Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию (стр. 38 )

Обеспеченность сельских жителей клубными учреждениями (количество мест в расчете на 1 тыс. жителей) по сравнению с предыдущим годом уменьшилась на 1 единицу – до 180. Наименьшее значение этого показателя отмечено в Северо-Кавказском федеральном округе (87 мест), а наибольшее – в Приволжском (239 мест).

Ниже среднероссийского уровня обеспеченность была в 46 субъектах Российской Федерации, в том числе ниже в 2 и более раза в 7 регионах. Минимальные значения по-прежнему сохранились в Чеченской республике и Республике Ингушетия (29 и 15 мест соответственно), а максимальное - в Республике Татарстан (342 места) – табл. 4.4.2.

4.4.2. Группировка субъектов Российской Федерации по числу

мест в сельских учреждениях культурно-досугового типа

на 1 тыс. жителей, 2010 г.

Число мест на 1 тыс. чел.	Количество субъектов Российской Федерации	Наименование субъектов Российской Федерации
До 100	11	Республики: Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Северная Осетия-Алания, Чеченская, Карачаево-Черкесская Области: Астраханская, Ленинградская, Московская, Мурманская, Томская Автономный округ: Ямало-Ненецкий
101-150	17	Республики: Адыгея, Алтай, Бурятия, Дагестан, Калмыкия, Карелия, Хакасия Края: Камчатский, Краснодарский, Пермский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский Области: Сахалинская, Калининградская, Свердловская Автономный округ: Ханты-Мансийский
151-200	22	Республики: Коми, Марий Эл, Саха (Якутия), Тыва Края: Алтайский, Забайкальский Области: Амурская, Архангельская, Владимирская, Ивановская, Иркутская, Кемеровская, Магаданская, Ростовская, Самарская, Тамбовская, Тюменская, Челябинская, Липецкая, Тульская Автономные область и округ: Еврейская, Чукотский
201-250	19	Республики: Башкортостан, Мордовия, Чувашская, Удмурдская Край: Красноярский Области: Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Калужская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Псковская, Ярославская Автономный округ: Ненецкий
251-300	9	Республика: Чувашская Области: Белгородская, Брянская, Кировская, Курганская, Рязанская, Саратовская, Ульяновская, Костромская
Свыше 300	4	Республика: Татарстан Области: Курская, Смоленская, Тверская

Сокращение сети клубных учреждений привело к ухудшению большинства показателей их деятельности. Так, общее число проведенных мероприятий уменьшилось на 101 тыс. (1,5%), в том числе платных – на 127 тыс. (5,9%). Число бесплатных мероприятий увеличилось на 26 тыс. (0,6%). Численность посетителей платных мероприятий сократилась на 3,3 млн (5,3%).

Из 6576 тыс. проведенных мероприятий 31% составляли платные. В республиках Башкортостан, Карелия, Коми, Хакасия, Архангельской области и Ненецком автономном округе доля платных мероприятий достигала 52-64%. Традиционно меньше всего платных мероприятий проводилось в республиках Северного Кавказа (максимально 16,8% в Северной Осетии). В Карачаево-Черкесской и Чеченской республиках платных мероприятий не было совсем.

Несмотря на сокращение сети учреждений культурно-досугового типа, число клубных формирований не изменилось, а численность участников в них даже выросла на 4,2 тыс. (0,1%). Это свидетельствует о высокой востребованности сельскими жителями услуг данных учреждений. По-прежнему среди клубных формирований преобладают кружки, секции и студии народного творчества (71%), более половины которых (57%) составляют детские. В них занималось почти 1,4 млн детей в возрасте до 14 лет. Наиболее популярными остаются хореографические (18% всех участников), хоровые (15,3%), театральные (15,3%) и фольклорные (7,2%) коллективы.

Кадровый потенциал сельских клубов за 2010 г. заметно сократился: численность работников уменьшилась на 3,1 тыс. (1,5%), в том числе специалистов культурно-досуговой деятельности на 0,4 тыс. (0,4%). Но это не повлияло отрицательно на качественный состав персонала: как и в 2009 г., высшее или среднее специальное образование имели 64% специалистов. Полностью специалистами со специальным высшим и средним образованием были обеспечены только сельские клубы в Дагестане и Красноярском крае. В 8 субъектах Российской Федерации (республика Карелия, Татарстан, Амурская, Астраханская, Курганская, Саратовская, Смоленская области и Чукотский автономный округ) данный показатель не достигал и половины клубных учреждений.

