Бюллетень Выпуск № 20 (стр. 5 )

12. Проверкой финансово-хозяйственной деятельности МУП «Городской парк культуры и отдыха» муниципального образования «Город Майкоп» за 2013 год выявлено нарушений на общую сумму 2 401,0 тыс. руб.

1. МУП не дополучил от аренды недвижимого имущества: за 2013 год 58,8 тыс. руб., за 2014 год 29,5 тыс. руб., что говорит о неэффективном использовании муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение.

2. Пункт 2 Положения о премировании работников МУП «Городской парк культуры и отдыха» коллективного договора противоречит п. п. 3.5 и п. п. 3.7 Устава МУП. В коллективном договоре должен быть установлен точно источник премирования - остающаяся в распоряжении предприятия часть прибыли (как в п. 3.7. Устава). В 2012-2013 году МУП «Городской парк культуры и отдыха» по данным бухгалтерской отчётности получены убытки:

- в 2012 году - 686,0 тыс. руб.;

- в 2013 году - 7 138,0 тыс. руб.

       Таким образом, выплаченная в 2013 году материальная помощь в сумме 1 312,7 тыс. руб. не имела источника выплаты – прибыли, что является нарушением положений статьи 25 ФЗ от 01.01.2001 г. "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (руководитель унитарного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно).

Отсутствие учёта зелёных насаждений (1 000,0 тыс. руб.) в МУП «Городской парк культуры и отдыха» является нарушением Положения по сохранению зелёных насаждений на территории муниципального образования «Город Майкоп», утверждённого Постановлением СНД муниципального образования "Город Майкоп" от 01.01.2001 г. .

4. В нарушение Постановления Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 01.01.2001 г. № 000 «О мерах по повышению эффективности использования муниципального имущества, закреплённого в хозяйственном ведении муниципальных предприятий» планом финансово-хозяйственной деятельности не предусмотрено получение МУП субсидии в 2013 году.

5. В нарушение статьи 13 Закон N 402-ФЗ бухгалтерская (финансовая) отчетность МУП «Городской парк культуры и отдыха» не даёт достоверное представление о финансовом положении МУП на 31.12.2013 г., финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений

6. В нарушение ч. 1 ст. 19 Закона N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" в МУП «Городской парк культуры и отдыха» не организован и не осуществлялся в 2013 году внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни.

7. В нарушение «Основания и порядка установления тарифов», утвержденного  решением Совета Народных депутатов от 18.12. 2008 г. N 91-рс не все тарифы на услуги, оказываемые МУП «Городской парк культуры и отдыха» утверждаются Главой муниципального образования "Город Майкоп".

8. В ходе проверки была проведена инвентаризация основных средств, в результате которой выявлено пристроенное к зданию туалета кирпичного (Лит. Д) - инвентарный номер № 000) капитальное строение общей площадью 60,22 м2. Документы на данное строение МУП не предоставлены.

13. Проверкой законности и результативности использования  бюджетных средств, выделенных в 2014 году на капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Ленина от ул. Пушкина до ул. Пролетарская в г. Майкопе Республики Адыгея установлено нарушений законодательства на сумму 201,8 тыс. руб., в том числе:

- в нарушение статей 743, 753, 754 Гражданского Кодекса Российской Федерации подрядчик включил в акты выполненных работ по объекту «Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Ленина от ул. Пушкина до ул. Пролетарская в г. Майкопе Республики Адыгея» неисполненные объемы работ;

- в нарушение статьи 162 Бюджетного Кодекса, МКУ «Благоустройство» приняло и оплатило 201,8 тыс. руб. за неисполненный объём работ объекта «Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Ленина от ул. Пушкина до ул. Пролетарская в г. Майкопе Республики Адыгея».

14. Проверкой правомерности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2013 году на реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы «Формирование инвестиционной привлекательности муниципального образования «Город Майкоп» на 2011 – 2013 годы» выявлено нарушений на общую сумму 543,8 тыс. руб.

Необоснованные расходы, подлежащие возмещению в бюджет муниципального образования «Город Майкоп» составили – 33,4 тыс. руб. – неправомерное использование в 2014 г. сувенирных наборов (45 шт.) на мероприятиях, не имеющих отношение к Программе «Формирование инвестиционной привлекательности муниципального образования «Город Майкоп» на 2011 – 2013 годы».

