Бюллетень Выпуск № 20 (стр. 38 )

В нарушение статей 743, 753, 754 Гражданского кодекса Российской Федерации по объекту «Выполнение работ по устройству остановочных площадок по ул. Курганная в г. Майкопе» по контракту от 01.01.01 года , МКУ «Благоустройство» допущена оплата работ на сумму 13457,0 рублей, которые на самом деле не были выполнены подрядчиком -М», что повлекло за собой использование бюджетных средств не по целевому назначению ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджетные средства в сумме 13457,0 рублей подлежат восстановлению в бюджет.

В нарушение ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и пункта 9.3 Контракта от 01.01.01 года МКУ «Благоустройство» не применило к Подрядчику меры ответственности по взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, в размере 10 % от суммы Контракта и не перечислило в доход местного бюджета 9999,9 рубля. (99999 руб.*10%=9999,9 руб.)

Проверка исполнения контракта от 01.01.01 года.

МКУ «Благоустройство» (Заказчик) заключило Контракт от 01.01.01 года на выполнение работ по устройству остановочных площадок по ул. Курганная (между ул. Госпитальная и ул. Шовгенова, напротив дома № 000; между ул. Победы и ул. Ленина, напротив домов № 000 - № 000) в г. Майкопе, с -М» (далее Подрядчик). Стоимость всех подлежащих выполнению работ составила 99 999,0 рублей.

Проектная документация на устройство остановочных площадок не разрабатывалась.

Объёмы и виды работ, поручаемые Заказчиком Подрядчику, определились согласно дефектных ведомостей «акта обследования эксплуатационного состояния автомобильной дороги на устройство остановочной площадки по ул. Курганная между ул. Госпитальная и ул. Шовгенова, напротив дома № 000» от 01.01.2001 г.; «акта обследования эксплуатационного состояния автомобильной дороги на устройство остановочной площадки по ул. Курганная между ул. Титова и ул. П. Лумумбы, «нечётная сторона» от 01.01.2001 г.

Объёмы и виды работ отражены в «Техническом задании» контракта.

Следует отметить, что обоснованного технического решения на устройство остановочных площадок проверке не предоставлено.

При проверке установлено, что работы выполнены с нарушением ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования»:

- п. 3.1.1 не в полном объёме выполнены все элементы автобусной остановки (остановки выполнены без устройства автопавильона, скамьи, урны для мусора);

- п. 3.3.2 ширину посадочной площадки принимают не менее 3 м…(ширина посадочной площадки выполнена 1,5 м);

- п. 3.8.2 ширину тротуаров или пешеходных дорожек принимают не менее 1,5 м (ширина пешеходных дорожек выполнена 1 м).

Акт сдачи-приёмки работ 01.01.01 года был подписан всеми членами комиссии без разногласий.

Подрядчик принял на себя гарантийные обязательства согласно условиям заключенного контракта по устранению недостатков и дефектов с момента подписания Акта сдачи-приёмки работ на срок 2 года.

Оплату в сумме 99999,0 рублей Подрядчику, МКУ «Благоустройство» произвело 09.09.2015 года с лицевого , без авансовых платежей платёжным поручением № 000 с КБК 917 0409 2800201244310.

Контрольно-счетной палатой, в ходе проведения контрольных обмеров физических объёмов выполненных работ по устройству остановочных площадок по ул. Курганной в г. Майкопе по контракту от 01.01.2001 г. установлены отклонения. (Акт контрольного обмера от 01.01.01 года № 27-222-1. Приложение к акту проверки).

Сравнительная таблица предъявленных к оплате (форма КС-2 № 1 от 01.01.2001 г.) и фактически выполненных работ.

