Бюллетень Выпуск № 20 (стр. 19 )

По КБК 917 0503 9450031 244 223 утверждено бюджетных назначений 82,7 тыс. руб., кассовое исполнение составило 60,3 тыс. руб., или 72,9 %, в том числе по нижеперечисленным контрактам:

12- А) Оплата за потребленную электроэнергию производилась на основании договоров, заключенных с , в том числе:

- № 000 от 30.12.13 г. по 31.12.2014 г. - 21,2 тыс. руб. по № 000 электросчетчика ТП-182 восточная сторона национального кладбища № 3 по ул. 2Пионерская;

- № 000 от 26.11.14 г. - 11,0 тыс. руб. по № 000 электросчетчика ТП-182 восточная сторона национального кладбища № 3 по ул. 2Пионерская.

- № 000 от 28.12.12 г. - 4,3 тыс. руб.

Оплата за электроэнергию производилась МКУ «Благоустройство» согласно договоров:

- до 10 числа месяца, в котором осуществлялось потребление электрической энергии в размере 30 % стоимости, подлежащего оплате объема покупки указанного периода;

- до 25 числа – 40 %; до 18-го числа производился окончательный расчет за фактически потребленную электроэнергию.

Основанием для кассовых расходов служили предъявленные к оплате следующие документы, в том числе:

- товарная – накладная, в которой подписывался энергетик МКУ и грузополучатель – директор МКУ «Благоустройство»; счет-фактура на оплату;

- акт приема передачи электрической энергии с указанием каждой точки поставки, номерами счетчиков (приборов учета эл. энергии) и показаний измерений на конец и начало расчетного периода.

В) Оплата по договору на отпуск питьевой воды на кладбище в кв. П-12 производилась по договору № 000 от 30.12.13 г. на сумму 25,8 тыс. руб. Кассовые расходы произведены на основании предъявленных к оплате накладных, по данным водомера.

По КБК 917 0503 9450031 244 310 утверждено бюджетных назначений 100,0 тыс. руб., кассовое исполнение составило 99,9 тыс. руб., или 99,9 %, в том числе за выполнение работ по изготовлению и установке информационного щита и 34 табличек (указателей мест) на кладбище в кв. П-12, по контракту от 18.11.14 г. с Гранит» оплачено 99,9 тыс. руб. Кассовые расходы произведены после подписания акта сдачи-приемки работ обеими сторонами, без разногласий.

Нарушения, выявленные при исполнении мероприятий по целевой статье 9450030 «Организация и содержание мест захоронения» в сумме 2 930,3 тыс. руб., в том числе:

- в нарушение Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» МКУ «Благоустройство» заключило контракт на сумму 59,7 тыс. руб.,  не соблюдая принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок (ст. 12).

- Нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации

В нарушении ст. 41, п. п. 2, 3 ст. 161 БК РФ; п. 4 ст. 298 ГК РФ в регистрах бюджетного учёта МКУ «Благоустройство» в качестве дохода бюджета не отражена сумма 4,9 тыс. руб.- начисленная за нарушение сроков выполнения работ. Согласно Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации N 65н от 1 июля 2013 г., доходы в виде суммы неустоек учитываются по коду КОСГУ 140 «Суммы принудительного изъятия».

- Нарушений принципа результативности и эффективности, установленного ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на сумму 2 865,7 тыс. руб., в том числе:

- Действия и бездействия со стороны МКУ «Благоустройство» при исполнении муниципального контракта № 000 повлекли за собой нарушение принципа эффективности использования бюджетных средств, установленных ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации и принципа результативности ст. 162 БК РФ на сумму 787,9 тыс. руб.

- Действия и бездействия со стороны МКУ «Благоустройство» при исполнении муниципального контракта № 000 повлекли за собой нарушение принципа эффективности использования бюджетных средств, установленных ст.34 Бюджетного кодекса Российской Федерации и принципа результативности ст. 162 БК РФ на сумму 2 077,8 тыс. руб.

Проверка законности и целевого использования бюджетных средств, при исполнении мероприятий программы по целевой статье 9450060 «прочие мероприятия по благоустройству».

       Решением СНД МО «Город Майкоп» от 01.01.2001 года «О бюджете муниципального образования «Город Майкоп» на 2014 год и на плановый период» (с учетом внесенных изменений) на обеспечение обязательств Управлению ЖКХ и благоустройства было предусмотрено 26 733,0 тыс. руб. бюджетных ассигнований по статье 9450060. Управление ЖКХ и благоустройства, как распорядитель бюджетных средств довело лимиты бюджетных обязательств до МКУ «Благоустройство».

