Опорный конспект лекций (стр. 18 )

3. Партисипативная

Рис. 1.7.5. Примеры иллюстрации инструментов организационной работы.

Для того, чтобы уметь проектировать современные организационные нововведения нужно уметь измерять степень централизации-децентрализации и выбирать меры подкрепления той или другой тенденции.

Центральный вопрос состоит в том, чтобы выбрать степень сочетания централизации и децентрализации как некой «золотой середины».

Степень децентрализации выше:

·  если большее число решений принимаются на нижестоящих уровнях;

·  если большее число более важных решений принимаются на нижестоящих уровнях;

·  если меньше согласований по поводу принятия решений.

В литературе по этому вопросу выделяется подход, предложенный В. Новожиловым и развитый впоследствии Л. Йохансеном. Последний различал шесть факторов, объединенных в пары:

*  централизованные и всеобщие предпочтения;

*  широта централизованных предпочтений и степень децентрализации;

*  централизация-децентрализация в отношении содержания плана;

*  централизация-децентрализация в отношении структуры информационных потоков и разработки плана;

*  централизация - децентрализация в отношении права принятия решений;

*  централизация - децентрализация в отношении собственности.

На основе этого ниже предлагается метод измерения и оценки степени централизации-децентрализации.

Пример: измерение и оценка состояния планирования в аграрном секторе экономики произведено далее на основе назначения шкалы измерения с последующим интегрированием оценок по трем вариантам политик, применяемых в отношении аграрных продуктов. К таким политикам относятся политика назначения закупочной цены (зерно, молоко, мясо), политика контроля за ценами (яйцо и мясо птицы), политика рыночного регулирования цен (овощи, картофель, плоды и ягоды). Ниже предлагаются шкалы для измерения 6 признаков в отношении тенденции «централизация - децентрализация».

 

1. Способ формирования предпочтений.

 

5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5

централизованно формируемые массовые предпочтения

2. Количество целей, по которым формируются предпочтения

 

5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5

большое число целей малое число целей

3. Степень учета и детализации централизованных предпочтений в планах

 

5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5

всеобъемлющие и детализированные агрегированные

централизованные планы централизованные планы

4.Степень централизации-децентрализации потоков информации и разработки планов

 

5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5

централизованные потоки информации децентрализованные потоки

и централизованная разработка планов информации и разработка планов

5. Степень централизации-децентрализации права принятия решений

 

5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5

централизовано право принятия децентрализовано право принятия

решений решений

6. Форма собственности

 

5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5

государственная частная

Рис. 1.7.6. Шкалы для измерения 6 признаков в отношении тенденции «централизация - децентрализация».

Таблица 1.7.5.

Интегрирование оценок вариантов принятия решений на основе сочетания централизованных и децентрализованных предпочтений.

Интегральная оценка варианта 1: зерно, молоко, мясо

	1	2	3	4	5	6	Итого	Итог, деленный на 6
С	5	5	4	5	4	3	27	4,5
D	0	0	0	0	0	0	0	0

Интегральная оценка варианта 2: яйцо и мясо птицы

	1	2	3	4	5	6	Итого	Итог, деленный на 6
С	0	0	0	4	0	0	4	0,8
	5	4	5	0	4	4	22	3,6

Интегральная оценка варианта 3: овощи, картофель, плоды и ягоды

	1	2	3	4	5	6	Итого	Итог, деленный на 6
С	0	0	0	0	0	0	0	0
D	5	5	5	3	4	4	26	4,3

6.Проектирование организационной структуры.

В начале нужно принять решения по поводу - какой тип организационной структуры предпочтителен для данного конкретного случая, ориентируясь при этом на использование достоинств определенного типа оргструктуры. Затем следует определиться по поводу количества работников в группе, числу звеньев (групп) и числу ступеней. В заключение следует решить вопрос о численности управленческих работников.

Поскольку для выполнение цели должна быть выполнена некоторая работа или комплексы работ, то именно работа в форме описания технологического процесса является исходным пунктом проектирования организационной структуры. Под работой понимается комплекс различных работ, которые нужно выполнить в определенной последовательности, чтобы получить заданный результат. Список работ структуризуется. На рисунке 6.7. схематично изображено распределение работы. Работа делится на заданиям, которыми наделяются структурные подразделения. В подразделении задание снова распределяется среди работников, в результате чего появляются очень конкретные индивидуальные задания и рабочие места.

Проектирование и распределение трудовых процессов