Бюллетень Выпуск № 20 (стр. 17 )

Расчет фактических индикаторов, достигнутых в ходе реализации Программы (Tf), определяется отраслевыми органами Администрации муниципального образования "Город Майкоп" ежегодно в срок до 30 апреля и предоставляется координатору Программы - Комитету по экономике Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

Проверка законности и целевого использования бюджетных средств при исполнении мероприятий программы по целевой статье 9450030 «Организация и содержание мест захоронения» показала следующее:

В соответствии со ст. 215, 296, 299 Гражданского кодекса Российской федерации и на основании Распоряжений Главы муниципального образования «Город Майкоп» учтены в казне МО «Город Майкоп» и переданы на праве оперативного управления МКУ «Благоустройство» следующие объекты, в том числе:

- Распоряжением от 01.01.2001 г. передано в оперативное управление МКУ «Благоустройство» кладбище по адресу г. Майкоп, х. Веселый, ул. Подгорная, 5-а - общей площадью 10000 кв. м. 

- Распоряжением от 01.01.2001 г. передано в оперативное управление МКУ «Благоустройство» нежилое помещение, расположенное на территории кладбища в квартале П-12 по адресу: г. Майкоп, ул. .

- Распоряжением от 01.01.2001 г. переданы в оперативное управление следующие объекты:

* национальное кладбище № 3 по ул. Пионерская с земельным участком 5 га;

* кладбище в квартале П-12 в г. Майкопе с земельным участком 45,52 га;

* кладбище с земельным участком 0,23 га по адресу Майкоп, пос. Косинов;

* кладбище с земельным участком 0,21 га по адресу Майкоп, пос. Подгорный;

* кладбище с земельным участком 1,17 га по адресу Майкоп, пос. Северный;

* кладбище с земельным участком 0,23 га по адресу Майкоп, х. Гавердовский;

* кладбище № 1 с земельным участком 9,3 га в г. Майкопе, ул. Шовгенова, кв. 44.

- Распоряжением от 01.01.2001 г. передано в оперативное управление кладбище с земельным участком 4,0 га по адресу г. Майкоп, ст. Ханская.

- Распоряжением от 01.01.2001 г. передано в оперативное управление кладбище с земельным участком 1,2 га по адресу г. Майкоп, пос. Родниковский.

В соответствии с пунктом 4.7.22 Постановления Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Положения об организации похоронного дела на территории муниципального образования "Город Майкоп" Уполномоченный орган Администрации муниципального образования "Город Майкоп" должен содержать кладбища в надлежащем порядке и обеспечивать:

- работу общественных туалетов, освещения, систематическую уборку дорожек и других участков хозяйственного пользования и санитарно-защитной зоны кладбища, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил), а также соблюдение настоящего Порядка;

- соблюдение установленной нормы отвода земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;

- своевременный вывоз мусора;

- соблюдение Правил пожарной безопасности.

На организацию и содержание мест захоронения бюджетом муниципального образования предусмотрены расходы в общей сумме 5 091,6 тыс. руб. исполнение по которым в 2014 г. составило 5 064,2 тыс. руб. Это меньше чем запланировано Программой социально-экономического развития МО «Город Майкоп» на 2014-2018 годы -  на 3 135,8 тыс. руб.

Расходы по статье 945030 ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования "Город Майкоп» направлены были в 2014 году на исполнение следующих мероприятий (таблица № 1)

№ п/п	Наименование расходов по КБК 917 0503 9450031	Лимиты   тыс. руб.	Кассовое исполнение  тыс. руб.
1	Ремонт гравийно-щебеночных дорог на  кладбище в кв. П-12	860,00	860,0
2	Ремонт а/дорог и дорожек на кладбище кв. П-12	600,0	600,0
3	Гравийно-щебеночный ремонт дорог и дорожек на кладбище ст. Ханской	495,1	495,1
4	Дезинфекция туалетов	54,8	50,0
5	Ремонт памятников (мест захоронения)	33,2	33,2
6	Содержание мест захоронения на территории МО  «Город Майкоп» в ст. Ханская и пос. Родниковский	183,1	183,1
7	Содержание мест захоронения в кв. П-12	604,8	604,8
8	Содержание мест захоронения в кв.44 в г. Майкопе	892,1	892,1
9	Содержание мемориала «Памяти павшим»	258,7	258,7
10	Содержание кладбища №3 по ул.2-я Пионерская	436,8	436,8
11	Содержание кладбищ в пос. Северном, Подгорном, Косинове, х. Гавердовском	490,2	490,2
12	Оплата за электроэнергию и питьевую воду	82,7	60,3
13	Изготовление и установка информационного щита и табличек на кладбище в кв. П-12	100,0	99,9
ВСЕГО	5 091,5	5 064,2

