Бюллетень Выпуск № 20 (стр. 46 )

МКУ «Благоустройство» восстановление поврежденных дорожных знаков осуществляло с нарушением сроков, установленных п. 4. ГОСТ Р 50597-93.

Предписания и представления ОГИБДД ОМВД (от 01.01.01 г.; от 7 апреля 2014 г.; от 01.01.01 г.; от 01.01.2001 г., 15.01.2014 г., 12.05.2014 г., 07.05.2014 г., 16.05.2014 г., 20.05.2014 г., 28.05.2014 г., 27.05.2014 г., 26.05.2014 г., 03.06.2014 г., 05.06.2014 г., 06.06.2014 г., 10.06.2014 г.) исполнялись МКУ с нарушением указанных в них сроков.

Финансовое обеспечение.

Управление ЖКХ и благоустройства, как главный распорядитель бюджетных средств довело на 2014 год лимиты бюджетных ассигнований до МКУ «Благоустройство» по подразделу 0409 «Дорожное хозяйство», целевой статье 9330011 «Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счёт средств местного бюджета», в том числе на выполнение работ по установке, восстановлению и содержанию плоских дорожных знаков в объеме 2 689,51 тыс. руб.

МКУ «Благоустройство» (Заказчик) в соответствии со статьей 528 Гражданского кодекса Российской Федерации; Федеральным законом «О Контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно требований статьи 72 Бюджетного кодекса РФ,  в соответствии с планом-графиком закупок, в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств в соответствии со статьей 161 БК  заключило восемь контрактов на общую сумму 2689,51 тыс. руб.

На выполнение работ по установке, восстановлению и содержанию плоских дорожных знаков произведены расходы в сумме 2 689,51 тыс. руб. подрядными организациями:

1. Гранит»:

- контракт № 000-0138831-01 от 01.01.01 года на сумму 800,0 тыс. рублей;

- контракт № 000-0138831-0-01 от 01.01.01 года на сумму 500,0 тыс. рублей;

- контракт № 000-0138831-01 от 01.01.01 года на сумму 200,0 тыс. рублей;

- контракт от 01.01.01 года на сумму 34,87 тыс. рублей;

- контракт № 000-0138831-01 от 01.01.01 года на сумму 148,31 тыс. рублей;

- контракт от 01.01.01 года на сумму 99,9 тыс. рублей;

- контракт № 000-0138831-01  от 01.01.01 года на сумму 450,0 тыс. рублей.

2. ИП Проэктор - контракт № 000-0138831-01 от 01.01.01 года на сумму 442,2 тыс. рублей.

Проверка заключения и исполнения муниципального контракта

№ 000-0138831-01  от 01.01.01 года.

Необходимость в выполнении работ по контракту № 000-0138831-01  от 01.01.01 года на сумму 800,00 тыс. рублей возникла в связи с получением МКУ «Благоустройство» Предписания ОГИБДД ОМВД от 01.01.01 г.

МКУ «Благоустройство», в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 года «О размещении заказов на поставки товаров» и на основании результатов определения Подрядчика (протокол № 000/13 от 01.01.01 г.), заключило с Гранит» контракт № 000-0138831-01 от 01.01.01 года. В соответствии с настоящим контрактом, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по исполнению муниципального заказа на выполнение работ по восстановлению и установке дорожных знаков на территории МО «Город Майкоп».

Стоимость всех подлежащих выполнению работ составила 800,0 тыс. рублей. Срок начала работ - 05.01.2014 г., срок окончания работ - 31.03.2014 г.

Объёмы и виды работ, поручаемые Заказчиком Подрядчику, определились согласно ведомостей объемов работ в полном соответствии с «Техническим заданием» документации аукциона, которое является неотъемлемой частью контракта.

Оплату в сумме 800,0 тыс. рублей подрядчику, МКУ «Благоустройство» произвело 11.04.2014 г. с лицевого , без авансовых платежей, платёжным поручением № 000 с КБК 917 0409 9330011-244-225 на основании акта сдачи-приёмки работ (услуг) от 01.01.2001 г. № 7.

Подрядчик принял на себя гарантийные обязательства согласно условиям заключенного контракта – гарантийный срок на работу, выполненную подрядчиком и субподрядчиком по контракту - 1 год со дня подписания акта сдачи-приёмки работ (услуг).

При проверке формы КС-2 - Акт о приёмке выполненных работ № 7 от 01.01.2001 г. на сумму 800,0 тыс. рублей завышений единичных расценок, цен на эксплуатацию строительных машин и механизмов, и средних текущих цен на материалы Контрольно-счётной палатой не установлено.

Контрольно-счетной палатой, в ходе проведения контрольных обмеров физических объёмов выполненных работ по восстановлению и установке дорожных знаков на территории МО «Город Майкоп» по контракту № 000-0138831-01 от 01.01.01 года установлены отклонения (Акт контрольного обмера от 7 декабря 2015 года № 33-679-1. Приложение к акту проверки).

