Бюллетень Выпуск № 20 (стр. 15 )

Выполненные работы произведены не качественно и в соответствии со  ст. 8 Контракта все нарушения должны были быть устранены подрядчиком за свой счёт с выполнением всего комплекса работ по ремонту и предоставления исполнительной документации.  Заказчик не воспользовался своим правом и подписал все акты без разногласий.

Таким образом, денежные средства, выделенные МКУ «Благоустройство» на ремонт гравийно-щебёночных дорог в МО «Город Майкоп» при выполнении Муниципального контракта № 000-0138831-01  от 01.01.01 года израсходованы без должного соответствия требованиям аукционной документации,  строительным нормам  и документам, устанавливающим требования к качеству, что повлекло за собой нарушение принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств установленных ст.34 Бюджетного кодекса российской Федерации на сумму 582,39 тыс. руб. (704,26 тыс. руб.- 121,87 тыс. руб.= 582,39 тыс. руб.)

В нарушение п. 10.3 Контракта Заказчик не предъявил Подрядчику штраф за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом в размере 10 % от суммы Контракта, и не перечислил в доход местного бюджета 70,42 тыс. руб. (704,26 тыс. руб.*10 %=70,42 тыс. руб.)

Проверка исполнения контракта № 000-0138831-01 от 01.01.01 года.

МКУ «Благоустройство», в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 года и статьей 528 Гражданского Кодекса Российской Федерации на основании результатов определения Подрядчика (Протокол от 01.01.2001 г. № 000/14) заключило Контракт № 000-0138831-01 от 01.01.01 года на выполнение работ по ремонту гравийно-щебёночных дорог на территории МО «Город Майкоп» с (Подрядчик). Стоимость всех подлежащих выполнению работ составила 4 000,00 тыс. руб.

Объёмы и виды работ, поручаемые Заказчиком Подрядчику, определились согласно ведомостей объемов работ в полном соответствии с «Техническим заданием» документации аукциона, которое является неотъемлемой частью контракта.

Срок исполнения контракта: с даты заключения - 7.10.2014 г., окончание работ 01.01.2001 года.

На проверку КСП представлено соглашение от 01.01.2001 г. «О расторжении контракта 0376300000114000329-0138831-01 от 01.01.01 года» в соответствии с которым, данный контракт расторгнут с частичным исполнением на сумму 3 702,18 тыс. руб., в оставшейся части в размере 297,812 тыс. руб. принято расторжение.

Акт сдачи-приёмки работ, составлен 10 октября 2014 года, на фактически выполненную работу на сумму 3702,188 тыс. руб. Согласно приложенной к акту ведомости объёмов выполненных работ ремонт выполнен на 29-и гравийно-щебёночных дорогах МО «Город Майкоп». То есть Подрядчик за три дня выполнил и комиссионно сдал Заказчику работу. 

Оплату в сумме 3702,188 тыс. руб. за выполненные работы подрядчику, МКУ «Благоустройство» произвело 29.12.2014 г. с лицевого , без авансовых платежей следующими платёжными поручениями, в том числе:

- № 000 - 185,10 тыс. руб., с КБК 917 0409 9330012 244 225;

- № 000 – 3517,07 тыс. руб., с КБК 917 0409 9356028 244 225.

Подрядчик принял на себя гарантийные обязательства согласно условиям заключенного контракта по устранению недостатков и дефектов с момента подписания Акта сдачи-приёмки работ на срок 1 год.

В ходе проверки КСП выявлено, что в нарушение положений ст. 210 и 296 Гражданского кодекса РФ МКУ «Благоустройство» были произведены необоснованные расходы на ремонт автомобильной дороги к кладбищу в  х. Косинов, не числящейся на балансе МКУ «Благоустройство», на сумму  2,37 тыс. руб. Учитывая, что автомобильная дорога к кладбищу в х. Косинов в оперативное управление МКУ «Благоустройство» передана не была, исполнение полномочий МКУ «Благоустройство» в части организации деятельности по их содержанию не соотнесено с закреплением имущественного права. В предоставленных на проверку данных бухгалтерского учета, а именно оборотно-сальдовой ведомости по счёту 101.13 «Основные средства в группе «Автомобильные дороги местного значения» за 2014 г.  - автомобильная дорога к кладбищу в х. Косинов в составе основных средств не числится.