Для исполнения мероприятий Программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" по статье расходов 9450030 «Организация и содержание мест захоронения», исполняя функции Заказчика (Постановление от 01.01.2001 г. № 000) МКУ «Благоустройство» заключило нижеперечисленные контракты и оплатило их исполнение за счет средств бюджета, в том числе:

по КБК 917 0503 9450031 244 225 утверждено бюджетных назначений 4908,8 тыс. руб., кассовое исполнение составило 4 903,9 тыс. руб., или 99,9 %, в том числе по нижеперечисленным контрактам:

1- контракт г. заключен с на выполнение работ по ремонту гравийно-щебеночных дорог на территории муниципального образования "Город Майкоп". Цена контракта 860,0 тыс. руб. Срок окончания работ 01.01.01 г. Расчет за выполненные работы производился по безналичному расчету п/п 163202 от 01.01.2001 г., после окончательной сдачи результатов, основанием для оплаты за выполненные работы является «Акт сдачи-приемки работ» подписанный двумя сторонами.

В ходе проведенного контрольно-счетной палатой обмера отмечено низкое качество уплотнения верхнего слоя дорожного покрытия. МКУ «Благоустройство» предложено принять необходимые меры к устранению дефектов в рамках гарантийных обязательств в соответствии с п. 5.2.10 контракта № 000-0138831-02 от 01.01.2001 года. Завышений объёмов выполненных работ не установлено (акт контрольного обмера от 01.01.01 года № 8-46-1. Приложение к акту).

2- Выполнение работ по ремонту а/дороги на кладбище кв. П-12 контракт № 000-0138831-01 от 01.01.2001 г. с на сумму 600,0 тыс. руб. Окончание работ 01.01.01 г. Расчет за выполненные работы производился по безналичному расчету п/п 225641 от 01.01.2001 г. без аванса, после окончательной сдачи результатов, основанием для оплаты за выполненные работы является «Акт сдачи-приемки работ» подписанный 30 мая 2014 г. двумя сторонами.

В ходе проведения контрольных обмеров физических объёмов выполненных работ по ремонту автомобильных дорог, определённых техническим заданием контракта, завышений объёмов выполненных работ не установлено (акт контрольного обмера от 01.01.01 года № 8-47-1. Приложение к акту).

3- Гравийно-щебеночный ремонт а/дорог и дорожек на кладбище в ст. Ханской и пос. Родниковый на территории муниципального образования "Город Майкоп" контракт г. по 30.09.14 г. с подрядчиком - № 6. Цена контракта 499,9 тыс. руб.  Расчет за исправление профиля оснований: щебеночных с добавлением новых материалов, согласно технического задания производился поэтапно по безналичному расчету без аванса, на основании актов сдачи-приемки этапа работ, подписанного двумя сторонами. В соответствии с п. 10.4 контракта МКУ «Благоустройство» предъявило подрядчику расчет неустойки в сумме 4,9 тыс. руб. за нарушение сроков выполнения работ четвертого, пятого и шестого этапов работ.  На основании п. 4.5 МКУ «Благоустройство» оплатило по контракту 495,1 тыс. руб.  за вычетом размера неустойки.

В нарушении ст. 41, п. п. 2, 3 ст. 161 БК РФ в регистрах бюджетного учёта МКУ «Благоустройство» в качестве дохода бюджета не отражена сумма 4,9 тыс. руб.- начисленная за нарушение сроков выполнения работ. Согласно Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации N 65н от 1 июля 2013 г., доходы в виде суммы неустоек учитываются по коду КОСГУ 140 «Суммы принудительного изъятия».

4- Оказание услуг по уборке и дезинфекции туалетов на кладбищах: кв.44 по ул. Шовгенова, кв. П-12 по ул. Промышленная, национальное кладбище по ул. 2-я Пионерская договор 74-у от 01.01.2001 г. с , период исполнения работ с 02.04.14 г. по 31.12.2014 г., сумма 59,7 тыс. руб. Исполнен контракт на сумму 54,8 тыс. руб. В соглашении о расторжении контракта от 01.01.2001 г. на сумму 4,9 тыс. руб. сказано, что он исполнен частично. Однако, проверка показала - контракт был исполнен полностью. МКУ «Благоустройство» при выполнении расчёта обоснования цены контракта допустило ошибку, расчёт выполнен исходя из периода выполнения работ - 10 месяцев на сумму 59,7 тыс. руб., а должен был быть выполнен исходя из периода выполнения работ - 9 месяцев на сумму 54,8 тыс. руб. В целях эффективного расходования бюджетных средств цена любой закупки, в том числе и до 100 тыс. руб., должна быть экономически обоснованной (ст. 12).

Ошибка при расчете повлекла за собой заключение контракта на сумму 59,7 тыс. руб. с нарушением требований Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно – заказчиком не соблюден принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок (ст. 12).