Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию (стр. 34 )

По данным нашего опроса, проведенного в 2011 г., территориальную доступность начальной школы положительно оценивают 75,3% респондентов, основной – 73,3, средней - 69,8%. Не совсем доступны и недоступны начальные школы детям 20,7% опрошенных жителей села, основные школы – 22,5 и средние – 26,4%.

Сеть самостоятельных общеобразовательных учреждений сократилась в подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации, в девяти регионах она сохранилась на прежнем уровне (республики Адыгея, Ингушетия, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Тыва, Камчатский край, Еврейская автономная область, Ненецкий и Чукотский автономные округа) и в трех (республики Кабардино-Балкарская, Чеченская и Забайкальский край) – увеличилась.

В 2010/2011 учебном году в сельских общеобразовательных учреждениях обучались 3742,3 тыс. учащихся, в том числе в начальных школах – 70,8 тыс., основных – 430,9 тыс., средних – 3048,7 тыс. По сравнению с 2009/2010 учебным годом численность учащихся уменьшилась на 111,2 тыс. (2,9%).

Общеобразовательные учреждения не посещали 16306 детей в возрасте 7-18 лет, что на 8,3% меньше, чем в предыдущем учебном году (табл. 4.2.5). Еще почти 5 тыс. учащихся по неуважительным причинам систематически пропускали занятия. Из числа учащихся, выбывших из учреждений, реализующих общеобразовательные программы, 7,2% не получили начального образования, 41,8 - основного среднего и 39,3% - среднего. В структуре причин непосещения школы заметно увеличилась доля не обучавшихся «по болезни»: 62,6% против 61,2% в 2009/2010 учебном году.

4.2.5. Численность сельских детей в возрасте 7-18 лет,

не обучавшихся в образовательных учреждениях,

их распределение по причинам непосещения этих учреждений

	2009/2010 учебный год	2010/2011 учебный год
чел.	%	чел.	%
Всего В том числе: üпо причинам болезни üникогда не учились üвыбыли из учреждений, реализующих общеобразовательные программы из них поступили на работу üвыбыли из учреждений начального профессионального образования üвыбыли из учреждений среднего профессионального образования Из общей численности не обучающихся выбыли по причинам материального положения родителей Численность обучающихся, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях	17778 10879 278 3870 1311 1398 1353 412 5823	100,0 61,2 1,6 21,8 7,4 7,9 7,6 2,3 х	16306 10212 173 3278 938 1430 1213 315 4975	100,0 62,6 1,1 20,1 5,7 8,8 7,4 1,9 х

Сокращение численности учащихся и реорганизация системы общеобразовательных учреждений на селе привели к структурным изменениям в их распределении по количеству учащихся. Наиболее заметно уменьшилось число малочисленных (малокомплектных) школ. Так, количество начальных школ (не более 40 учащихся) сократилось на 16,5%, в том числе с численностью обучающихся до 10 чел. на 19,8%, основных (не более 100 учащихся) – на 2,5 и средних (не более 400 учащихся) – на 4% (табл. 4.2.6). Также уменьшилось число крупных школ: начальных с численностью учащихся свыше 100 на 7,7%, основных – свыше 280 обучающихся – на 12,1% и средних – свыше 880 учащихся – на 17,2%. Сеть средних по численности учащихся школ выросла на 0,3-8,9%.

4.2.6. Распределение сельских общеобразовательных школ

Министерства образования и науки Российской Федерации

по количеству учащихся

(на начало учебного года)

	2009/2010 учебный год	2010/20111 учебный год	2010/2011 учебный год к 2009/2011 учебному году, %
число школ	%	число школ	%
Начальные школы - всего	7044	100,0	5914	100,0	84,0
в том числе с численностью обучающихся, чел.:
до 10	4272	60,6	3425	57,9	80,2
10-20	1985	28,2	1764	29,8	88,9
21-40	561	8,0	502	8,5	89,5
41-100	135	1,9	139	2,4	103,0
свыше 100	91	1,3	84	1,4	92,3
Основные школы - всего	9487	100,0	9293	100,0	98,0
в том числе с численностью обучающихся, чел.:
40 и менее	5215	55,0	5022	54,1	96,3
41-100	3787	39,9	3757	40,4	99,2
101-200	417	4,4	454	4,9	108,9
201-280	35	0,4	31	0,3	88,6
свыше 280	33	0,3	29	0,3	87,9
Средние (полные) школы - всего	18758	100,0	18076	100,0	96,4
в том числе с численностью обучающихся, чел.:
100 и менее	7488	40,0	7204	39,9	96,2
101-200	6527	34,8	6232	34,5	95,5
201-280	1825	9,7	1736	9,6	95,1
281-400	1260	6,7	1242	6,9	98,6
401-640	1163	6,2	1167	6,4	100,3
641-880	379	2,0	399	2,2	105,3
свыше 880	116	0,6	96	0,5	82,8

1 С учетом филиалов и образовательных учреждений дошкольного и младшего школьного возраста.

