Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию (стр. 37 )

4.3.3. Группировка субъектов Российской Федерации по

обеспеченности сельского населения врачебными

больничными койками, 2010 г.

Число врачебных больничных коек на 10 тыс. жителей	Количество субъектов Российской Федерации	Наименование субъектов Российской Федерации
До 20	13	Области: Брянская, Владимирская, Кемеровская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Орловская, Пензенская, Рязанская, Саратовская, Свердловская, Тульская, Ульяновская
20,1-50,0	34	Республики: Башкортостан, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Мордовия, Северная Осетия – Алания, Татарстан, Чувашская Края: Пермский, Ставропольский, Хабаровский Области: Астраханская, Белгородская, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Калужская, Кировская, Курганская, Московская, Нижегородская, Омская, Ростовская, Самарская, Сахалинская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тюменская, Челябинская, Ярославская Автономные область и округ: Еврейская, Ханты-Мансийский
50,1-70,0	24	Республики: Адыгея, Алтай, Бурятия, Карачаево-Черкесская, Калмыкия, Карелия, Коми, Марий Эл, Тыва, Чеченская, Удмуртская, Хакасия Края: Забайкальский, Краснодарский, Красноярский, Приморский, Области: Амурская, Архангельская, Волгоградская, Вологодская, Курская, Липецкая, Новосибирская, Оренбургская
70,1-100,0	5	Республика: Саха (Якутия) Края: Алтайский, Камчатский Автономные округа: Ненецкий, Ямало-Ненецкий
Свыше 100	2	Область: Костромская Автономный округ: Чукотский

4.3.4. Группировка субъектов Российской Федерации по

обеспеченности сельского населения мощностями врачебных

амбулаторно-поликлинических учреждений, 2010 г.

Число посещений врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений в смену на 10 тыс. жителей	Количество субъектов Российской Федерации	Наименование субъектов Российской Федерации
До 50	12	Области: Белгородская, Курская, Ленинградская, Новосибирская, Псковская, Рязанская, Саратовская, Сахалинская, Свердловская, Тверская, Тульская, Ульяновская
50,1-100,0	20	Республики: Дагестан, Кабардино-Балкарская, Карелия, Мордовия, Северная Осетия-Алания, Татарстан Край: Ставропольский Области: Брянская, Владимирская, Воронежская, Калужская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Омская, Орловская, Пензенская, Ростовская, Смоленская,
100,0-150,0	19	Республики: Башкортостан, Бурятия, Ингушетия, Марий Эл, Удмуртская Края: Алтайский, Забайкальский, Хабаровский, Краснодарский, Красноярский, Пермский Области: Волгоградская, Кировская, Кемеровская, Курганская, Липецкая, Тамбовская, Ярославская Автономная область: Еврейская
150,1-200,0	14	Республики: Карачаево-Черкесская, Коми, Тыва, Чеченская Край: Приморский Области: Амурская, Архангельская, Вологодская, Иркутская, Костромская, Томская, Челябинская Автономные округа: Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий
Свыше 200	14	Республики: Адыгея, Алтай, Калмыкия, Саха (Якутия), Хакасия, Чувашская Края: Камчатский Области: Астраханская, Ивановская, Оренбургская, Самарская, Тюменская Автономный округ: Ненецкий, Чукотский

В стране с 2006 г. реализуется приоритетный национальный проект (ПНП) «Здоровье». На его реализацию в 2006-2007 гг. направлено более 182,2 млрд. руб., государственную поддержку получили медицинские учреждения, оказывающие наиболее востребованную у населения амбулаторно-поликлиническую помощь. Были направлены средства федерального бюджета на увеличение объемов оказания населению высокотехнологичной медицинской помощи. В 10 тыс. лечебно-профилактических учреждений первичного звена поставлено более 42 тыс. единиц диагностического оборудования, что позволило сократить время ожидания диагностических обследований до 3 дней. Около половины этих учреждений получили такие виды оборудования впервые.

На 70% обновлен автомобильный парк службы скорой медицинской помощи, поставлено более 13 тыс. оснащенных специальным медицинским оборудованием машин. Обеспеченность населения высокотехнологичной медицинской помощью выросла более, чем в 4 раза. При этом изменения в ее оказании коснулись не только федеральных центров, но и региональных медицинских учреждений, что позволило сделать ее более доступной по месту жительства.

