Прогноз социально – экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (стр. 24 )

Доля отечественного производства на внутреннем рынке увеличится незначительно, в основном, за счет ослабления рубля.

Так, в части бытовой электроники данный фактор в сочетании с развитием сборочных производств (с постоянно увеличивающейся локализацией) может привести к сокращению доли импортных телевизоров с 32 % (в натуральном выражении) в 2008 году до 28 % в 2012 году.

4.1.2.3. Производство транспортных средств и оборудования

Индекс производства транспортных средств и оборудования в 2008 году составил 109,5 %, при этом во II полугодии 2008 г., несмотря на нарастание кризисных тенденций, ряд предприятий отрасли сохранил объемы производства, сопоставимые с докризисным уровнем. Это привело к росту объемов запасов, что, в свою очередь, в сочетании с увеличением объемов импорта (в преддверии увеличения таможенных пошлин в части автомобильной техники) оказало крайне негативное влияние на развитие сектора в 2009 году.

При этом существующие конкурентные преимущества сектора (наличие крупных потребителей, ориентированных преимущественно на отечественную продукцию (ОАО «РЖД», Минобороны России), значительный экспортный потенциал продукции оборонно-промышленного комплекса (в том числе в части военной продукции), существенная государственная поддержка ряда сегментов данного сектора (увеличение объемов государственных закупок автомобильной техники, субсидирование процентных ставок на приобретение легковых автомобилей и технологическое перевооружение, увеличение уставных капиталов стратегических предприятий) позволят частично компенсировать негативное влияние кризисных тенденций.

Указанные факторы в совокупности обусловят в 2009 году сокращение производства транспортных средств и оборудования на 28,5 процента. Так производство грузовых автомобилей сократится на 64 %, вагонов грузовых магистральных – на 50 %, легковых автомобилей – на 59 %, вагонов пассажирских магистральных – на 22 %, электровозов магистральных – на 5 процентов.

Производство основной продукции

Наименование продукции	2008 г. отчет	2009 г. оценка	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2012 г. к 2008 г., %
1а	2а	1а	2а	1а	2а	1а	2а
DK. Производство транспортных средств и оборудования, %	109,5	71,5	104,1	108,7	107,5	112,5	111,3	118,3	89,1	103,4
Электровозы магистральные, шт.	261	248	248	252	254	261	262	272	100,4	104,2
Вагоны грузовые магистральные, шт.	42600	21674	21615	22203	22580	24500	23996	28443	56,3	66,8
Автомобили грузовые, тыс. шт.	255	92	99	102	111	123	133	154	52,2	60,4
Автомобили легковые, тыс. шт.	1470	604	661	681	772	842	991	1126	67,4	76,6

В варианте 1а в 2012 году производство транспортных средств и оборудования сократится на 10,9 % по сравнению с 2008 годом, при этом в качестве рисков, обусловливающих усиление спада производства, могут быть отмечены:

низкая эффективность осуществляемых мер государственного стимулирования спроса на автомобильную технику;

отсутствие значимых улучшений на рынке кредитования и лизинга и, соответственно, снижение объемов продаж транспортных средств (особенно в части грузовых автомобилей);

стагнация производства секторов оборонно-промышленного комплекса, связанная, в том числе, с сокращением объемов государственного оборонного заказа в 2009 - 2010 годах.

В рамках варианта 2а предполагается рост производства транспортных средств и оборудования в 2012 году по сравнению с 2008 годом на 3,4 процента.

Данную динамику обусловят следующие факторы, определяющие развитие следующих основных сегментов производства транспортных средств и оборудования (в дополнение к общесистемным факторам):

- в части автомобильной техники – частичное восстановление спроса на легковые автомобили, связанное как с реализацией отложенного спроса, так и с осуществлением государственных мер поддержки (увеличение объемов государственных закупок автомобильной техники, субсидирование процентных ставок на приобретение легковых автомобилей, проведение эксперимента по субсидированию покупки новых отечественных автомобилей взамен утилизации старых). В рамках удовлетворения данного спроса предполагается развитие производства на совместных предприятиях (в том числе освоением новых моделей), включая реализацию новых проектов (в том числе строительство завода ОАО «СОЛЛЕРС» на Дальнем Востоке мощностью 15 тыс. автомобилей);

- в части продукции железнодорожного машиностроения – снижение объемов грузооборота и пассажирооборота железнодорожного транспорта (снижение в 2012 году по сравнению с 2008 годом на 12 % и 4 % соответственно) и, соответственно, сокращение инвестиционных программ ОАО «РЖД» и частных перевозчиков.

