Прогноз социально – экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (стр. 26 )

государственная поддержка инвестиционных проектов (согласно Стратегии развития металлургической промышленности России до 2020 года требуются ежегодные инвестиции около 100 млрд. рублей для увеличения конкурентоспособности продукции и модернизации производства с целью сокращения устаревших технологий).

4.1.6. Цветная металлургия

Доля цветной металлургии в промышленности России по итогам 2008 года составляет 3,4 процента, в ВВП около 2 процентов.

Динамика производства цветных металлов российскими компаниями в значительной степени определяется ценами на мировых рынках, учитывая, что около 70 % всей продукции из цветных металлов поставляется на экспорт. Признаки сжатия внешних рынков сбыта под влиянием мирового финансового кризиса проявились уже в 2007 году, особенно на рынках США.

Эта тенденция сохранилась в США в 2008 году, распространившись в конце года на другие промышленно развитые страны, в первую очередь, европейские. Общий спад продолжился и в 2009 году: во всех ведущих промышленно развитых странах ожидается снижение темпов развития экономики и особенно промышленного производства.

Такая ситуация приводит к уменьшению экспортных поставок цветных металлов из России в 2009 - 2010 годах. Экспортные поставки цветных металлов выйдут на докризисный уровень только к 2012 году. Экспорт алюминия и изделий из него в 2012 году составит 3830 тыс. тонн против 3804 тыс. тонн в 2008 году, экспорт никеля и изделий из него составит к 2012 году 265 тыс. тонн против 225 тыс. тонн в 2008 году.

Спад в мировой экономике, особенно в промышленно развитых странах, привел к значительному снижению спроса и цен на энергоносители, в первую очередь, на нефть и цветные металлы. Соответственно индекс российских экспортных цен на цветные металлы на 2008 год был определен на уровне 89 %, снижение в основном было вызвано падением цен на никель на 48 процентов. В зависимости от вариантов прогноза достижение докризисного уровня среднегодовых цен на основные цветные металлы ожидается после 2012 года. Следует отметить то обстоятельство, что цветные металлы являются биржевым товаром, поэтому отдельные колебания спроса не всегда определяются макроэкономическими факторами.

В 2009 году цены на цветные металлы выросли вместе с ценами на нефть. Рост составил по алюминию первичному с 1320 долларов США за тонну (январь 2009 г.) до 2015 долларов США за тонну (6 августа 2009 г.); меди рафинированной – с 3220 долларов США за тонну (январь 2009 г.) до 6045 долларов США за тонну (6 августа 2009 г.); никелю с 9700 долларов США за тонну (март 2009 г.) до 19750 долларов США за тонну (6 августа 2009 года).

В 2009 году внутреннее потребление цветных металлов уменьшится на 30-40 %, небольшое повышение предполагается в 2010 и 2011 годах, основной рост и восстановление внутреннего потребления ожидается в 2012 году.

Таким образом, индекс промышленного производства по цветным металлам по итогам 2009 года составит 86,8 %, прогноз 2012 года к 2008 году по вариантам 1а и 2а –89 %, по варианту 2b – 98 процентов.

Динамика производства основных видов продукции цветной металлургии

Наименование	2008 г. отчет	2009 г. оценка	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2012 г. к 2008 г., %
1а, 2а	2b	1а, 2а	2b	1а, 2а	2b	1а, 2а	2b
Индекс цветной металлургии, %	97,4	86,8	100,0	101,5	100,4	104,8	102,1	105,8	89	98
Алюминий, %	105,8	92,0	100	100,2	100	105,2	105,2	108,0	97	105
Медь рафинированная, %	92,9	90,8	100,5	102	100	105	100	105	91	102
Никель, %	95,5	92,7	100,5	102	100	105	100	105	93	104

Финансовый кризис 2008 - 2009 годов в значительной степени изменил финансовые возможности компаний, заставил их пересмотреть свои производственные и инвестиционные планы, соответственно была произведена корректировка и переоценка финансовых источников, привлекаемых для обеспечения инвестиций. В 2009 - 2012 годах неизменными по величине сохранятся только амортизационные отчисления, все другие параметры были значительно скорректированы в сторону уменьшения. Все это, вместе со сжатием спроса на металлопродукцию, на зарубежных рынках, привело почти к двукратному снижению инвестиций в металлургический комплекс России в 2009 году, при сохранении высоких темпов инвестиций в развитие рудной базы, в основном за счет вложений в добычу и обогащение драгоценных металлов и песков.