Таким образом, в нарушение ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации МКУ «Благоустройство» по объекту ремонт гравийно-щебёночных дорог на территории МО «Город Майкоп» автомобильная дорога к кладбищу в х. Косинов допущено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 2,37 тыс. руб., так как данная автомобильная дорога в составе основных средств не числится.

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 9.7 Контракта акт сдачи-приёмки работ составлен без предоставления подрядчиком исполнительной документации:

- журналов работ;

- фотоматериалов объектов до и после выполненных работ;

- актов скрытых работ;

- продольного и поперечных профилей выполненных ремонтом дорог, что свидетельствует о недостоверности выполнения Подрядчиком всего комплекса работ по ремонту и фиктивности комиссионной приёмки работ Заказчиком.

В ходе проведения контрольных обмеров физических объёмов выполненных работ по ремонту гравийно-щебёночных дорог, определённых техническим заданием контракта (Акт контрольного обмера от 01.01.01 года № 5-329-1. Приложение ) были установлены объёмы невыполненных работ.

Ведомость невыполненных работ по контракту 

№ 000-0138831-01 от 01.01.01 года

№ п/п	№ п/п по расчёту	Наименование работ и затрат	Ед. изм.	Коли-чество	Количество по физ. обм.	Отклонение  +/-
1	2	3	4	5	6	7
Ул. Красногвардейская (Хакурате-Калинина) = 720 м2 (по обмеру – 720 м2)
кювет 125 м * 0,25=31 м3 (по обмеру-106,2*0,25=26,55м3)
1	3	Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью: 0,25м3, группа грунтов 2	м3 грунта	31	26,55	-4,45
2	4	Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов 2	м3 грунта	1,57	1,33	-0,22
3	5	Перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние: до 10 км I класс груза	1 т груза	52,112	44,608	-7,504
Ул. 2-я Первомайская (Железнодорожная-Кооперативная) = 1017 м2 (по обмеру - 1017 м2)
кювет 452 м*0,25=113 м3 (по обмеру-136*0,25=34 м3)
4	8	Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью: 0,25м3, группа грунтов 2	м3 грунта	113	34	-79
5	9	Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов 2	м3 грунта	5,65	1,7	-3,95
6	10	Перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние: до 10 км I класс груза	1 т груза	189,84	57,12	-132,72
Восточные сады (от дома №3 до ул. Верхняя, 33) = 1360 м2 (по обмеру - 847,7 м2)
7	11	Исправление профиля оснований: гравийных с добавлением нового материала	м2 площади основания	1360	847,7	-512,3
8	12	Щебень из природного камня для строительных работ марка: 600, фракция 5(3) -20 мм	м3	66,368	41,368	-25,00
Ул. Короткая (Заводская-Железнодорожная) = 4525 м2 (по обмеру - 4012,4 м2)
9	13	Исправление профиля оснований: гравийных с добавлением нового материала	м2 площади основания	4525	4012,4	-512,6
10	14	Щебень из природного камня для строительных работ марка: 600, фракция 5(3) -20 мм	м3	220,82	195,81	-25,01
кювет 1100 м * 0,25=275 м3 (по обмеру-767,5 м*0,25=191,88м3)
11	15	Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью: 0,25м3, группа грунтов 2	м3 грунта	275	191,88	-83,12
12	16	Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов 2	м3 грунта	13,8	9,59	-4,156
13	17	Перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние: до 10 км I класс груза	1 т груза	462,6096	322,35	-140,2596
Раздел 5. Пер. Октябрьский, 3-57 = 1197 м2 (по обмеру - 1197 м2)
кювет 4140 м*0,25=103,5 м3 (по обмеру - 0 м3)
14	20	Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью: 0,25м3, группа грунтов 2	м3 грунта	103,5	0	-103,5
15	21	Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов 2	м3 грунта	5,2	0	-5,2
16	22	Перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние: до 10 км I класс груза	1 т груза	173,92	0	-173,92
Пер. Нагорный = 2256 м2 (по обмеру - 538,87 м2)
17	23	Исправление профиля оснований: гравийных с добавлением нового материала	м2 площади основания	2256	538,7	-1717,3
18	24	Щебень из природного камня для строительных работ марка: 600, фракция 5(3) -20 мм	м3	110,0928	26,297	-83,796
кювет 360 м*0,25=90 м3. (по обмеру-163м*0,25=40,75 м3)
