Прогноз социально – экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (стр. 58 )

Среди регионов Дальневосточного федерального округа сокращение объемов строительства жилых домов в 2009 году ожидается только в Республике Саха (Якутия), Хабаровском крае и наиболее значительное в Амурской области по причине снижения степени участия государства в его финансировании.

На Дальневосточный федеральный округ приходится наименьший объем жилого фонда среди федеральных округов, что определяется высокой затратностью строительства на Дальнем Востоке и малой плотностью заселения территории округа.

В связи со снижением инвестиционной активности в 2009 году, обусловившим сокращение объема работ по виду деятельности «Строительство», наиболее значительное уменьшение ввода в действие жилых домов (более чем на 30 % к 2008 году) ожидается в городе Санкт-Петербург, Республике Бурятия, Омской, Челябинской, Воронежской, Архангельской областях, Красноярском крае.

Наибольшая доля объема жилищного строительства по Российской Федерации традиционно приходится на экономически развитые регионы с высокой численностью населения: города Москву и Санкт-Петербург, республики Татарстан, Башкортостан, Московскую, Ростовскую, Челябинскую, Свердловскую, Новосибирскую, Нижегородскую, Самарскую области, Краснодарский край (более 50 % от общего объема жилищного строительства по Российской Федерации в 2008 году). Удельный вес данной группы регионов в общем объеме строительства жилых домов по Российской Федерации сократится к 2012 году на 5 процентных пунктов, в связи с тем, что среди указанных субъектов Российской Федерации уровень жилищного строительства 2008 года к 2012 году удастся превысить только Свердловской, Нижегородской, Самарской областям и Республике Башкортостан.

На территории Свердловской области увеличение объемов жилищного строительства объясняется тем, что в прогнозируемом периоде инвестиционная деятельность будет в значительной степени связана со строительством объектов социальной сферы и жилья, в том числе заменой ветхого и аварийного, при этом в данной сфере прирост инвестиций в основной капитал будет выше, чем в реальном секторе экономики.

Реализация республиканской программы «Развитие малоэтажного жилищного строительства в Республике Башкортостан «Свой дом» на 2007 - 2010 годы будет способствовать развитию индивидуального жилищного строительства в республике и обеспечит превышение уровня ввода в эксплуатацию жилых домов 2008 года уже в 2010 году.

В прогнозном периоде высокие темпы объемов жилищного строительства ожидаются в субъектах Российской Федерации с незначительным объемом наличествующего жилищного фонда: в Чеченской Республике (в 7 раз в 2010 году и 4,8 раза в 2012 году по отношению к 2008 году), Камчатском крае (1,4 раза и 1,6 раз соответственно), Мурманской области (4 раза и 8 раз), Республике Ингушетия (1,6 раза и 1,7 раза). Чукотский автономный округ отличается наличием минимального объема жилищного фонда среди субъектов Российской Федерации, что объясняет значительные колебания темпов ввода жилья в регионе в прогнозном периоде – в 4,4 раза в 2009 году и 27,3 % в 2010 и 2012 годах к 2008 году.

В республиках Алтай, Тыва, Карачаево-Черкесской Республике, Ненецком автономном округе, Еврейской автономной области в прогнозном периоде в связи с недостаточностью инвестиционной активности в строительной сфере сохранятся низкие темпы роста жилищного строительства, несмотря на незначительный объем наличествующего жилищного фонда.

На всем протяжении периода с 2008 по 2012 годы сохранится положительная динамика темпов жилищного строительства в 19 субъектах Российской Федерации, причем как в экономически развитых Кемеровской, Нижегородской областях, так и в регионах, в которых не наблюдается резких колебаний инвестиционной активности, и величина абсолютного ежегодного прироста ввода жилья остается невысокой, но стабильной: Республике Марий Эл, Кабардино-Балкарской Республике, Ивановской области.

Отрицательной динамики жилищного строительства на всем протяжении периода 2010 - 2012 годов не прогнозируется ни в одном субъекте Российской Федерации во многом благодаря тому, что в прогнозном периоде будет завершена реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.

Тем не менее, достичь уровня 2008 года в 2010 году не удастся 39 субъектам Российской Федерации, в 2012 году – 25 субъектам.

Демография

Несмотря на позитивную тенденцию к уменьшению, естественная убыль населения сохранится на протяжении всего прогнозного периода в Северо-Западном, Центральном и Приволжском федеральных округах.

В связи с преобладанием в возрастной структуре населения лиц пожилого возраста, в прогнозном периоде смертность будет превышать рождаемость во всех регионах Центрального федерального округа. Аналогичная ситуация сохранится до 2010 года во всех регионах Приволжского и Северо-Западного федеральных округов, за исключением Ненецкого автономного округа.

