Бюллетень Выпуск № 20 (стр. 42 )

4) - Внешний совместитель в 2014 году помимо основного места работы еще одновременно числился, техником-энергетиком по совместительству на 0,5 ставки в трех МБДОУ (4 часа*3 =12 час. в день), в том числе в № 8, № 62, № 10 и получал одновременно в каждом из трех ДОУ доплату дополнительного характера.

5) - Внешний совместитель в 2014 году одновременно числился, техником-энергетиком по совместительству на 0,5 ставки (4 часа в день) в двух МБДОУ, в том числе в № 16, № 36 и получал одновременно в каждом ДОУ доплату дополнительного характера.

Доплаты в объеме 16 275руб.00 коп, произведенные в первом квартале 2014 года , , считаются нецелевым использованием бюджетных средств получателями субсидий. И подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Город Майкоп, в том числе по нижеперечисленным ДОУ:

Номер ДОУ	Всего неправомерно использовано субсидии	Статья 211 Руб.	Статья 213 Руб.
1	2 =3 + 4	3	4
1	1 302,00	1 000,00	302,00
6	1 302,00	1 000,00	302,00
7	1 302,00	1 000,00	302,00
8	1 302,00	1 000,00	302,00
10	1 302,00	1 000,00	302,00
16	1 302,00	1 000,00	302,00
34	1 302,00	1 000,00	302,00
36	2 604,00	2 000,00	604,00
38	1 302,00	1 000,00	302,00
56	1 302,00	1 000,00	302,00
57	651,00	500,00	151,00
62	1 302,00	1 000,00	302,00
Итого за 1 квартал 2014 года	16 275,00	12 500,00	3 775,00

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 01.01.01 г. № 000, в Постановление № 000 внесены изменения в часть о выплатах дополнительного характера. С апреля 2014 г дополнительные выплаты должны были производиться, исходя из фактически отработанного работником времени в календарном месяце по основному месту работы и по основной должности.

Право на получение ежемесячной доплаты в размере 2000 (двух тысяч) рублей в дошкольных образовательных учреждениях муниципального образования "Город Майкоп", подведомственных Комитету по образованию администрации МО "Город Майкоп" имели в 2014 г.:

- помощник воспитателя,

- помощник воспитателя (логопедической группы),

- делопроизводитель,

- оператор ПЭВМ.

- заведующий хозяйством,

- шеф-повар,

- повар,

- подсобный рабочий,

- машинист по стирке белья,

- кастелянша,

- кладовщик,

- уборщик территории,

- уборщик служебных помещений,

- рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий,

- вахтер,

- техник-электрик,

- техник по ремонту аппаратуры,

- экспедитор,

- кочегар,

- садовник,

- сторож.

Комитет по образованию приказами г., г., г. перераспределил бюджетные ассигнования по статье 4710002 между дошкольными образовательными учреждениями и предоставил им в виде субсидий на исполнение мероприятия по соглашению о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели.  Что подтверждено сведениями об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными ДОУ на 2014 г. (Форма по ОКУД 0501016).

Согласно годовой отчетности об исполнении бюджета - форма 0503127 Комитета по образованию Администрации муниципального образования "Город Майкоп" кассовые расходы по подразделу 0701 «Дошкольное образование», статье 7410002 исполнены в объеме 18 829 998 руб. 58 коп.

В ходе проверки кассового исполнения программного мероприятия «Доплата к заработной плате учебно-вспомогательному и прочему персоналу» за счет средств местного бюджета КБК 902 0701 741 0002 612 241, предоставленных в виде целевой субсидии сорока трем муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждениям выявлено:

1)-  в нарушение  Порядка, утвержденного  Постановлением Главы МО от 01.01.2001 г. № 000, в девяти МБДОУ были излишне выплачены доплаты сотрудникам на сумму  17 100 руб. 24 коп., в том числе:

-  МБДОУ № 4 - 919 руб. 95 коп.

-  МБДОУ № 11- 1 172 руб. 99 коп.

-  МБДОУ № 14 - 237 руб. 69 коп.

-  МБДОУ № 56 - 4 982 руб. 21 коп.

-  МБДОУ № 48 - 3 439 руб. 99 коп.

-  МБДОУ № 49 - 10 руб. 02 коп.

-  МБДОУ № 6 - 995 руб. 41 коп.

-  МБДОУ № 9 - 1 902 руб. 00 коп.

-  МБДОУ № 57 - 3 439 руб. 98 коп.

2) - в нарушение Порядка, утвержденного Постановлением Главы МО от 01.01.2001 г. № 000, излишне произведены расходы целевых денежных средств по подстатье КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» в объеме 1 252 руб. 70 коп, в том числе МБДОУ № 28 - 23 руб. 88 коп; МБДОУ № 30 - 1 228 руб. 82 коп.

Анализ использования целевой субсидии дошкольными образовательными учреждениями, подведомственными Комитету по образованию Администрации МО "Город Майкоп" представлен в таблице, являющейся приложением № 4 к данному отчету.