По варианту 1а предполагается сдержанный рост мировых цен на энергоносители и цветные металлы и относительно низкие темпы развития промышленно развитых стран мировой экономики и еврозоны. Эти факторы наряду со стагнацией российского рынка окажут сдерживающее влияние на динамику развития российской цветной металлургии. Так, например, алюминиевые заводы европейской части и Урала будут убыточными, то же относится и к никель-кобальтовой промышленности, где производство никеля также будет убыточно на всех предприятиях, кроме заводов компании ГМК «Норильский никель».

Вариант 2в предполагает относительно высокие темпы выхода мировой экономики из кризиса, что при высоких темпах роста мировых цен на энергоносители и основные цветные металлы значительно улучшит конъюнктуру и приведет к расширению инвестиций и расконсервации резервных мощностей на предприятиях с низкой рентабельностью.

Объемы инвестиций в цветную металлургию на 2009 - 2012 годы определены в соответствии со Стратегией развития металлургической промышленности России на период до 2020 года, скорректированной по результатам мониторинга и экспертных оценок. Кроме того, данные по инвестициям и источникам уточнены по материалам ведущих компаний.

Результаты расчетов показали, что только в 2012 году при относительно благоприятном варианте, предполагающем рост среднегодовых цен на нефть до 81 доллара США за баррель, металлургический комплекс восстановит докризисный среднегодовой уровень инвестирования. Несмотря на кризис, металлургическими компаниями в прогнозный период намечаются крупные вводы производственных объектов. Планируется пуск в 2011 и 2012 годах двух новых алюминиевых заводов (Тайшетского алюминиевого и Богучарского алюминиевого завода). Кроме того, для поддержания высокого уровня производства планируются вводы новых и расширение действующих мощностей в добыче и обогащению драгоценных металлов и драгоценных камней, медной и никель-кобальтовой промышленности.

4.1.7. Химическое производство и производство

резиновых и пластмассовых изделий

В 2008 году удельный вес химического комплекса в ВВП Российской Федерации составил 2 %, в промышленном производстве – 5,4 процента.

В течение I полугодия 2008 г. отрасль демонстрировала устойчивый рост, однако производство ряда продуктов (химические волокна и нити, синтетические каучуки) из-за потери конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынках постоянно снижалось. Резкое падение месячного выпуска продукции химического производства по сравнению с соответствующим месяцем предыдущего года происходило, начиная с октября 2008 года (октябрь 2008 г. – снижение на 9,1 %, ноябрь 2008 г. – на 25,8 %, декабрь 2008 г. – на 28,9 %, январь 2009 г. – на 32,9 %), а производства резиновых и пластмассовых изделий – с ноября 2008 г. (ноябрь 2008 г. – на 4,6 %, декабрь 2008 г. – на 7,1 %, январь 2009 г. – на 26,7 процента).

В период с февраля 2009 г. отмечается повышательная тенденция изменения указанных индексов. Вследствие «эффекта низкой базы» – резкого падения производства в IV квартале 2008 г. – величины указанных индексов в конце III и в течение IV кварталов 2009 г. несколько возрастут.

В 2009 году индекс химического производства составит 88 % к уровню 2008 года, а индекс производства резиновых и пластмассовых изделий, соответственно, 90 процентов.

Основные факторы, сдерживающие развитие отрасли:

- относительно низкий по сравнению с агротехническими нормами уровень потребления минеральных удобрений отечественными агропромышленными предприятиями;

- резкое падение спроса на внешнем рынке вследствие финансово-экономического кризиса, введения ограничений доступа российской продукции на внутренние рынки зарубежных стран, ухудшения конъюнктуры мирового рынка в условиях ужесточения конкуренции со странами, располагающими дешевым углеводородным сырьем и активно наращивающими свой экспортный потенциал химической продукции (азотных удобрений, аммиака, метанола, пластмасс);

- несоответствие имеющейся транспортной инфраструктуры экспортному потенциалу отрасли;

- отсутствие резерва современных производственных мощностей по производству ряда видов пластмасс и других химических материалов;

- рост цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий, в частности, рост цен на газ, будет сдерживать темпы роста производства азотных удобрений, аммиака, метанола, пластмасс.

Также сдерживающим фактором развития спроса на продукцию химического комплекса является снижение объемов строительства и сокращение спроса жилищно-комунального хозяйства, потребления соды цветной металлургией, стекольной, бумажной и пищевой промышленности, а также уменьшение объемов производства легковых и грузовых автомобилей.

На ряде внутренних рынков (полимеров, шин) в результате некоторого повышения курса доллара США, низких цен на отечественную продукцию по сравнению зарубежными аналогами, а также ограниченности финансовых ресурсов отечественных производств, потребляющих продукцию химического комплекса, повысилась конкурентоспособность отечественной продукции и возникли благоприятные условия для импортозамещения.