Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию (стр. 8 )

«Пассивных» на рынке труда горожан значительно меньше – 16%, из них тех, кто отчаялся найти работу, только 2% (табл. 2.1.10).

2.1.10. Структура экономически неактивного населения

в трудоспособном возрасте по категориям

(в среднем за учетный период, %)

	Сельская местность	Городская местность
2009 г.	2010 г.	2009 г.	2010 г.
Всего	100	100	100	100
Из них:
не выразили желание работать	68,3	73,9	75,8	81,3
в том числе:
ü  учащиеся дневной формы обучения	30,1	31,5	41,5	46,4
ü  пенсионеры	15,5	17,1	13,4	14,0
ü  лица, ведущие домашнее хозяйство	11,3	13,4	12,7	13,3
ü  другие	11,3	11,9	8,2	7,6
выразили желание работать	31,7	26,1	24,2	18,7
в том числе:
ü  ищут работу, но не готовы к ней приступить	2,9	2,4	3,1	2,7
ü  не ищут работу	28,8	23,7	21,1	16,0
из них отчаялись найти работу	9,3	7,4	2,6	2,0

2.2. Занятость в неформальном секторе сельской экономики и производстве продукции в домашнем хозяйстве

Занятость в неформальном секторе экономики, включающем хозяйственные образования, не имеющие юридического лица, в 2010 г. сократилась на 1908 тыс. чел., или 14,1%. В сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, рыболовстве и рыбоводстве темпы сокращения занятости в неформальном секторе были несколько ниже средних по экономике – 12,9%. Численность «неформалов» в указанной группе отраслей в 2010 г. составила 3,4 млн чел. против 3,9 млн в 2009 г. Их распределение по месту проживания сместилось в сторону сельских территорий – с 79 до 81,2%. Несмотря на это, в общей численности занятого сельского населения доля «неформалов» снизилась. Сократилась она и в общей численности занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, рыболовстве и рыбоводстве, что свидетельствует о неустойчивости и отсутствии необходимых условий для развития малых форм хозяйствования на селе.

Вместе с тем, в агросфере неформальный сектор остается доминирующим, в нем занято более 60% численности работающих в этой сфере (табл. 2.2.1).

2.2.1. Занятость в неформальном секторе экономики

(в среднем за учетный период, тыс. чел.)

	Занято, всего	Из них:	Занятые в неформальном секторе к общей численности занятого населения, %
в городе	%	на селе	%	всего	город	село
	2009 г.
Всего	13490	8065	59,8	5425	40,2	19,5	15,4	32,1
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство	3916	822	21,0	3094	79,0	х	х	х
% ко всем занятым в неформальном секторе экономики	29,0	10,2	х	57,0	х	х	х	х
% ко всем занятым в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, рыболовстве и рыбоводстве	67,1	х	х	х	х	х	х	х
	2010 г.
Всего	11582	6789	58,6	4793	41,4	16,5	12,8	28,4
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство	3412	643	18,8	2769	81,2	х	х	х
% ко всем занятым в неформальном секторе экономики	29,5	9,5	х	57,8	х	х	х	х
% ко всем занятым в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, рыболовстве и рыбоводстве	61,7	х	х	х	х	х	х	х

В отраслевой структуре занятых в неформальном секторе сельской экономики, как и в сельской экономике в целом, преобладает сельскохозяйственная занятость, к которой статорганы относят сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство. Но, если в общей численности занятых на селе удельный вес занятых сельскохозяйственной деятельностью снижается, то в неформальном секторе он растет. Несельскохозяйственная деятельность на селе практически не получает государственной поддержки, хотя таковая декларируется в Государственной программе развития сельского хозяйства на 2008-2012 гг.

В 2010 г. численность занятых в неформальном секторе села несельскохозяйственной деятельностью сократилась на 307 тыс. чел. (13,2%) и составила 2024 тыс. чел., их удельный вес снизился с 43 до 42,2% (рис. 2.2.1).

2009 г. 2010 г.

занятые сельскохозяйственной деятельностью;

занятые несельскохозяйственной деятельностью

Рис. 2.2.1. Соотношение занятых в неформальном секторе

сельской экономики сельскохозяйственной и

несельскохозяйственной деятельностью, %

И в городской, и в сельской местности абсолютное большинство занятых в неформальном секторе не имеют другого доходного занятия. При этом, однако, на селе удельный вес совместителей в 2,6 раза больше, чем в городе, что на наш взгляд, свидетельствует о меньшей экономической эффективности малых форм хозяйствования на селе. В 2010 г. доля совместителей снизилась и в городской, и в сельской местности.

Практически, для всех сельчан, занятых в неформальном секторе и вне него, неформальная деятельность является дополнительной (табл. 2.2.2).

2.2.2. Структура занятого в неформальном секторе населения

по типу занятости

(в среднем за учетный период, %)

	Всего	В том числе заняты:
только в неформальном секторе	в неформальном секторе и вне него	из них
с основной работой в неформальном секторе	с дополнительной работой в неформальном секторе
2009 г.
Всего	100	87,6	12,4	0,2	12,2
Город	100	91,8	8,2	0,2	8,0
Село	100	81,3	18,7	0,1	18,6
2010 г.
Всего	100	88,6	11,4	0,2	11,2
Город	100	93,2	6,8	0,2	6,6
Село	100	82,2	17,8	0,1	17,7

Занятые производством продукции в секторе домашних хозяйств делятся на две категории: занятые производством продукции, предназначенной для реализации, и занятые производством продукции, предназначенной для собственного конечного потребления. Эти категории принципиально различаются тем, что первым статистические органы присваивают официальный статус занятых в экономике, хотя подавляющая их часть не зарегистрирована в качестве индивидуальных предпринимателей, а вторых относят либо к безработным (по методологии МОТ), либо к экономически неактивному населению, не предъявляющему спрос на рабочие места.

Анализ динамики занятости производством товаров в домашних хозяйствах, проведенный нами за период 2003-2010 гг.1), показал, что численность сельского населения, занятого производством в домашнем хозяйстве продукции сельского, лесного хозяйства, охоты и рыболовства сокращается при увеличении численности сельского населения в экономически активном возрасте.

Так, если 15-72-летних сельчан в 2010 г. стало больше по сравнению с 2003 г. на 8,7%, то численность занятых в секторе домашних хозяйств сократилась более, чем на 1/3. При этом темпы потери трудового потенциала сельских домашних хозяйств ускоряются. За 2004-2007 гг. их трудоресурсный урон составил 1568 тыс. чел. (10,6%), а за 2008-2010 гг. – 3389 тыс. чел. (25,7%). Среднегодовые темпы сокращения численности занятых в сельских домашних хозяйствах во втором периоде (9,4%), несмотря на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства, предусматривающей поддержку малых форм хозяйствования, превысили соответствующий показатель в первом (2,8%) в 3,4 раза.