При этом также предполагается развитие производства продукции с использованием импортных и произведенных на СП комплектующих, вызванным, в том числе, необходимостью создания новых конкурентоспособных видов транспортных средств и оборудования.

Дополнительным фактором, способным оказать позитивное влияние на развитие железнодорожного машиностроения, является стимулирование вывода старого парка (особенно, в части , и ), что потенциально может позволить увеличить производство вагонов за 2009 - 2012 годы на 20 процентов. При этом данная мера может потребовать дополнительного финансирования из федерального бюджета;

- в части продукции оборонно-промышленного комплекса:

авиастроение – оказание государственной поддержки предприятиям как в сфере стимулирования спроса (в том числе путем увеличения закупок воздушных судов для Минобороны России), так и в области поддержки производственной деятельности (увеличение уставного капитала ОАО «ОАК» и «МиГ», субсидирование процентных ставок по кредитам для предприятий на цели техперевооружения, реструктуризация задолженности предприятий и ОАО «НПК «Оборонпром»);

судостроение – увеличение объемов закупок судостроительной продукции военного назначения в интересах Минобороны России, строительством судов для освоения ресурсов континентального шельфа, ростом производства продукции для государственных и коммерческих нужд в связи с высоким износом существующего парка морской техники;

в части ракетно-космической промышленности – расширением космической деятельности (в том числе в рамках Федеральной космической программы России на 2006 - 2015 годы), что приведет к увеличению запусков космических аппаратов и, соответственно, росту объемов производства ракет-носителей, разгонных блоков, космических аппаратов социально-экономического, научного и военного назначения.

Доля отечественного производства на внутреннем рынке существенно увеличится по всем группам продукции, в том числе в связи с проведением протекционистской политики (увеличение ввозных таможенных пошлин по отдельным позициям) в отношении отечественных производителей, ослаблением рубля, а также увеличением объемов закупок российской техники для государственных и муниципальных нужд.

Так, вследствие увеличения ввозных таможенных пошлин, а также принятия решений в части государственных закупок автомобильной техники предполагается сокращение доли импортных легковых автомобилей с 63 % (в натуральном выражении) в 2008 году до 47 % в 2012 году в основном за счет развития сборочных производств, грузовых автомобилей с 41 % (в натуральном выражении) до 25 % соответственно.

4.1.5. Черная металлургия

По итогам 2008 года доля черной металлургии в ВВП России составила 4,7 %, в промышленности – 8,2 процента.

Индекс производства в черной металлургии в 2008 году составил 93,8 % по сравнению с 2007 годом. Наибольший спад производства зафиксирован в ноябре 2008 года (производство проката сократилось до 55,7 % или 2,8 млн. тонн, стальных труб – до 62,4 % или 411 тыс. тонн). В целом для черной металлургии ноябрь 2008 года можно считать нижней точкой падения, начиная с которой, производство основных видов продукции черной металлургии демонстрирует тенденцию роста.

К основным тенденциям развития черной металлургии в последние годы можно отнести:

рост емкости внутреннего рынка черных металлов за счет интенсивного развития металлопотребляющих отраслей (топливно-энергетический комплекс, строительство, машиностроение);

устойчивый спрос на металлопродукцию, обусловленный реализацией крупных государственных проектов;

сокращение экспорта черных металлов, сопровождающееся ухудшением структуры поставок: увеличением доли продукции с низкой добавленной стоимостью (лом и отходы, полуфабрикаты из железа) при снижении поставок плоского проката.

При этом кризисные явления, развитие которых началось со II полугодия 2008 г., обеспечивают качественное изменение указанных тенденций развития отрасли за последние годы. Так, резко сократились возможности потребления металлопродукции в таких сегментах как строительство и машиностроение.

В настоящее время на развитие отрасли оказывают влияние (и будут оказывать в среднесрочной перспективе) следующие негативные факторы:

снижение объемов спроса со стороны секторов потребителей продукции черной металлургии (что привело к сокращению объемов производства продукции);