Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию (стр. 2 )

Доклад содержит экономико-статистическую характеристику изменений, произошедших в социально-трудовой сфере села в 2010 г., а также результаты социологических обследований, проведенных в рамках всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы села в 2011 г.

Основным объектом социологического наблюдения явились сельские домашние хозяйства, расположенные в 31 субъекте Российской Федерации.

Группировка субъектов Российской Федерации,

в которых были проведены социологические

обследования, по федеральным округам

Центральный ФО	Белгородская, Костромская, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Ярославская области
Приволжский ФО	Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская области, Чувашская Республика
Северо-Западный ФО	Вологодская, Псковская области
Южный ФО	Волгоградская, Ростовская области, Краснодарский край, Республика Калмыкия
Северо-Кавказский ФО	Ставропольский край
Уральский ФО	Свердловская область
Сибирский ФО	Республика Бурятия, Красноярский край, Кемеровская, Новосибирская, Омская области
Дальневосточный ФО	Республика Саха (Якутия), Амурская область

В выборочной совокупности субъектов Российской Федерации был также проведен экспертный опрос руководителей сельскохозяйственных организаций и руководителей районных управлений (отделов) сельского хозяйства. Экспертное сообщество составляют 210 руководителей сельскохозяйственных организаций и 130 руководителей районных управлений (отделов) сельского хозяйства.

Обследование сельских домашних хозяйств проводилось методом формализованного индивидуального интервью с наиболее осведомленным лицом, предпочтительно главой домохозяйства. Всего было обследовано 6 тыс. сельских домохозяйств.

Возрастно-половая структура респондентов сельских домашних хозяйств сложилась следующим образом: 65% женщины, 35% мужчины; 16-30 лет – 24,4%, 31-59(54) лет – 63,2, 60(55) лет и старше – 12,4%.

Состав респондентов по уровню образования (%): высшее и неполное высшее профессиональное образование – 34,4, среднее профессиональное – 38,8, начальное профессиональное – 8,7, среднее общее – 12, основное общее – 4,3 и начальное образование – 1,8.

Из числа респондентов, работающих в каких-либо организациях, 31,8% были заняты в сельскохозяйственных организациях, 32,2 – в организациях социальной сферы села, 19 – в других организациях на селе и 17% в городских организациях. Состав респондентов, работающих в организациях, по занимаемой должности (%): руководители и специалисты высшего звена – 10, руководители и специалисты среднего звена – 38, рабочие – 52.

Обследованием были охвачены все типы сельских населенных пунктов: центры сельских муниципальных округов, центральные усадьбы хозяйств – 43,8% от общего числа респондентов; поселки производственных подразделений сельскохозяйственных организаций – 16,5; прочие сельскохозяйственные поселения – 33,1; несельскохозяйственные поселения – 6,6%. По числу проживающих в населенном пункте респонденты распределились следующим образом (%): до 500 человек – 25,6; 501-1000 – 21,7; 1001-3000 – 27,4; 3001-5000 – 3,7; более 5000 – 21,6.

Проживали на расстоянии до областного центра (%): до 50 км – 19,6; 51-100 – 30,2; 101-200 – 27,4; более 200 – 22,8. По удаленности местожительства от районного центра структура выборочной совокупности респондентов сложилась следующим образом (%): до 20 км – 58,7; 21-50 – 32,8; более 50 – 8,5.

РАЗДЕЛ 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

1.1. Динамика численности сельского населения и

сельской поселенческой сети

В соответствии с предварительными данными Всероссийской переписи населения 2010 г. отрицательная динамика численности сельского населения в Российской Федерации резко возросла (в 43,2 раза по сравнению с 2009 г.)1). Это сокращение было обусловлено в основном миграционной и естественной убылью населения.

Миграционный отток из сельской местности оказался самым большим за последние 11 лет. Естественная убыль сельского населения продолжала снижаться и составила 81,7 тыс. чел. Влияние административно-территориальных преобразований на изменение численности сельского населения значительно сократилось: сельский статус получили 17,4 тыс. горожан, что в 5 раз меньше, чем в прошлом году (табл. 1.1.1).