Расходы по статье 945060 направлены были в 2014 г. на исполнение следующих мероприятий: 

Статьи подраздела 0503 «Благоустройство»	Средства предусмотренные Решением «О бюджете МО» от 01.01.2001 г.  20-рс	Кассовое исполнение в  2014 г
Работы и услуги по содержанию имущества 917 05 03 9450061 244  225	20 444,7 тыс. руб.	20 444,7 тыс. руб.
Коммунальные услуги 917 05 03 9450062 244  225	239,6 тыс. руб.	239,56 тыс. руб.
Работы и услуги по содержанию имущества 917 05 03 9450062 244  225	2 904,3 тыс. руб.	2 820,7 тыс. руб.
Увеличение стоимости основных средств 917 05 03 9450062 244  310	3 144,3 тыс. руб.	3 142,3 тыс. руб.
Всего	26 732,9 тыс. руб.	26 647,36 тыс. руб.

Кассовые расходы на исполнение мероприятий меньше чем запланировано Программой социально-экономического развития МО «Город Майкоп» на 2014-2018 годы - на 53 152,7 тыс. руб. (79800,0 тыс. руб. – 26 647,3 тыс. руб.).

Для исполнения мероприятий Программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" по статье расходов 9450060, исполняя функции Заказчика (Постановление от 01.01.2001 г № 000) МКУ «Благоустройство» заключило контракты в том числе:

  по КБК 917 0503 9450061 244 225 кассовое исполнение составило 20444,7 тыс. руб., или 100 % от запланированных бюджетом.

По данному коду было заключено 9 муниципальных контрактов на общую сумму 20 444 ,75 тыс. руб.

1)  -  г. на 249,8 тыс. руб. с +».

2)  -  № 000 с +» на сумму 250,2 тыс. руб.

3) - г. на 6 614,3 тыс. руб. с .

4) - г. на 6 591,2 тыс. руб. с .

5)  -  г. на 282,1 тыс. руб. с .

6) -  г. на 6 186,9 тыс. руб. С .

7) -  от 01.01.2001 г. на сумму 85,1 тыс. руб. с .

8) -  от 01.01.2001 г. с на сумму 85,1 тыс. руб.

9) -  от 08.10. 2014 г. с +» на сумму 99,9 тыс. руб.

В ходе проверки выявлено, что по трем муниципальным контрактам расходы на содержание автомобильных дорог местного значения, произведены по подразделу 0503 «Благоустройство», а согласно раздела III, части 3.2 Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденных приказом Минфина России от 01.01.2001 г. № 65н, следовало отнести на подраздел 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)". Который включает расходы, на обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих управление в сфере дорожного хозяйства, расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание действующей сети автомобильных дорог.

В нарушение Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ № 65н расходы в сумме 13 487,6 тыс. руб. на содержание автомобильных дорог по муниципальным контрактам № 000; 0376300000113000627; № 000 отнесены на подраздел 0503, целевую статью 9450061 «расходы на уборку территорий».

Контракт г. на 249,8 тыс. руб. с +» на выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок исполнен в соответствии с техническим задание и перечнем выявленных свалок. Срок исполнения с 10.09.2014 г. по 03.10.2014 г. Кассовые расходы в сумме 249,8 тыс. руб. произведены на основании акта сдачи-приемки работ. На основании Протокола подведения итогов от 01.01.2001 г. № 000/13 открытого аукциона в электронной форме № 000/13, МКУ «Благоустройство» заключило в 2013 году муниципальный контракт № 000 с +», на выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок мусора на земельных участках, право распоряжения, которых принадлежит муниципальному образованию "Город Майкоп".  Работы были исполнены в 2013 году, что подтверждает Акт сдачи-приемки работ, подписанный сторонами без разногласий 26 декабря 2013 года. Акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справка о стоимости работ по форме КС-3 были составлены и подписаны 26.12.2013 г. Данная хозяйственная операция не была отражена на счетах бухгалтерского учета, в то время как договорные обязательства со стороны Подрядчика +» исполнены полностью - 26 декабря 2013 г., кредиторская задолженность на сумму 250,2 тыс. руб. не была начислена в 2013 году. Кассовые расходы в сумме 250,2 тыс. руб. произведены платежным поручением № 000 23 января 2014 года.

Таким образом, в нарушение статьи 264.1 Бюджетного кодекса не соблюдена обязанность отражения в бюджетном учете и бюджетной отчетности информации о состоянии активов и обязательств. В нарушение ст.9 Федерального закона РФ от 01.01.2001 г. «О бухгалтерском учете» и не соблюдении положения п.9,11 Инструкции 157-н, совершенные в 2013 г. хозяйственные операции отражены в регистрах бухгалтерского учета в 2014 году, что привело к искажению данных бюджетной бухгалтерской отчетности МКУ по состоянию на 01.01.2014 г. (по счету 0302 «Расчеты по принятым обязательствам») на сумму 250,2 тыс. руб.