Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию (стр. 13 )

Высокая напряженность на сельском рынке труда обусловливает массовые опасения потери работы, что дестабилизирует социальную ситуацию на селе (табл. 2.3.15). В 2009 г., в разгар кризиса, эти опасения достигли апогея за период с 2005 г. Доля опасающихся потерять работу составила 2/3 от числа сельчан, работающих на предприятиях и в организациях. После чего она стала снижаться, но остается высокой – 45%.

2.3.15. Опасения потери работы в ближайшие 2-3 года среди жителей

села, работающих на предприятиях и в организациях

(% от числа опрошенных)

	Опасаетесь ли Вы потерять работу?
да	нет	затруднились с ответом
2005 г.	61,8	22,5	15,7
2006 г.	57,2	24,1	18,7
2007 г.	51,4	33,9	14,7
2008 г.	55,4	28,0	16,6
2009 г.	66,1	20,5	13,4
2010 г.	57,6	25,3	17,1
2011 г.	44,6	37,3	18,1

2.4. Результаты мониторинга рынка труда

в сельском хозяйстве

По данным проводимого по поручению Правительства Российской Федерации Министерством здравоохранения и социального развития еженедельного мониторинга рынка труда, количество сельскохозяйственных организаций – участников мониторинга за период с 4.03.2009 г. по 13.07.2011 г. увеличилось в 5,1 раза и составило 6,1 тыс.1) По мере выхода из кризиса темпы прироста числа наблюдаемых организаций снижались. Если в 2009 г. прирост количества сельскохозяйственных организаций, участвующих в мониторинге, в среднем за месяц составлял 288 единиц, то в 2010 г. – 135, а в 2011 г. – 57.

Снижался и прирост в расчете на месяц среднесписочной численности работников организаций, участвующих в мониторинге. В 2009 г. численность работников, попадающих под угрозу увольнения, в среднем за месяц увеличилась на 24,7 тыс. чел., в 2010 г. – на 9,2 тыс., в 2011 г. – на 5 тыс. В течение всего периода наблюдения в сельском хозяйстве шло измельчение организаций, в которых складывалось экстраординарная ситуация с кадрами, поэтому темпы роста численности работников, находящихся под угрозой увольнения, значительно уступали темпам роста количества организаций, участвующих в мониторинге. За весь период наблюдения общая среднесписочная численность работников сельскохозяйственных организаций, участвующих в мониторинге, увеличилась в 3,3 раза.

В целом по экономике Российской Федерации темпы роста количества «мониторящихся» организаций и численности их работников были намного ниже, чем в сельском хозяйстве (увеличение составило соответственно 4,1 и 2 раза). При этом рост численности находящихся под угрозой увольнения работников также значительно отставал от роста количества организаций (табл. 2.4.1).

Среднесписочная численность работников сельскохозяйственных организаций, участвующих в мониторинге, в расчете на 1 организацию за период с 4.03.2009 г. по 13.07.2011 г. сократилась в 1,5 раза (со 139,4 до 91,4 чел.). По всем организациям – участникам мониторинга сокращение за этот период достигло двух раз (с 345,9 до 170,3 чел.).

Численность работников, уволенных из сельскохозяйственных организаций, за весь анализируемый период выросла в 7,1 раза и на 13.07.2011 г. составила 39,7 тыс. чел. В 2009 г. в среднем за месяц увольнялись 1263 чел., в 2010 г. – 1211 чел. и в 2011 г. – 1050 чел.

В целом по экономике процесс высвобождения работников также постепенно замедлялся, за весь период численность уволенных выросла с начала высвобождения в 7,8 раза и на 13.07.2011 г. составила 1823,1 тыс. чел.

Ситуация с трудоустройством работников, высвобожденных из организаций сельского хозяйства, складывалась менее благоприятно, чем в целом по экономике. Если из общей численности уволенных по состоянию на 13.07.2011 г. было трудоустроено 30,3%, то из числа уволенных из организаций сельского хозяйства – менее 20%. Удельный вес лиц, которым была назначена трудовая пенсия, по всей экономике почти вдвое выше, чем в сельском хозяйстве. Более половины высвобожденных из сельскохозяйственных организаций обратились за помощью в органы службы занятости (по всей экономике 42%). Примерно 1/5 часть уволенных из сельского хозяйства и столько же по экономике в целом остались вне регулируемого государством рынка труда, предоставленные самим себе в поисках работы (табл. 2.4.2.).