19	25	Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью: 0,25м3, группа грунтов 2	м3 грунта	90	40,75	-49,25
20	26	Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов 2	м3 грунта	4,5	2,04	-2,46
21	27	Перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние: до 10 км I класс груза	1 т груза	151,2	68,464	-82,736
Ул. Куйбышева (Пирогова-Степная) = 560 м2 (по обмеру - 0 м2)
22	28	Исправление профиля оснований: гравийных с добавлением нового материала	м2 площади основания	560	0	-560
23	29	Щебень из природного камня для строительных работ марка: 600, фракция 5(3) -20 мм	м3	27,328	0	-27,328
кювет 2760 м*0,25=690 м3 (по обмеру-693,3м*0,25=173,33 м3)
24	34	Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью: 0,25м3, группа грунтов 2	м3 грунта	690	173,33	-516,67
25	35	Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов 2	м3 грунта	34,5	8,67	-25,83
26	36	Перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние: до 10 км I класс груза	1 т груза	1159,2	291,2	-868,0
Ул. Кирпичная (Кубанская-Госпитальная)=1232 м2 (по обмеру - 995,52 м2)
27	37	Исправление профиля оснований: гравийных с добавлением нового материала	м2 площади основания	1232	995,52	-236,48
28	38	Щебень из природного камня для строительных работ марка: 600, фракция 5(3) -20 мм	м3	60,1216	48,5814	-11,5402
кювет 300 м*0,25=150 м3 (по обмеру-126,3м*0,25=31,58м3)
29	39	Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью: 0,25м3, группа грунтов 2	м3 грунта	150	31,58	-118,42
30	40	Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов 2	м3 грунта	7,5	1,58	-5,92
31	41	Перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние: до 10 км I класс груза	1 т груза	252	53,056	-198,944
Ул. Госпитальная (Лесная-Крылова) = 5068 м2 (по обмеру - 4248,85 м2)
32	42	Исправление профиля оснований: гравийных с добавлением нового материала	м2 площади основания	5068	4248,85	-819,15
33	43	Щебень из природного камня для строительных работ марка: 600, фракция 5(3) -20 мм	м3	247,3184	207,3439	-39,9745
кювет 492 м*0,25=123 м3 (по обмеру-303,3м*0,25=75,825 м3)
34	44	Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью: 0,25м3, группа грунтов 2	м3 грунта	123	75,83	-47,17
35	45	Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов 2	м3 грунта	6	37,915	-22,1
36	46	Перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние: до 10 км I класс груза	1 т груза	206,4	127,3944	-79,01
Ул. М. Горького (Привокзальная-Герцена) =1225 м2 (по обмеру - 1106,95 м2)
37	47	Исправление профиля оснований: гравийных с добавлением нового материала	м2 площади основания	1225	1106,95	-118,05
38	48	Щебень из природного камня для строительных работ марка: 600, фракция 5(3) -20 мм	м3	59,78	54,02	-5,76
Кювет 300 м*0,25=75 м3 (по обмеру-206,4м*0,25=51,6 м3)
39	49	Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью: 0,25м3, группа грунтов 2	м3 грунта	75	51,6	-23,4
40	50	Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов 2	м3 грунта	3,75	2,58	-1,17
41	51	Перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние: до 10 км I класс груза	1 т груза	126,0	54,18	-71,82
Ул. Первомайская (Гагарина-Кубанская)=950 м2 (по обмеру - 923 м2)
42	52	Исправление профиля оснований: гравийных с добавлением нового материала	м2 площади основания	950	923	-27
43	53	Щебень из природного камня для строительных работ марка: 600, фракция 5(3) -20 мм	м3	46,36	45,04	-1,32
кювет 320 м*0,25=80 м3 (по обмеру-184м*0,25=46 м3)
44	54	Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью: 0,25м3, группа грунтов 2	м3 грунта	80	46	-34
45	55	Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов 2	м3 грунта	4	2,3	-1,7
46	56	Перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние: до 10 км I класс груза	1 т груза	134,4	77,28	-57,12
Перекрёсток ул. Сельских Строителей-ул. Луговая = 300 м2
47	57	Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью: 0,25 м3, группа грунтов 2	м3 грунта	120	0	-120
48	58	Перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние: до 10 км I класс груза	1 т груза	192	0	-192