II  -  В ходе проверки исполнения мероприятия «Доплата к заработной плате учебно-вспомогательному и прочему персоналу», специалистами Контрольно-счетной палаты МО "Город Майкоп" проверены, начисленные в 2014 году доплаты по сорока трём МБДОУ, в том числе ДОУ№ 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 10, № 11, № 12, № 14, № 15, № 16, № 18, № 20, № 21, № 22, № 23, № 24, № 26, № 28, № 29, № 30, № 31, № 32, № 33, № 34, № 36, № 37, № 38, № 39,  № 46, № 48, № 49, № 52, № 53, № 55, № 56, № 57, № 60, № 62.

На проверку в КСП были представлены следующие документы:

-  приказы о принятии на работу в ДОУ;

- приказы об установлении ежемесячной доплаты отдельной категории работникам ДОУ в 2014 г.;

-  расчетные ведомости (с апреля по декабрь 2014 г.)  по доплатам за счет средств по КБК (902 0701 741 0002 612 241;

- сведения для восстановления кассового расхода по статье 7410002, по произведенным в марте доплатам к заработной плате персоналу ДОУ за счет средств субвенции (КБК 902 0701 9516006 611 241).

В ходе проверки, произведенных выплат дополнительного характера за апрель-декабрь выявлено, что ряд ДОУ в нарушение Положения № 000 (ред. ) производило доплату работающим в ДОУ по совместительству и по внешнему совместительству.

За период с апреля по декабрь сумма начисленных и выплаченных в 2014 году ежемесячных доплат к заработной плате с нарушениями составила 345 298 руб. 80 коп. В том числе по подстатье КОСГУ 211 «Заработная плата» - 265 206 руб. 45коп, по подстатье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» -  80 092 руб. 35 коп.

Всего за 2014 г. с нарушениями начислено и выплачено ежемесячных доплат на сумму 361 573 руб. 80 коп. В том числе по подстатье КОСГУ 211 «Заработная плата» - 277 706 руб. 45 коп, по подстатье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» -  83 867 руб. 35коп. Что является нецелевым использованием бюджетных средств получателями субсидий на иные цели. И подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Город Майкоп" на основании пункта 12 Постановления Администрации МО "Город Майкоп" от 01.01.2001 г. № 000.

Суммы неправомерно выплаченных доплат совместителям отражены в своде, который является приложением № 5.

Выводы:

Проверка правомерности использования бюджетных средств, выделенных в 2014 году Комитету по образованию Администрации МО «Город Майкоп» на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие системы дошкольного образования муниципального образования «Город Майкоп» на 2014-2016 годы» показала следующее:

- Кассовые расходы в ходе исполнения мероприятий произведены Комитетом по образованию Администрации МО «Город Майкоп» на сумму 98 135,3 тыс. руб. – на 98,7 % к объемам, утвержденным паспортом Программы, и на 99,8 % к объемам, утвержденным Решением СНД «Город Майкоп» от 01.01.2001 г.

Выявлено нарушений в ходе исполнения мероприятий программы на сумму 441,95 тыс. руб., в том числе:

1 - в нарушение Порядка, утвержденного Постановлением Главы МО от 01.01.2001 г. № 000; дополнительного Соглашения № 4 к Соглашению о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели из бюджета муниципального образования «Город Майкоп» МБДОУ № 21, мероприятие «Доплата к заработной плате учебно-вспомогательному и прочему персоналу» профинансировано на сумму 62,2 тыс. руб., что на 8,7 тыс. руб. больше, чем предусмотрено распорядительными документами.

2 - в нарушение Порядка, утвержденного Постановлением Главы МО от 01.01.2001г. № 000, между Комитетом и МБДОУ № 24 заключено соглашение на предоставление субсидии на иные цели, на мероприятие – «доплата к заработной плате учебно-вспомогательному и прочему персоналу» в объеме 87,2 тыс. руб., что на 9,1 тыс. руб. больше, чем распределено бюджетных ассигнований приказами № 000; № 000, № 000. 

3 - в нарушение Порядка, утвержденного Постановлением Главы МО от 01.01.2001 г. № 000; в ходе исполнения мероприятия «Доплата к заработной плате учебно-вспомогательному и прочему персоналу» по девяти МБДОУ были излишне выплачены доплаты сотрудникам на сумму 17, 1 тыс. руб., в том числе:

-  МБДОУ № 4 - 919 руб. 95 коп.

-  МБДОУ № 11 - 1 172 руб. 99 коп.

-  МБДОУ № 14 - 237 руб. 69 коп.

-  МБДОУ № 56 - 4 982 руб. 21 коп.

-  МБДОУ № 48 - 3439 руб. 99 коп.

-  МБДОУ № 49 - 10 руб. 02 коп.

-  МБДОУ № 6 - 995 руб. 41 коп.

-  МБДОУ № 9 - 1 902 руб. 00 коп.

-  МБДОУ № 57 - 3 439 руб. 98 коп.

4 - в нарушение Порядка, утвержденного Постановлением Главы МО от 01.01.2001 г. № 000; Излишне произведены расходы целевых денежных средств по подстатье КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» в объеме 1,3 тыс. руб., в том числе МБДОУ № 28 - 23 руб. 88 коп, МБДОУ № 30 - 1 228 руб. 82 коп.