Опорный конспект лекций (стр. 30 )

В подчинении Минторага находится 17 юридических лиц негосударственной формы собственности, часть акций которых принадлежит Республике Беларусь (см. приложение) и 12 государственных организаций (см. приложение).

Полномочия МТ РБ в области управления торговлей закреплены Законом РБ «О торговле».

К основным полномочиям МТ РБ относятся:

·  принятие, в пределах компетенции, нормативных правовых актов в области торговли;

·  разработка долгосрочных и краткосрочных программ развития торговли;

·  координация деятельности республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов в области торговли;

·  ведение торгового реестра;

·  формирование товарных ресурсов;

·  обобщение опыта применения законодательства о торговле и разработка предложений по его усовершенствованию;

·  осуществление контроля за сферой торговли;

·  применение к субъектам торговли мер ответственности в случае нарушения правил торговли;

·  проведение мониторинга коньюнктуры внутренней и внешней торговли.

Реализация полномочий осуществляется аппаратом МТ и подведомственным или структурным подразделениями в областях и городах республики.

В масштабах Республики управление торговлей осуществляет аппарат МТ РБ, в состав которого входит 7 управлений и два отдела (см. схему).

 

Схема 2. Организационная структура аппарата Министерства торговли РБ (схема 2).

Каждое управление и отдел выполняет специфические функции, способствующие реализации стратегий развития торговли в республике.

Основными функциями управления организации торговли и услуг являются:

·  осуществление государственного регулирования торговой деятельности предприятий всех форм собственности;

·  разработка концепций развития торговли;

·  работа по совершенствованию организационных форм управления торговлей;

·  защита прав потребителей в сфере торговли;

·  участие в разработке республиканских программ развития торговли, совершенствовании организационных структур управления, разработке новых организационно-правовых форм в торговле и т. д.;

·  разработка основных правил ведения различий торговли, предложения по совершенствованию форм и методов продажи, нормативных актов по лицензированию торговой деятельности;

Основными функциями управления организации потребительского рынка продовольственных товаров являются:

·  организация маркетинговых исследований;

·  разрабатывает нормы рационального потребления продовольственных товаров;

·  принимает участие в разработке проектов плана производства товаров;

·  организует, совместно с соответствующими министерствами и ведомствами, проведение республиканских ярмарок по оптовой продаже;

·  организует работу по контролю за качеством продовольственных товаров;

·  ведет статистическую отчетность по поставкам продовольственных товаров;

·  организует работу по составлению предварительных заявок на потребность и производство товаров;

·  разрабатывает товарные балансы по номенклатуре, анализирует их выполнение;

·  организует товароснабжение различной торговой сети и осуществляет контроль за наличием товаров достаточного ассортимента;

·  участвует в разработке плана закладки товаров в госрезерв;

·  дает заключение по проектам правил розничной торговли отдельными продовольственными товарами.

Основными функциями управления финансов, цен, бухгалтерского учета и контроля являются:

·  методическое руководство в области бухгалтерского учета, отчетности, контроля, налогообложения, кредитования;

·  проведение экономического анализа и составление прогноза финансового показателя, а также разработка предложений по финансовому и ценовому регулированию деятельности субъектов хозяйствования;

·  разработка положений об использовании инвестиционных, специальных, межотраслевых и других фондов;

·  разработка предложений по совершенствованию налогового законодательства, бухгалтерская отчетность, финансовой и ценовой политики;

·  анализирует бухгалтерскую отчетность по перечень, утвержденному Минфином и составляет сводную отчетность по видам деятельности;

·  организует на предприятиях государственной собственности проведение переоценок товаров народного потребления;

·  проводит комплексные ревизии финансово-финансовой деятельности подведомственных организаций;

·  разрабатывает положения, инструкции и другие документы по регулированию финансово-хозяйственной деятельности предприятий торговли;

·  обеспечивают подведомственные предприятия и организации бланками учетной и отчетной документации, а также указаниями и инструкциями по бухгалтерскому учету, отчетности, контроль, вопросам финансов и цен;

·  контролирует сохранность государственного имущества, переданного министерством в аренду, и ведет учет расчетов с арендаторами;