2.4.2. Численность уволенных с начала высвобождения

и их трудоустройство

	На 4.03. 2009 г.	На 30.12. 2009 г.	На 13.01. 2011 г.	На 13.07. 2011 г.
Российская Федерация
Численность уволенных с начала высвобождения, чел.	234155	870312	1544846	1823060
Из них:
-  трудоустроено	83948	240666	459942	552283
%	35,9	27,7	29,8	30,3
в том числе в данной организации	46315	137179	241851	293175
%	55,2	57,0	52,6	53,1
-  назначена трудовая пенсия по старости	20476	79999	130713	151513
%	8,7	9,2	8,5	8,3
-  обратились в органы службы занятости	97870	418569	658028	763018
%	41,8	48,1	42,6	41,9
Сельское хозяйство
Численность уволенных с начала высвобождения, чел.	5626	18259	33395	39697
Из них:
-  трудоустроено	635	3643	6422	7917
%	11,3	20,0	19,2	19,9
в том числе в данной организации	374	1533	2048	2722
%	58,9	42,1	31,9	34,4
-  назначена трудовая пенсия по старости	291	836	1507	1750
%	5,2	4,6	4,5	4,4
-  обратились в органы службы занятости	3690	10826	18540	21547
%	65,6	59,3	55,5	54,3

По данным наших социологических обследований, в случае увольнения не планируют обращаться в службу занятости около 1/3 селян, работающих на предприятиях и в организациях (табл. 2.4.3). Это обусловлено как отдаленностью этих служб, недостаточной эффективностью их деятельности, так и слабой информированностью о мерах государственной поддержки безработных граждан.

2.4.3. Намерения жителей села относительно обращения в службу

занятости в случае увольнения с работы, 2011 г.

Ответы на вопрос: «Обратитесь ли Вы в службу занятости в случае увольнения с работы?	% от числа респондентов, работающих на предприятиях и в организациях
ü  Да, скорее да	56,3
ü  Нет, скорее нет	29,2
ü  Затрудняюсь ответить	14,5

Так, 26% опрошенных из числа работающих на предприятиях и в организациях села ничего не знают о том, что в случае потери работы могут получить от органов занятости помощь в организации самозанятости либо малого бизнеса, а более 32% осведомлены об этом только в общих чертах. Еще больше селян (46%) не совсем информированы о возможности получения поддержки для переезда в целях трудоустройства в другую местность. Даже о выплате пособия по безработице неизвестно 3,8% респондентов (табл. 2.4.4).

2.4.4. Осведомленность жителей села о мерах государственной

поддержки безработных граждан, 2011 г.

(% от числа респондентов, работающих на

предприятиях и в организациях)

Меры государственной поддержки	Известно	Не известно	Что-то слышал(а), но не знаю в деталях
ü  Выплата пособия по безработице	85,8	3,8	10,4
ü  Содействие в трудоустройстве	75,8	10,6	13,6
ü  Профессиональное обучение	59,5	17,8	22,7
ü  Организация общественных работ и временного трудоустройства на этих работах	48,7	24,8	26,5
ü  Содействие в организации самозянятости и малого бизнеса (выплата субсидии, составление бизнес-плана и другое)	41,7	26,0	32,3
ü  Поддержка при переезде для работы в другую местность	25,1	45,8	29,1
ü  Другие меры	20,0	57,8	22,2

По мере выхода из экономического кризиса снижается численность Россиян, работающих в режиме неполной занятости по инициативе работодателя. В декабре 2009 г. была зафиксирована максимальная за время кризиса численность таких работников – 1648 тыс. чел. К середине 2011 г. она сократилась в 6,7 раза и составила 244,8 тыс. чел. В наибольшей мере уменьшилась численность работников, которым предоставлялись по инициативе администрации отпуска без сохранения содержания (в 9,5 раза). Их удельный вес в структуре персонала, работающего в режиме неполной занятости, снизился с 9 до 6,4% (табл. 2.4.5).