мировых цен на нефть.

Нефтепродукты традиционно являются одной из важнейших статьей российского экспорта. По объему продаж на внешних рынках, составившему в 2008 году 79,8 млрд. долларов США, они уступают только нефти. В связи с невысоким качеством выпускаемых нефтепродуктов отечественными НПЗ можно ожидать незначительного сокращения экспорта нефтепродуктов в 2010 - 2011 годах и его роста в 2012 году. Российский экспорт нефтепродуктов ориентирован, прежде всего, на европейский рынок (Франция, Испания, Нидерланды, Великобритания, Италия, Германия, Финляндия и пр.), а также на американский рынок и рынки Азиатско-Тихоокеанского региона, в основном на китайский.

Ввиду сложившейся в текущем году низкой конъюнктурой на мировом рынке нефти и нефтепродуктов, ожидается, что стоимостной объем российского экспорта нефтепродуктов значительно снизится, при этом физический объем увеличится приблизительно на 4 процента.