Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию (стр. 17 )

3.1.2. Ранжирование видов экономической деятельности по количеству

отработанного времени на 1 работника и размеру среднемесячной

номинальной начисленной заработной платы, 2010 г.*)

Виды экономической деятельности	Отработано в среднем на 1 работника, часов	Ранг видов экономической деятельности по количеству отработанного времени	Ранг видов экономической деятельности по размеру заработной платы
ü Всего	1743,2	х	х
ü Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	1857,4	1	15
ü Рыболовство, рыбоводство	1852,5	2	7
ü Добыча полезных ископаемых	1704,7	13	2
ü Обрабатывающие производства	1703,7	14	9
ü Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1755,8	9	6
ü Строительство	1738,4	11	8
ü Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	1786,8	5	10
ü Гостиницы и рестораны	1747,2	10	14
ü Транспорт и связь	1736,6	12	4
ü Финансовая деятельность	1786,9	4	1
ü Операции с недвижимостью, аренда и предоставление услуг	1764,3	8	3
ü Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	1797,3	3	5
ü Образование	1665,5	15	13
ü Здравоохранение и предоставление социальных услуг	1774,6	6	12
ü Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	1769,8	7	11

*) Без субъектов малого предпринимательства

В дробной структуре видов экономической деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» занимают по уровню оплаты труда предпоследнее 48-е место. Отраслевым аутсайдером по оплате труда являются текстильное и швейное производство, входящие в блок обрабатывающих производств. Но при разнице с этими видами экономической деятельности в заработной плате в размере 3,6%, отработка в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве больше на 8,2%.

Наиболее высоко оплачиваются работники в сферах финансовой деятельности (1 место, среднемесячная заработная плата 50,1 тыс. руб.), добычи топливно-энергетических полезных ископаемых (2 место, 46,3 тыс. руб.), транспортирования энергоресурсов по трубопроводам (3 место, 45,4 тыс. руб.), где заработная плата превышает вознаграждение за труд в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве в 4,5-5 раз.

Практически весь прирост заработной платы работников сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства пошел на компенсацию инфляции, в результате которой прожиточный минимум (ПМ) трудоспособного населения увеличился на 10,2%. Соотношение оплаты сельскохозяйственного труда с прожиточным минимумом, который в среднем за 2010 г. равнялся 6138 руб. в месяц, повысилось только на 1 п. п. – со 173 до 174%. В целом по экономике прирост данного соотношения составил 7 п. п., в том числе в сфере обрабатывающих производств – 13, добычи полезных ископаемых – 15, финансовой деятельности – 57 п. п., достигнув соответственно 3,4, 3,1, 6,5 и 8,2 раза (рис. 3.1.1).

Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» предусмотрено, что потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации определяется не реже одного раза в пять лет. Федеральный закон от 01.01.2001 г. «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» действует с 1.01.2005 г., что предполагает увеличение потребительской корзины не позднее 1 января 2010 г. Однако в связи с экономическим и финансовым кризисом потребительская корзина в 2010 г. не была пересмотрена. Более того, ее размер Федеральным законом «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации в 2011-2012 годах» , принятый Государственной Думой 24.11.2010 г. и одобренный Советом Федерации 1.12.2010 г., зафиксирован еще на два года. Такая ситуация искажает реальное представление об уровнях оплаты труда, пенсий, стипендий, пособий и количестве малоимущих в стране.

Рис. 3.1.1. Соотношение среднемесячной номинальной начисленной

заработной платы с величиной прожиточного минимума

трудоспособного населения по отдельным видам

экономической деятельности, 2010 г., %

Тенденция снижения удельного веса работников с оплатой труда ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ) в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве сохранилась. Однако этот индикатор социального неблагополучия и нарушения трудового законодательства в указанной группе видов экономической деятельности остается самым высоким. Правда, при этом разница в доле работников с оплатой ниже МРОТ в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве и по экономике в целом снижается (табл. 3.1.3).

3.1.3. Доля работников с оплатой труда ниже МРОТ, %*)

	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Всего	2,8	3,1	2,5	1,8
В сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве	13,2	11,9	8,9	5,8
Разница, п. п.	10,4	8,8	6,4	4,0

*) За 2008, 2009 и 2011 гг. данные выборочных обследований Росстата по состоянию на апрель. За 2010 г. – оценка НИИ проблем социально-экономической статистики.

В пятерку видов экономической деятельности с наиболее высоким удельным весом работников, оплачиваемых ниже МРОТ, помимо лидирующей группы «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» входят: «деятельность по организации отдыха, развлечений, культуры и спорта» (4,8%), «предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» (4,3%), «образование» (3,8%) и «здравоохранение» (2,3%).

В производстве пищевых продуктов доля работников с заработной платой ниже МРОТ составляет 0,6%.

В сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве наименее социально защищены работники организаций негосударственных форм собственности. Так, если в организациях государственной и муниципальной форм собственности удельный вес работников с оплатой ниже МРОТ составляет 4,1%, то в прочих, составляющих основную массу организаций, - 6,2%.

За последние 11 лет (2000-2010 гг.) минимальный размер заработной платы в Российской Федерации повышался 10 раз и увеличился со 132 руб. в месяц (установлен с 1 июля 2000 г.) до 4330 руб. (с 1 января 2009 г.). В 2010 г. вследствие сохранения кризисных явлений решение о повышении МРОТ не принималось. Одновременно в соответствии со ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации шло поэтапное приближение ее величины к прожиточному минимуму трудоспособного населения.

По состоянию на 1 января 2001 г. МРОТ составлял всего 13,2% от величины ПМ, на 1 января 2005 г. – 22,9%, на 1 января 2010 г. – 72,7%, на 1 января 2011 г. – 68%.

В 27 регионах России установленный МРОТ превышает уровень, определенный федеральным законодательством. При этом, однако, не везде он распространяется на работников сельского хозяйства или для них региональная надбавка по МРОТ ниже. Решение региональных властей о введении повышенного МРОТ продиктовано в основном природными факторами, удорожающими стоимость жизни. В ряде случаев оно обусловлено финансово-экономическими возможностями субъекта (например, г. Москва и Московская область, г. Санкт-Петербург и Ленинградская область, Краснодарский край), либо трудоресурсными проблемами, определяющими особую важность указанной меры (Тверская, Рязанская области).

Федеральным законом о внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 г. МРОТ повышен до 4611 руб. – всего на 6,5% против 1,8 раза в январе 2009 г. При этом консервация потребительской корзины на 2011-2012 гг. будет способствовать ускорению реализации требования Трудового кодекса о том, что минимальный размер оплаты труда должен быть не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Способствует этому и исключение из Трудового кодекса статьи о том, что МРОТ – это зарплата по тарифу. Теперь в него включают стимулирующие надбавки и компенсационные выплаты за работу во вредных условиях. Кроме того, данная «уловка» сдерживает рост государственных расходов по заработной плате работников бюджетной сферы. Если повышается МРОТ, должна пересматриваться ЕТС по оплате труда работников бюджетных организаций.

Распределение работников сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства по размеру заработной платы в группировках относительно величины прожиточного минимума трудоспособного населения в апреле 2011 г. по сравнению с апрелем 2009 г. ухудшилось. В частности, доля работников с заработной платой до 1 ПМ повысилась с 25,2 до 27,2%, снизилась относительная численность работников с заработной платой от 3 до 4 ПМ, от 4 до 5 и более 5 ПМ.

Аналогичные изменения произошли и в распределении работников по заработной плате в целом по экономике (табл. 3.1.4).