Численность сельского населения сократилась во всех федеральных округах, за исключением Северо-Кавказского, где она увеличилась на 2,1%, и Южного ФО (+0,2%). Наибольшая убыль сельских жителей имела место в Центральном ФО (на 9,1%), Северо-Западном (4,7), Уральском (4,7) и Сибирском (4,5) федеральных округах (табл. 1.1.2).

Доля сельского населения в общей численности населения страны продолжала снижаться. Если на начало 2001 г. она составляла 27,1%, то на начало 2010 г. – 26,9% , а на начало 2011 г. 26,3%.

1.1.1. Изменение численности сельского населения Российской

Федерации

(тыс. чел.)

Годы	Численность населения на начало года	Изменения ( +,-) за год за счет:	Численность населения на конец года
общего прироста	в том числе:
естественного прироста	миграционного прироста	административно-территориальных преобразований
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010*	39470,6 39231,9 38924,0 38642,4 38349,8 38754,9 38648,7 38442,6 8235,8 38213,6 37678,8	-238,7 -307,9 -281,6 -292,6 -405,1 -106,2 -206,1 -206,8 -22,2 -4,4 -190,0	-274,2 -271,7 -281,9 -281,6 -260,2 -287,7 -230,3 -145,7 -113,3 -88,9 -81,7	-2,6 -51,9 -26,7 -34,7 -28,6 -22,6 -28,1 -9,1 -22,1 -2,6 -90,9	38,1 15,7 27,0 23,7 693,9 204,1 52,3 -52,0 113,2 87,1 -17,4	39231,9 38924,0 38642,4 38349,8 38754,9 38648,7 38442,6 38235,8 38213,6 38209,2 37488,8

* Предварительные данные Всероссийской переписи населения.

По предварительным данным Всероссийской переписи населения, на 14.10.2010 г. в сельской местности Российской Федерации насчитывалось 153,1 тыс. сельских населенных пунктов, что меньше по сравнению с данными переписи 2002 г. на 2,2 тыс. (1,4%) и данными переписи 1989 г. – на 10,2 тыс. (5,7%). Сокращение сельской поселенческой сети обусловлено объединением сельских населенных пунктов, включением их в черту городов и поселков городского типа и ликвидацией сел, деревень, аулов и т. д. в связи с отсутствием в них жителей.

В составе учтенной сельской поселенческой сети повышается удельный вес безлюдных населенных пунктов. Если на 12.01.1989 г. не имели населения 9,4 тыс. сельских населенных пунктов (5,8%), то на 09.10.2002 г. - 13,1 тыс. (8,4%), а на 14.10.2010 г. – 19,4 тыс. (12,7%). В Костромской, Тверской, Ярославской, Вологодской, Псковской, Кировской и Магаданской областях их доля в общем числе превышает 20%.

1.1.2. Численность сельского населения по федеральным округам

Российской Федерации

(на начало года, тыс. чел.)

	2000 г.	2010 г.	2011г.	2011г., %
к 2000 г.	к 2010 г.
Российская Федерация	39471	38209	37587	95,2	98,4
Федеральные округа:
ü  Центральный	7892	7086	7177,0	90,9	90,9
ü  Северо-Западный	2557	2352	2240,9	87,6	95,3
ü  Южный	5227	5197	5205,8	99,6	100,2
ü  Северо-Кавказский	4378	4729	4830,1	110,3	102,1
ü  Приволжский	9327	8945	8720,8	93,5	97,5
ü  Уральский	2447	2544	2424,5	99,1	95,3
ü  Сибирский	5968	5700	5400,6	90,5	95,5
ü  Дальневосточный	1675	1657	1587,5	94,8	95,8

Идет процесс измельчения сельской поселенческой сети. Увеличилось число деревень и хуторов с населением до10 чел. В настоящее время они составляют почти четверть сельских населенных пунктов (в 2002 г. – примерно пятую часть). В них проживает всего 0,5% сельского населения. Наиболее мелкие поселения сосредоточены в Центральном и Северо-Западном федеральных округах. В Ярославской, Вологодской, Новгородской и Псковской областях их доля превышает 40% (табл. 1.1.3).

1.1.3. Число сельских населенных пунктов и их распределение