№ п/п	№ п/п по рас-чёту	Наименование работ и затрат	Ед. изм.	Коли-чество по КС-2	Количество по обмеру	Отклонение.+  -
1	2	3	4	5	6	7
Раздел 1. Остановочная площадка (между ул. Адыгейская и ул. Лермонтова, напротив дома № 000)
1	6	Устройство оснований толщиной 12 см под тротуары из кирпичного или известнякового щебня	100 м2 дорожек и тротуаров	0,24	0,2355	-0,0045
2	7	Устройство асфальтобетонных покрытий дорожек и тротуаров однослойных из литой мелкозернистой асфальтобетонной смеси толщиной 3 см	100 м2 покрытия	0,24	0,2355	-0,0045
3	8	На каждые 0,5 см изменения толщины покрытия добавлять к расценке 27-07-001-01 до 4 см	100 м2 дорожек и тротуаров	0,24	0,2355	-0,0045
4	9	Асфальтобетонные смеси дорожные, аэродромные и асфальтобетон (горячие и тёплые для плотного асфальтобетона мелко и крупнозернистые, песчаные) марка II, тип Б	т	2,2948	2,2905	-0,043
5	12	Установка бортовых камней бетонных при других видах покрытий	100 м бортового камня	0,13	0,12	-0,01
6	13	Камни бортовые БВ 100.30.15/бетон В30 (М400), объём 0,042 м3 (ГОСТ 6665-91)	шт	13	12	-1
7	14	Установка бортовых камней бетонных при других видах покрытий	100 м бортового камня	0,25	0,23	-0,02
8	15	Камни бортовые БР 100.20.8/бетон В22,5 (М300), объём 0,016 м3 (ГОСТ 6665-91)	шт	25	23	-2
Раздел 2. Остановочная площадка (между ул. Победы и ул. Ленина, напротив домов № 000- № 000)
9	24	Устройство оснований толщиной 12 см под тротуары из кирпичного или известнякового щебня	100 м2 дорожек и тротуаров	0,24	0,2333	-0,0067
10	25	Устройство асфальтобетонных покрытий дорожек и тротуаров однослойных из литой мелкозернистой асфальтобетонной смеси толщиной 3 см	100 м2 покрытия	0,24	0,2333	-0,0067
11	26	На каждые 0,5 см изменения толщины покрытия добавлять к расценке 27-07-001-01 до 4 см	100 м2 дорожек и тротуаров	0,24	0,2333	-0,0064
12	27	Асфальтобетонные смеси дорожные, аэродромные и асфальтобетон (горячие и тёплые для плотного асфальтобетона мелко и крупнозернистые, песчаные) марка II, тип Б	т	2,2948	2,2308	-0,064
13	30	Установка бортовых камней бетонных при других видах покрытий	100 м бортового камня	0,28	0,26	-0,02
14	31	Камни бортовые БР 100.20.8/бетон В22,5 (М300), объём 0,016 м3 (ГОСТ 6665-91)	шт	28	26	-2

Общая сумма невыполненных, но оплаченных работ составила 19198 рублей (Акт невыполненных работ по форме КС-2 от 01.01.01 года № 27-222-2. Приложение к акту).

В нарушение статей 743, 753, 754 Гражданского кодекса Российской Федерации по объекту «Выполнение работ по устройству остановочных площадок по ул. Курганная в г. Майкопе» по контракту от 01.01.01 года , МКУ «Благоустройство» допущена оплата работ на сумму 19198,0 рублей, которые на самом деле не были выполнены подрядчиком -М», что повлекло за собой использование бюджетных средств не по целевому назначению ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджетные средства в сумме 19198,0 рублей подлежат восстановлению в бюджет.

В нарушение ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и пункта 9.3 Контракта от 01.01.01 года МКУ «Благоустройство» не применило к Подрядчику меры ответственности по взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, в размере 10 % от суммы Контракта и не перечислило в доход местного бюджета 9999,9 рубля (99999 руб.*10%=9999,9 руб.).

Выводы:

В ходе проверки законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных МКУ «Благоустройство» для устройства остановочных площадок по ул. Курганной в г. Майкопе выявлено нарушений законодательства на сумму 126 849 руб. 30 коп. 

1 -  В том числе нарушений, подлежащих восстановлению в бюджет 56 850,0 рублей:

- в нарушение статей 743, 753, 754 Гражданского кодекса Российской Федерации МКУ «Благоустройство» приняло к оплате неисполненные объёмы работ на общую сумму 56850,0 рублей, что привело к использованию бюджетных средств не по целевому назначению, в том числе:

- по контракту от 01.01.01 года на сумму 4007,0 рублей;

- по контракту от 01.01.01 года на сумму 3071,0 рублей;

- по контракту от 01.01.01 года на сумму 1618,0 рублей;

- по контракту от 01.01.01 года на сумму 3415,0 рублей;

- по контракту от 01.01.01 года на сумму 12084,0 рублей;

- по контракту от 01.01.01 года на сумму 13457,0 рублей;

- по контракту от 01.01.01 года на сумму 19198,0 рублей.

2 - Использование бюджетных средств на  сумму  69 999 руб.30 коп., в нарушение ст. 34, ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и п. п. 9.3 Контракта,  Заказчик не применил к Подрядчику меры ответственности, о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 10 % от суммы Контракта и не перечислил 69 999 руб. 30 коп. в доход местного бюджета, в том числе: