Прогноз социально – экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (стр. 56 )

К 2012 году прогнозируется усиление дифференциации по темпам роста промышленного производства по федеральным округам.

Средневзвешенные темпы роста и суммарные объемы промышленного производства по федеральным округам (в сопоставимых ценах)

Наиболее активная динамика промышленного производства по федеральным округам в 2010 - 2012 годах прогнозируется в Дальневосточном (111,5 % в 2010 году и 126,7 % в 2012 году) и в Сибирском федеральных округах (116,4 % в 2012 году), темпы роста промышленного производства по остальным округам будут либо ниже 100 % (в 2010 году), либо прирост не превысит 6,3 %, что связано с последствиями кризисных явлений в экономике.

По прогнозным оценкам, в 2010 году 54 субъекта Российской Федерации не достигнут уровня объемов промышленного производства 2008 года (спад более 20 % ожидается в Ярославской, Вологодской, Ульяновской, Самарской, Свердловской и Орловской областях). К 2012 году, благодаря тенденции восстановления положительной динамики промышленного производства, их число сократится до 33.

Наибольший спад производства в прогнозном периоде будет характерен для регионов, отраслями специализации которых являются машиностроение, промышленность строительных материалов, металлургия и деревообрабатывающая промышленность.

Наиболее высокие показатели роста промышленного производства в 2010 году в сравнении с 2008 годом прогнозируются в Республике Ингушетия (145,3 %), Ненецком автономном округе (143,3 %), Амурской и Сахалинской областях (131,3 % и 130,2 % соответственно), Чеченской Республике (124,2 %) и Красноярском крае (123,6 процентов).

Регионы с максимальными и минимальными темпами роста

промышленного производства, 2010 год к 2008 году, в %

В Республике Ингушетия высокие темпы роста промышленного производства будут достигнуты за счет роста объема отгрузки добычи топливно-энергетических полезных ископаемых, в частности за счет увеличения добычи нефти в результате осуществления в полном объеме мероприятий Плана финансового оздоровления ОАО «Ингушнефтегазпром», который предусматривает снижение производственных затрат предприятия.

В рамках реализации проекта федеральной целевой программы планируется осуществить мероприятия по реконструкции и техническому перевооружению завода легких сплавов «ВИЛС». Проект предусматривает организацию выпуска на заводе ручных электрических сверлильных и шлифовальных машин, выпуск первой продукции на предприятии планируется начать с 2011 года, что позволит увеличить объем отгрузки продукции по виду деятельности «производство машин и оборудования».

Высокие показатели роста промышленного производства прогнозируются в Амурской области преимущественно за счет высоких темпов роста производства добывающих отраслей (топливно-энергетического комплекса, золотодобывающей отрасли). Так, основной прирост добычи золота пришелся в 2008 году на компанию «Покровский рудник» (дочерняя структура британской Peter Hambro Mining).

Приоритетными направлениями развития угольной отрасли являются дальнейшее развитие разреза Ерковецкий, оценка возможности расширения рынка сбыта углей на территории Приморского, Хабаровского краев, повышение финансовой устойчивости ООО «Амурский уголь».

Высокая динамика промышленного производства в Чеченской Республике ожидается за счет активизации промышленного производства в целом, в частности за счет добывающих отраслей (за исключением топливно-энергетических), пищевой промышленности.

В Красноярском крае высокий прирост промышленного производства обусловлен ростом добычи топливно-энергетических ресурсов и интенсивным развитием обработки древесины и производством изделий из дерева.

Вследствие начавшегося в 2010 году прироста объемов промышленного производства прогнозируется восстановление темпов роста ВРП в 2010 году (и превышение темпов 2008 года в 2010 и 2012 годах) в Тульской области, Алтайском, Красноярском, Краснодарском, Ставропольском краях, республиках Алтай, Мордовия, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах, Еврейской автономной области.

Отдельно стоит отметить ситуацию в Калужской области – в текущем 2009 году обеспеченность предприятий заказами по сравнению с 2008 годом сократилась на 20-30 процентов. В этой связи большая часть производителей сократила свое производство. Исключение составят лишь вновь созданные производства Электроникс Рус Калуга», -Восток», а также производства, ориентированные на конечного потребителя: производство пищевых продуктов; легкая промышленность; фармацевтика. Поэтому начиная с 2010 года прогнозируется рост ВРП и превышение в 2012 году уровня 2008 года более чем на 26 процентов.

В 25 субъектах Российской Федерации: городах Москва и Санкт-Петербург; республиках Саха (Якутия), Хакасия, Коми, Башкортостан, Татарстан; Брянской, Челябинской, Новгородской, Омской, Мурманской, Курской, Ленинградской, Томской, Смоленской, Владимирской, Ярославской, Воронежской, Рязанской, Ростовской, Новосибирской, Кировской, Липецкой областях; Забайкальском крае прогнозируется превышение уровня производства ВРП уровня 2008 года лишь к 2012 году.