49	59	Уплотнение грунта прицепными катками на пневмоколесном ходу 25 т на первый проход по одному следу при толщине слоя: 30 см	м3 уплотненного грунта	90	0	-90
50	60	На каждый последующий проход по одному следу добавлять: к расценке 01-02-001-02	м3 уплотненного грунта	90	0	-90
51	61	Устройство подстилающих и выравнивающих слоёв оснований из песчано-гравийной смеси, дресвы	м3 материала основания в плотном теле	45	0	-45
52	62	Балласт гравийно-песчаный	м3	54,9	0	-54,9
кювет (по обмеру-63м*0,25=15,75 м3)
53	66	Разработка грунта с перемещением до 10 м бульдозерами мощностью 59 квт (80 л. с.), группа грунтов 2	м3 грунта	28,8	15,75	-13,05
54	67	При перемещении грунта на каждые последующие 10 м добавлять: к расценке 01-01-030-02	м3 грунта	28,8	15,75	-13,05
55	68	Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью: 0,25 м3, группа грунтов 2	м3 грунта	28,8	15,75	-13,05
56	69	Перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние: до 10 км I класс груза	1 т груза	46,8	25,2	-20,88
Ст. Ханская ул. Краснооктябрьская (Пушкина-Садовая) =21000 м2 (по обмеру - 0 м2)
57	72	Исправление профиля оснований: гравийных без добавления нового материала	м2 площади основания	21000	0	-21000
Ст. Ханская ул. Интернациональная (дом . Лесная) = 1400 м2 (по обмеру - 0 м2)
58	73	Исправление профиля оснований: гравийных без добавления нового материала	м2 площади основания	14000	0	-14000
Пос. Родниковый Ул. Мира (от дома № 99 до дома № 000) = 3302 м2 (по обмеру - 0 м2)
59	74	Исправление профиля оснований: гравийных без добавления нового материала	м2 площади основания	3302	0	-3302
Ул. Подгорная (Железнодорожная-Хакурате) = 3130 м2 (по обмеру - 2166,41 м2)
60	79	Исправление профиля оснований: гравийных с добавлением нового материала	м2 площади основания	3130	2166,4	-963,59
61	80	Щебень из природного камня для строительных работ марка: 600, фракция 5(3) -20 мм	м3	152,744	105,721	-47,023
кювет 1046 м*0,25=261,6 м3 (по обмеру-555 м*0,25=138,88 м3)
62	81	Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с овшом вместимостью 0,25 м3, группа грунтов 2	м3 грунта	261,6	138,88	-122,72
63	82	Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов 2	м3	130	69,4	-60,6
64	83	Перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние: до 10 км I класс груза	1 т груза	439,36	233,31	-206,05
Ул. Невского (Свердлова-р. Белая) =724 м2 (по обмеру - 501,2 м2)
65	84	Исправление профиля оснований: гравийных с добавлением нового материала	м2 площади основания	724	501,2	-222,8
66	85	Щебень из природного камня для строительных работ марка: 600, фракция 5(3) -20 мм	м3	35,3312	24,4586	-10,8726
кювет 276 м*0,25=69 м3 (по обмеру-67м*0,25=16,75 м3)
67	86	Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью: 0,25м3, группа грунтов 2	м3 грунта	69	16,75	-52,25
68	87	Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов 2	м3 грунта	3,4	0,838	-2,56
69	88	Перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние: до 10 км I класс груза	1 т груза	115,84	28,14	-87,7
Ул. 8 марта № 000 = 500 м2 (по обмеру - 484 м2)
70	92	Исправление профиля оснований: гравийных с добавлением нового материала	м2 площади основания	500	484	-16
71	93	Щебень из природного камня для строительных работ марка: 600, фракция 5(3) -20 мм	м3	24,4	23,62	-0,78
Ул. Курджипская №№ 49-58 = 598 м2 (по обмеру - 554,9 м2)
72	94	Исправление профиля оснований: гравийных с добавлением нового материала	м2 площади основания	598	554,9	-41,1
73	95	Щебень из природного камня для строительных работ марка: 600, фракция 5(3) -20 мм	м3	29,1824	27,0791	-2,1033
Ул. Менделеева (Степная-Пирогова) = 1148 м2 (по обмеру - 1107,68 м2)
74	100	Исправление профиля оснований: гравийных с добавлением нового материала	1000 м2 площади основания	1148	1107,68	-40,32
75	101	Щебень из природного камня для строительных работ марка: 600, фракция 5(3) -20 мм	м3	56,0224	54,0547	-1,9677

Общая сумма невыполненных, но оплаченных работ составила 1626,43 тыс. руб. (Акт невыполненных работ по форме КС-2 от 01.01.01 года № 5-329-2. Приложение ).