Средняя наполняемость сельских общеобразовательных школ повысилась до 126 учащихся против 120 в 2009 г. По начальным учреждениям она составила 25, основным - 52, средним – 173 ученика. Наполняемость классов осталась без изменения: начальных – 11, средних – 12, старших – 11 учащихся. Для сравнения, наполняемость начальных и средних классов в городских школах равняется 24 учащимся, старших – 22.

В 42 субъектах Российской Федерации средняя наполняемость классов сельских школ не превысила 10 учащихся. В среднем по пять учащихся обучалось в начальных школах Орловской и Смоленской областей и в старших классах Магаданской и Тульской областей. Максимальная наполняемость классов сложилась в Республике Ингушетия – в среднем 20 учащихся, в том числе в начальных – 19, в остальных – по 20 учащихся.

Удельный вес учащихся, занимающихся во вторую и третью смены, за прошедший год не изменился – 8,9%. По-прежнему в шести регионах данный показатель превышает 15% (республики Алтай, Дагестан, Ингушетия, Тыва, Чеченская и Ямало-Ненецкий автономный округ). В одну смену обучаются сельские школьники только в Магаданской и Новгородской областях (табл. 4.2.7).

Сокращение сети сельских школ сопровождается уменьшением численности работников этих учреждений. Так, за последний год общая численность работников образовательных учреждений на селе снизилась с 1010,6 тыс. чел. до 948,5 тыс. (на 6,2%), в том числе учителей – с 461,2 тыс. до 441,9 тыс. (на 4,2%), из них учителей общеобразовательных учреждений и школ-интернатов – с 448,5 тыс. до 430 тыс. (на 4,1%). Неполную занятость имели 14,5% работников сельских образовательных учреждений, а вакансий насчитывалось почти 4,5 тыс. В учительских коллективах по-прежнему абсолютно преобладают женщины (более 2/5).

4.2.7. Группировка субъектов Российской Федерации

по удельному весу обучающихся, занимающихся во вторую

и третью смену, на начало 2010/2011 учебного года

Удельный вес обучающихся во II и III смены, %	Количество субъектов Российской Федерации	Наименование субъектов Российской Федерации
До 1,1	12	Республики: Мордовия, Чувашия Области: Белгородская, Калужская, Кировская, Магаданская, Новгородская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Ульяновская Автономный округ: Ненецкий
1,1-5	34	Республики: Кабардино-Балкарская, Карелия, Калмыкия, Коми, Марий Эл, Татарстан Края: Камчатский, Пермский Области: Архангельская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Калининградская, Костромская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Московская, Мурманская, Нижегородская, Омская, Орловская, Пензенская, Псковская, Самарская, Саратовская, Тамбовская, Тульская, Тюменская, Ярославская
5,1-10	20	Республики: Адыгея, Башкортостан, Бурятия, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия, Удмуртская, Саха (Якутия) Края: Алтайский, Забайкальский, Красноярский Области: Амурская, Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Оренбургская, Ростовская, Сахалинская, Свердловская, Челябинская Автономный округ: Чукотский
10,1-15	9	Республика: Хакасия Края: Краснодарский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский Области: Астраханская, Томская Автономные область и округ: Еврейская, Ханты-Мансийский
Свыше 15	6	Республики: Алтай, Дагестан, Ингушетия, Тыва, Чеченская Автономный округ: Ямало-Ненецкий

Уровень квалификации сельских учителей в учреждениях, реализующих программы общего образования, остается значительно ниже, чем городских. Высшую категорию имеют 14,8% против 33,1% в городе. Образовательный уровень сельских преподавателей повышается. Удельный вес имеющих высшее образование в 2010 г. составил 76,2% против 75,4 в 2009 г. Доля учителей, имеющих стаж педагогической работы до 2 лет, выросла с 4,3% в 2009 г. до 4,6, а свыше 20 лет – соответственно с 53,8 до 55,2%. Более 15% сельских учителей находятся в пенсионом возрасте.