ПНП «Здоровье» пролонгирован до 2012 г. На его реализацию в федеральном бюджете запланировано 420,9 млрд. руб. Предусматривается продолжение реализации мероприятий в рамках существующих направлений, дополнение их новыми мероприятиями (совершенствование организации онкологической помощи населению; обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечение больных туберкулезом, проведение профилактических мероприятий; совершенствование медицинской помощи детям с нарушением слуха и инвалидам по слуху; диспансеризация детей-подростков в 2011-2012 годах; обследование беременных женщин на наследственные заболевания) и реализация нового направления, связанного с формированием здорового образа жизни у населения Российской Федерации.

К сожалению, в ПНП «Здоровье», как и в ПНП «Образование», не выделены индикаторы и их ресурсное обеспечение по сельской местности.

На улучшение медицинского обслуживания населения направлены и региональные программы модернизации здравоохранения на 2011-2012 гг. В соответствии с этими программами в сельской местности намечено открыть 1093 фельдшерско-акушерских и фельдшерских пункта, 226 врачебных амбулаторий, 1381 кабинетов врачей общей практики. Кроме того, в населенных пунктах с численностью населения менее 100 человек будет открыто более 3800 домовых хозяйств, оснащенных телефонной связью для оперативного вызова фельдшера, врача, бригады СМП, также укладкой первой помощи. В каждом регионе специалисты медицины катастроф будут вести обучение жителей домовых хозяйств навыкам оказания первой помощи. Такая работа уже активно ведется в Смоленской, Ленинградской, Кемеровской, Самарской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, Республике Хакасия и других.

4.4. Культура

В 2010 г. ввод учреждений культуры на селе резко вырос – в 2,5 раза и составил 9 тыс. мест, почти вернувшись к уровню 2000 г. (рис. 4.4.1). Новое строительство составило 65% ввода.

Рис. 4.4.1. Ввод клубных учреждений в сельской местности, % к 2000 г.

Ввод клубов увеличился в большинстве федеральных округов, особенно в Сибирском (в 23,5 раза) и Северо-Кавказском (в 12 раз). В Центральном ФО ввод сократился (в 6,2 раза), а в Северо-Западном и Южном округах клубные учреждения не строились и не реконструировались совсем.

В 2010 г. в сельской местности насчитывалось 41,1 тыс. учреждений культурно-досугового типа всех ведомств общей вместимостью 6,8 млн мест. Это по сравнению с предыдущим годом меньше соответственно на 0,7 тыс. (1,7%) и 157,6 тыс. (2,3%) - табл. 4.4.1.

4.4.1. Учреждения культурно-досугового типа на селе

	2000г.	2009г.	2010г.	2010 г., %
к 2000г.	к 2009г.
ü Число клубных учреждений, тыс.	48,1	41,8	41,1	85,4	98,3
в них мест:
- всего, тыс.	8006,3	6923,1	6765,5	84,5	97,7
- на 1000 жителей	207	181	180	87,0	99,4
ü Число мероприятий, проведенных в клубах, тыс.	6242	6677	6576	105,4	98,5
в том числе на платной основе	2118,6	2151	2024	95,5	94,1
ü Численность посетителей платных мероприятий, млн. чел.	74,4	62,8	59,5	80,0	94,7
ü Число клубных формирований, тыс.	272,5	303,3	303,3	111,3	100,0
ü Численность участников в клубных формированиях, всего, тыс. чел.	3522,2	3786,3	3790,5	107,6	100,1
ü Численность работников – всего, тыс. чел.	191,4	207,5	204,4	106,8	98,5
ü Численность специалистов культурно-досуговой деятельности, тыс. чел.	97,2	104,2	103,8	106,8	99,6
ü Число киновидеоустановок, ед.	10237	4840	4475	43,7	92,5

Как показали наши выборочные обследования, территориальную доступность услуг учреждений культуры жители села оценивают очень низко: утвердительно на этот вопрос ответили только 39,6% респондентов, отрицательно – 20,1, указали, что эти услуги доступны не совсем – 35,4 и затруднились ответить – 4,9%.