Сумма нарушений, не подлежащих возмещению в бюджет муниципального образования «Город Майкоп» составила – 510,4 тыс. руб. – нарушение ст. 34 Бюджетного кодекса РФ – неэффективное использование средств бюджета; остаток неиспользованных денежных средств, предусмотренных на исполнение Программы (отвлечение средств из бюджетного процесса).

Экспертно - аналитическая деятельность КСП.

В течение 2014 года был осуществлен ряд экспертно-аналитических мероприятий в рамках контроля за формированием и исполнением муниципального бюджета.

В отчетном периоде Палатой подготовлено и направлено в Совет народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» 8 экспертных и аналитических заключений, в том числе:

- 3 заключения на проект решения Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» «По утверждению отчета об исполнение бюджета муниципального образования «Город Майкоп» за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев 2014 года», в ходе которых проанализировано фактическое исполнение доходных и расходных статей муниципального бюджета по объему, структуре, проведен анализ выявленных отклонений;

- подготовлены заключения на первое и второе чтение проекта бюджета муниципального образования «Город Майкоп» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов;

- 2 заключения на привлечение бюджетного кредита из республиканского бюджета Республики Адыгея;

- заключение на получение кредита в коммерческом банке.

Проекты бюджетов оценивались с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, изменений федерального и регионального законодательства.

В ходе контроля исполнения бюджета города Майкопа за 2014 год обращалось внимание на продолжающуюся на протяжении ряда лет тенденцию неритмичного освоения в течение года выделенных бюджетных ассигнований. 

В отчетном периоде специалисты КСП принимали участие в публичных слушаниях по проекту муниципального бюджета «Город Майкоп» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов.

Информационная и иная деятельность.

В отчетном году Палата продолжила работу по публичному представлению своей деятельности и ее результатов. Информация о результатах контрольных мероприятий оперативно направлялась Главе муниципального образования «Город Майкоп» и в Совет народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп».

Информация публикуется на официальном сайте Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Майкоп».

В газете «Майкопские новости» был опубликован Годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Майкоп» за 2013 год.

В 2014 году Палата подготовила и выпустила пять информационных бюллетеней. Экземпляры выпущенных номеров Палатой были направлены Главе муниципального образования «Город Майкоп», в Совет народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» и опубликованы на сайте КСП.

В 2014 году один сотрудник Палаты прошел повышение квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными закупками» в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Палата является членом Союза контрольно-счетных органов муниципальных образований. Основными целями и задачами Союза контрольно-счетных органов муниципальных образований являются содействие в разработке и внедрении системы контроля за формированием и исполнением бюджетов, укрепление взаимодействия контрольно-счетных органов муниципальных образований, направленного на повышение эффективности муниципального финансового контроля.

В 2014 году велась работа по развитию сотрудничества и взаимодействия по вопросам совершенствования государственного финансового контроля, взаимного обмена информацией и опытом с Контрольно - счетной палатой Республики Адыгея и Союзом контрольно-счетных органов муниципальных образований Российской Федерации.

Председатель Контрольно-счетной палаты принял участие в XIII Конференции Союза муниципальных контрольно - счетных органов Российской Федерации, в городе Пермь.

В 4 квартале 2014 года проведена работа по формированию плана работы КСП на 2015 год. При формировании проекта годового плана были учтены предложения, поступившие от Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» и Главы муниципального образования «Город Майкоп».

Представленный на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» настоящий Отчет о деятельности Палаты в 2014 году тоже является частью информационной деятельности Палаты.

Настоящий Отчет будет направлен для сведения Главе муниципального образования «Город Майкоп» и опубликован в печатных средствах массовой информации муниципального образования «Город Майкоп», а также на официальном сайте Палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Деятельность Контрольно-счетной палаты на 2015 год планируется реализовывать с учетом Федерального закона от 01.01.2001 года «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

В современной социально-экономической ситуации, когда особенно важным становится получение максимально возможного эффекта от каждого рубля потраченных бюджетных средств, КСП будет усилена работа по анализу результативности и экономности использования муниципальных ресурсов.

Одним из ключевых направлений деятельности Палаты, как и в предыдущие годы, будет являться контроль за ходом и итогами реализации муниципальных программ муниципального образования «Город Майкоп», а также законности и эффективности использования средств бюджета в сфере ЖКХ.