К 2012 году естественная убыль населения сменится приростом в республиках Коми, Башкортостан, Татарстан, Краснодарском крае, а также в Омской, Мурманской и Новосибирской областях. Причина такой динамики – превышение уровня рождаемости над уровнем смертности вследствие улучшения качества медицинского обслуживания, обеспечения нормальными жилищными условиями и иных мер, способствующих расширенному воспроизводству населения.

Обратная динамика прогнозируется в Иркутской области, где естественный прирост в 0,9 промилле в 2008 году сменится убылью в -0,4 и -0,7 промилле в 2010 и 2012 годах соответственно. Это объясняется снижением уровня рождаемости в связи с вступлением в репродуктивный возраст немногочисленного поколения родившихся в 90-х годах.

Наибольшие показатели естественной убыли населения прогнозируются в Новгородской, Тульской и Псковской областях
(-9,4, -10,8, -11,3 промилле в 2010 году и -8,9, -10,2, -10,6 промилле в 2012 году соответственно). Данная динамика объясняется значительной долей лиц пожилого возраста в структуре населения, а также высоким уровнем смертности среди лиц трудоспособного возраста.

Естественный прирост населения прогнозируется в Южном, Сибирском и Уральском федеральных округах. Одна из причин данного процесса - высокая доля молодежи в возрастной структуре населения.

Высокие показатели коэффициента естественного прироста населения в автономных округах Уральского федерального округа - Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском (9,5 и 9,1 промилле в 2010 году и 9 и 9,5 промилле в 2012 году соответственно) связаны с позитивным влиянием на возрастную структуру населения значительного миграционного притока с высокой долей мигрантов молодых возрастов (20-29 лет), что объясняется реализацией крупных инвестиционных проектов на территории указанных регионов.

В совокупности, миграционный приток и естественный прирост населения в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах формирует прогнозируемый рост численности постоянного населения в Уральском федеральном округе в 2010 и 2012 годах по отношению к 2008 году.

В Чеченской Республике, республиках Тыва и Дагестан, благодаря выраженному влиянию национальных традиций на демографические процессы, отмечается наибольший естественный прирост среди субъектов Российской Федерации (24,8, 14,1, 12,3 промилле в 2010 году и 23,1, 15,4, 12,9 промилле в 2012 году соответственно).

Благодаря высокому уровню рождаемости, значительно превышающему уровень смертности, в регионах Южного федерального округа прогнозируется рост численности постоянного населения.

На территории Дальневосточного федерального округа естественная убыль населения в прогнозном периоде сменится естественным приростом благодаря положительным тенденциям в сфере миграции населения в некоторых регионах при стабильно увеличивающемся уровне рождаемости и сокращению уровня смертности в большинстве субъектов. Так, в Еврейской автономной области произойдет значительное увеличение миграционного притока (16,2 промилле в 2010 году и 40,1 промилле в 2012 году) благодаря существенному влиянию реализации крупных инвестиционных проектов на территории округа, а также участию в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Коэффициент естественного прироста на 1000 населения

Максимальный миграционный приток (более 43 человек на 10 тыс. населения) на всем протяжении прогнозного периода сохранится в Центральном федеральном округе, что связано с высокой привлекательностью его регионов для трудовой миграции.

Коэффициент миграционного прироста (на 10000 населения)

Привлекательными для мигрантов по-прежнему будут оставаться регионы с активно развивающейся экономикой: г. г. Москва и Санкт-Петербург, Белгородская область, Краснодарский и Ставропольский края, Республика Татарстан.

Наиболее интенсивный миграционный приток в прогнозном периоде характерен для Московской (110,5 промилле в 2010 году и 104,5 в 2012 году) и Ленинградской областей (79,1 и 86,9 промилле соответственно), что определяется непосредственной близостью данных регионов к городам федерального значения при относительно доступных условиях для проживания.

Значительный отток населения прогнозируется как из регионов со сложной социально-экономической ситуацией (республик Тыва и Калмыкия) и регионов со сложными климатическими условиями (Республики Саха (Якутия), Чукотского автономного округа и Магаданской области), но также и из относительно благополучных в социально-экономическом отношении регионов Северо-Западного федерального округа: Республики Коми и Мурманской области. Это связано, прежде всего, с увеличением численности граждан, выезжающих из этих субъектов в рамках реализации федеральных и региональных программ переселения жителей северных территорий.

Миграционный отток, наблюдаемый в 2008 году, сменится в прогнозном периоде миграционным приростом в Псковской, Волгоградской областях, Ямало-Ненецком автономном округе и Республике Северная Осетия-Алания благодаря увеличению притока трудовой миграции. В Саратовской и Амурской областях прогнозируется противоположный процесс смены миграционного притока в 2008 году оттоком в 2010 - 2012 годах.