В 2010 г. в сельских клубах имелось 14,4 тыс. персональных компьютеров (ПК), 5,1% учреждений имели доступ к Интернет. Оснащенность клубов киновидеоустановками сокращалась быстрее, чем сеть клубов, за год их число уменьшилось на 365 единиц, или 7,5%.

Техническое состояние зданий сельских клубов за последний год несколько улучшилось. Так, если в 2009 г. в неудовлетворительном состоянии находились 30,2% всех зданий, то в 2010 г. – 29,6%. Более 2,1 тыс. клубов арендовали помещения.

Сеть сельских библиотек, включая филиалы, насчитывает 35,7 тыс. с общим библиотечным фондом в 324,3 млн экз. (табл. 4.4.3).

4.4.3. Сельские библиотеки

	2000 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г., %
к 2000г.	к 2009г.
ü Число массовых библиотек, тыс.	38,8	36,2	35,7	92,0	98,6
ü Библиотечный фонд, млн. экз.	367,3	330,1	324,3	88,3	98,2
ü Охват населения библиотечным обслуживанием, %	52,7	50,8	49,8	х	х
ü Книгообеспеченность в расчете на 1 жителя	9,3	8,6	8,5	91,4	98,8
ü Численность библиотечных работников, тыс. чел.	50,7	49,2	48,5	95,7	98,6
ü Число пользователей, млн. чел.	20,8	19,4	19,0	91,3	97,9
ü Число читателей на 1 библиотечного работника, чел.	410	394	392	95,6	99,5

Темпы сокращения числа сельских массовых библиотек в 2010 г. выросли до 1,4% против 0,6 в 2009 г., а численность пользователей библиотеками уменьшилась до 19 млн чел., из которых 28,3% составили дети до 14 лет и 16,9% - молодые люди 15-24 лет.

Сворачивание сети сельских библиотек привело к сокращению кадрового потенциала этих учреждений, при этом удельный вес специалистов с высшим образованием вырос до 23,7%. Стаж работы более 10 лет имеют 63% библиотечных работников.

Техническое состояние зданий сельских библиотек за прошедший год ухудшилось. Число строений, находящихся в неудовлетворительном состоянии, увеличилось и составило 6,8% их общего числа (в 2009 г. – 6,6%). В арендованных помещениях работают 15,6% сельских библиотек.

Техническое оснащение сельских библиотек повышается. За 2010 г. число библиотек, имеющих персональные компьютеры, автоматизированные рабочие места выросло на 14,1%, копировально-множительную технику – на 15,8,факсимильную связь – на 27,6, телефон – на 3, электронную почту – на 38, доступ к Интернет – на 33,6%. Однако уровень оснащения техническими средствами сельских библиотек остается низким: персональные компьютеры имеют 25,8% учреждений, копировально-множительную технику – 18,6, телефон – 19,2, электронную почту – 7,2, доступ к Интернет – 9,6, факсимильную связь – 2%. Собственным транспортом обеспечены 0,4% библиотек.

Библиотечный фонд за прошедший год уменьшился на 5,8 млн экз. (в 2009 г. – на 1,8 млн экз.) в основном за счет списания печатных изданий, которое не было компенсировано новыми поступлениями. Число электронных изданий выросло на 20,4%.

4.5. Водоснабжение и водоотведение

В 2010 г. в сельской местности было введено водоводов общей протяженностью 1522 км, что на 166 км (12,3%) больше, чем в 2009 г. По сравнению с 2000 г. ввод увеличился в 2,4 раза (рис. 4.5.1).

Рис. 4.5.1. Ввод водоводов в сельской местности, % к 2000 г.

Ввод водоводов вырос в четырех федеральных округах – от 2,4% в Сибирском до 88,3 в Северо-Кавказском ФО, сократилось строительство в Южном ФО (на 31,6%), Уральском (43,1) и Северо-Западном (59,3). В Дальневосточном ФО водоводы не прокладываются уже четыре года.

За 2010 г. число сельских населенных пунктов, имеющих водопровод, уменьшилось на 348 (табл. 4.5.1). Это произошло за счет Северо-Кавказского и Сибирского федеральных округов, где число поселений с централизованным водоснабжением сократилось на 6,1 и 10% соответственно. В сельской местности 25 субъектов Российской Федерации число поселений, имеющих водопровод, выросло, в 37 – осталось без изменений, а в 19 – уменьшилось. В наибольшей степени пострадала водопроводная сеть в Красноярском крае и Чеченской республике, в которых сокращение составило 55,1 и 43,2% соответственно. Максимальные темпы развития сельского централизованного водоснабжения отмечены в Республике Хакасия, Рязанской, Тюменской и Тульской областях, где число поселений с централизованным водоснабжением выросло на 5,5-9,7%.