К основным функциям управления экономики торговли и развития рыночных отношений относится:

·  изучение показателей развития народного хозяйства республики и балансов денежных расчетов и доходов населения, используемых для обоснования прогнозов развития торговли;

·  разработка долгосрочных, текущих и целевых программ развития торговли;

·  разработка методов проведения экономического анализа деятельности торговых предприятий всех форм собственности;

·  подготовка методических указаний по применению законодательных актов РБ, по вопросам организации нормирования, оплаты труда и материального стимулирования для предприятий торговли;

·  разработка предложений и рекомендаций по развитию рыночных отношений в торговле;

·  разработка программы разгосударствления и приватизации объектов республиканской собственности;

·  подготовка материалов по развитию торговли для Правительства.

Основные функции управления организации потребительского рынка непродавольственных товаров являются:

·  участие в подготовке проектов республиканских программ развития и совершенствования торговли;

·  организация маркетинговых исследований;

·  формирует, совместно с промышленными предприятиями и субъектами хозяйствования ассортиментную политику непродовольственных товаров;

·  проводит протекционистскую политику по продвижению на рынок республики товаров отечественного производства;

·  организует контроль за соблюдением требований по качеству и безопасности реализуемых товаров;

·  организует оперативный контроль за выполнением поставок товаров по договорам с промышленность республики и по завозу из-за пределов;

·  осуществляет руководство и координацию работы оптового звена по формированию заявок и заказов предприятиями промышленности;

·  участвует в проверках торговых предприятий всех форм собственности и оказывает методологическую и консультативную помощь;

·  разрабатывает предложения „по нормализации и организации бесперебойной торговли непродовольственными товарами первой необходимости.

Основными функциями управления внешней деятельности является:

·  участие в разработке нормативной базы по государственному регулированию внешнеэкономической деятельности торговых предприятий и организаций;

·  поиск потенциальных партнеров за рубежом;

·  разработка долгосрочных программ сотрудничества с зарубежными партнерами;

·  организация работы зарубежных выставок, семинаров, симпозиумов и конгрессов.

Основными функциями управления нормативно-правового обеспечения, кадровой работы являются:

·  проведение государственной кадровой политики в отрасли;

·  участие в подборе и расстановке руководителей, должности которых включены в кадровый регистр МТ РБ;

·  формирование резерва кадров и организация его обучения;

·  координация работы по подготовке и переподготовке кадров для отрасли;

·  организация проведения аттестаций руководителей организаций и предприятий, находящихся в ведении МТ РБ;

·  обобщение практики применения законодательства РБ, регулирующего торговую деятельность и разработка предложений по его совершенствованию;

·  участие в разработке правил, норм и других нормативных актов, регламентирующих торгово-производственную деятельность;

·  рассмотрение жалоб и заявлений трудящихся;

·  разработка планов по гражданской обороне;

·  организация делопроизводства;

·  содержание и организация ремонта служебных помещений и технических средств.

Основными функциями отдела технического и информационного обеспечения являются:

·  формирование государственных заказов, подготовка долгосрочных и текущих научно-технических программ концепций и прогнозов развития торговли.

·  методическое руководство по внедрению новых технологий, инвестиций и материально-техническому обеспечению торговли;

·  разработка основных направлений по вопросам эксплуатации, технического обслуживания и ремонта торгово-технологического оборудования;

·  оказание методической помощи при организации обучения по вопросам охраны труда;

·  планирование развития материально-технической базы за счет республиканских бюджетных средств;

·  формирование единой технической политики развития материально-технической базы торговли;

·  разработка типовых инструкций по охране труда;

·  участие в разработке программ социального развития торговли;

·  организация поставок торгово-технического оборудования для предприятий отрасли; разработка предложений по организации финансирования научных исследований, проектно-технических и конструкторских работ для отрасли;

·  контроль за соблюдением правил охраны труда на предприятиях и организациях торговли.

Основными функциями отдела организации общественного питания являются:

·  разрабатывает приоритетные направления развития общественного питания в республике;

·  участвует в разработках долгосрочных целевых и текущих программ, концепций, прогнозов развития общественного питания;