В ряде регионов это произойдет за счет стабилизации ситуации в обрабатывающих отраслях: в Курской, Смоленской, Ростовской областях, Республике Башкортостан прогнозируется более 10 % прироста выпуска продукции обрабатывающих производств в 2012 году по отношению к 2008 году; в ряде регионов – вследствие прироста добычи полезных ископаемых: в Республике Саха (Якутия), Челябинской области в 2012 году - более 20 % по отношению к 2008 году, в Мурманской области – 14 процентов.

Ряду регионов, несмотря на восстановление положительной ежегодной динамики производства ВРП начиная с 2010 года (в Чувашской Республике – с 2011 года), в 2010 и 2012 годах так и не удастся достичь уровня 2008 года. Это: республики Карелия, Северная Осетия-Алания, Марий Эл; Костромская, Оренбургская, Волгоградская, Кемеровская, Курганская, Тюменская, Калининградская, Орловская, Ульяновская, Нижегородская, Самарская, Саратовская, Московская области.

В ряде регионов наблюдалась обратная тенденция – спад производства ВРП в 2008 году сменится восстановлением положительной динамики в 2009 году, которая сохранится на всем протяжении прогнозного периода, обеспечив в 2010 и 2012 годах значительный прирост производства ВРП по сравнению с 2008 годом (Республика Ингушетия, Чеченская Республика, Сахалинская область).

В Сахалинской области спад производства ВРП ожидается в результате сокращения инвестиционных вложений, связанных с завершением работ по проекту «Сахалин-2».

Работы по проекту «Сахалин-2» перешли в стадию эксплуатации. С марта 2009 г. началось производство и продажа СПГ. В среднесрочной перспективе развитие нефтегазового комплекса будет заключаться в наращивании объемов добычи углеводородов на шельфе на фоне сокращения добычи их на суше. Наряду с этим продолжится выполнение геологоразведочных работ для оценки конкурсных участков проектов «Сахалин-3», «Сахалин-4», «Сахалин-5» и «Сахалин-6» и увеличения ресурсной базы на шельфе.

Спад производства ВРП в 2010 году прогнозируется в Чукотском автономном округе вследствие сокращения поступления инвестиций в его экономику на 42,8 %, что в последующих годах отразится на работе основной отрасли специализации региона – добыче полезных ископаемых, объемы производства которой ежегодно будут сокращаться.

К 2012 году регионами-лидерами по темпам роста промышленного производства станут Республика Ингушетия и Чеченская Республика (256,1 % и 176,4 % соответственно к уровню 2008 года), Калужская и Амурская области (165,5 % и 161,6 % соответственно), Карачаево-Черкесская Республика (159,7 %) и Красноярский край (152,1 процентов).

Регионы с максимальными и минимальными темпами роста промышленного производства, 2012 год к 2008 году, в %

В Калужской области увеличение объемов производства ожидают предприятия добывающих производств, значительное развитие прогнозируется по малым предприятиям, занимающимся добычей песка и щебня.

В Республике Карачаево-Черкессия высокий прирост промышленного производства обусловлен ростом производства в текстильной и швейной отрасли, а также ростом производства машин и оборудования.

В прогнозный период будет происходить диверсификация структуры производства промышленной продукции - в совокупном выпуске промышленности увеличится доля добывающих отраслей, производства и распределения электроэнергии, газа и воды – с 22,6 % до 24,9 % и с 10,9 % до 11,2 % соответственно, доля обрабатывающих отраслей при этом в прогнозируемый период сократится с 67,1 до 64 процентов.

В прогнозный период наблюдается тенденция к смещению объемов промышленной продукции на территорию Сибири и Дальнего Востока.

В то же время промышленное производство будет по-прежнему концентрироваться в 14 экономически развитых субъектах Российской Федерации: Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах; городе Москве и городе Санкт-Петербурге; Свердловской, Московской, Самарской, Челябинской, Нижегородской и Кемеровской областях; республиках Татарстан и Башкортостан; Красноярском и Пермском краях. На их долю в 2010 году будет приходиться 58,9 % промышленного производства, в дальнейшем сохранится тенденция к снижению их доли в общероссийском объеме промышленной продукции до 57,5 % - в 2010 году, далее до 56,9 % - в 2012 году. Несмотря на уменьшающееся значение промышленности в городе Москве, ее доля по-прежнему будет высока – около 11 процентов.

Уровень жизни населения

Численность ищущих работу граждан в 2009 году значительно увеличилась во всех регионах России, за исключением Липецкой области, где уровень зарегистрированной безработицы сохранился на уровне 1 %, и в прогнозном периоде будет иметь тенденцию к снижению.

Это будет обусловлено, во-первых, вступлением в трудоспособный возраст лиц, которые родились в начале 90-х годов, когда значительно уменьшились показатели рождаемости, а, соответственно, уменьшением численности граждан, обращающихся за поддержкой в службу занятости, во-вторых, умеренной динамикой роста занятости населения, начиная с 2010 года, вследствие постепенного восстановления экономики, в том числе за счет вновь вводимых предприятий федеральной и региональных особых экономических зон.