Сравнительная таблица предъявленных к оплате (форма КС-2 № 7 от 01.01.2001 г.) и фактически выполненных работ.

№ п/п	№ п/п по расч.	Наименование работ и затрат	Ед. изм.	Коли-чество по КС-2	Количество по обмеру	Отклонение.+  -
1	2	3	4	5	6	7
Раздел 40. Ул. Крестьянская (ул. Кубанская) зн. 3.27 "Остановка запрещена" табл. 8.5.4 "Время действия"
1	188	При установке дополнительных щитков добавлять к расценкам таблиц с 27-09-008 по 27-09-011	100 знаков	0,2	0,02	-0,18

Общая сумма невыполненных, но оплаченных работ составила 4163,23 рублей (Акт невыполненных работ по форме КС-2 от 9 декабря 2015 года № 33-679-2. Приложение к акту).

В нарушение статей 743,753,754 Гражданского  кодекса Российской Федерации при исполнении контракта № 000-0138831-01  от 01.01.01 года МКУ «Благоустройство» по восстановлению и установке дорожных знаков на территории МО «Город Майкоп» допущена оплата работ на  сумму 4163,23 рублей, которые на самом деле не были выполнены подрядчиком Гранит», что повлекло за собой использование бюджетных средств не по целевому назначению ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджетные средства в сумме 4163,23 рублей подлежат восстановлению в бюджет.

Проверка, заключения и исполнения контракта

№ 000-0138831-01  от 01.01.01 года.

МКУ «Благоустройство», в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 года №44-ФЗ и статьей 528 Гражданского Кодекса Российской Федерации на основании результатов определения Подрядчика (протокол № 000/14от 01.01.01 г) заключило с Гранит» контракт № 000-0138831-01 от 01.01.01 года. В соответствии с настоящим контрактом, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по исполнению муниципального заказа на выполнение работ по восстановлению и установке дорожных знаков на территории МО «Город Майкоп» 45.23.12.160 - Работы по устройству защитных ограждений, установке дорожных знаков, указателей дорожных маршрутов и аналогичные работы (в полном соответствии с «техническим заданием» Заказчика).

Необходимость в выполнении работ по контракту возникла в связи с получением МКУ «Благоустройство» предписания ОГИБДД ОМВД от 7 апреля 2014 г.

Работы по восстановлению дорожных знаков проведены через 1,5 месяца после получения предписания ОГИБДД ОМВД.

Стоимость всех подлежащих выполнению работ составила 500,00 тыс. рублей. Срок начала работ - 08.05.2014 г., срок окончания работ-20.05.2014 г.

Оплату в сумме 500,0 тыс. руб. за выполненные работы подрядчику, МКУ «Благоустройство» произвело 16.06.2014 г. с лицевого счета № 000, без авансовых платежей платёжным поручением № 000  с КБК 917 0409 9330011-244-225, на основании акта сдачи - приёмки работ (услуг) от 01.01.2001 г. № 25.

Подрядчик принял на себя гарантийные обязательства согласно условиям заключенного контракта – гарантийный срок на работу, выполненную подрядчиком и субподрядчиком по контракту - 2 года со дня подписания акта сдачи-приёмки работ (услуг).

При проверке формы КС-2 - Акт о приёмке выполненных работ г. на сумму 500,0 тыс. рублей завышений единичных расценок, цен на эксплуатацию строительных машин и механизмов, и средних текущих цен на материалы Контрольно-счётной палатой не установлено.

Контрольно-счетной палатой, в ходе проведения контрольных обмеров физических объёмов выполненных работ по восстановлению и установке дорожных знаков по контракту № 000-0138831-01 от 8 мая 2014 года установлено отсутствие знаков по разделам № 9, № 35, № 41 и № 55 акта выполненных работ года (Акт контрольного обмера от 7 декабря 2015 года № 33-117-1. Приложение к акту проверки).

Заказчиком предоставлены фотоматериалы, подтверждающие установку этих знаков на момент приёмки выполненных работ.

КСП считает возможным принять эти документы к сведению и приобщить к акту обмера.

Проверка документации об аукционе, заключения и исполнения контракта № 000-0138831-01 от 01.01.01 года.

МКУ «Благоустройство», в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 года и статьей 528 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании результатов определения Подрядчика (протокол № 000/14от 01.01.01 г) заключило с Гранит» контракт № 000-0138831-01 от 01.01.01 года. В соответствии с настоящим контрактом, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по исполнению муниципального заказа на выполнение работ ремонту элементов обустройства автомобильных дорог (дорожных знаков) на территории МО «Город Майкоп» (в полном соответствии с «техническим заданием» Заказчика).

Необходимость в выполнении работ по контракту возникла в связи с получением МКУ «Благоустройство» предписания ОГИБДД ОМВД от 7 апреля 2014 г.