Бюллетень Выпуск № 20 (стр. 30 )

Расходы, произведенные МКУ по контракту № 000-0138831-01 за несуществующие объёмы повлекли за собой использование 331,74 тыс. руб.  бюджетных средств не по целевому назначению согласно ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. При исполнении контракта № - 119-у от 01.01.01 года выявлено нарушений на сумму 39,9 тыс. руб.:

- нарушено положение статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в части исполнения бюджетных полномочий получателя бюджетных средств и обеспечения результативности и целевого характера использования бюджетных средств, и статьи 13 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

  Начальник инспекции 

  Главный инспектор 

Отчет

о проведенной проверке законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2014 году на капитальный ремонт пешеходного моста через реку Белая в г. Майкопе.

Основание проведения проверки: утвержденный план работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Майкоп» на 2015 год; удостоверение г. на право проведения проверки; приказ председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Майкоп» от 01.01.2001 года № 20.

Цель проверки – установление законности и результативности использования бюджетных средств.

Предмет проверки - документы, подтверждающие законность использования бюджетных средств и принятые к учету и оплате объемы работ при проведении капитального ремонта пешеходного моста через реку Белая в г. Майкопе.

Объекты проверки:

- Управление ЖКХ и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп";

- Муниципальное казённое учреждение «Благоустройство» муниципального образования "Город Майкоп" (далее - МКУ «Благоустройство»).

Проверяемый период деятельности: 2014 год.

По результатам проверки составлен акт без разногласий. 

Объём проверенных средств: 1 765 090,0 рублей.

Краткая информация об объекте проверки.

В 2014 году МКУ «Благоустройство» осуществляло свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным распоряжением Главы МО «Город Майкоп» от 01.01.2001 года , зарегистрированным в Межрайонной № 1 по Республике Адыгея от 01.01.2001 года. МКУ «Благоустройство» создано для осуществления эффективного исполнения действующего законодательства в сфере ремонта и содержания объектов внешнего благоустройства, капитального ремонта муниципального жилищного фонда и других объектов жилищно-коммунального назначения.

Учредителем МКУ «Благоустройство» является Администрация МО «Город Майкоп». МКУ «Благоустройство» состоит в ведомственном подчинении Управлению ЖКХ и благоустройства Администрации МО «Город Майкоп». Управление ЖКХ и благоустройства является главным распорядителем бюджетных средств (ГРБС).

Финансовое обеспечение

Управление ЖКХ и благоустройства, как распорядитель бюджетных средств довело на 2014 год лимиты бюджетных ассигнований до МКУ «Благоустройство» по подразделу 0409 «Дорожное хозяйство» целевой статье 9330011 «Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения», в том числе на выполнение капитального ремонта пешеходного моста через р. Белая в г. Майкоп, с учетом внесенных изменений 1 765 090,0 рублей. 

МКУ «Благоустройство» (Заказчик) в соответствии со статьей 528 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О Контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно требований статьи 72 Бюджетного кодекса РФ,  в соответствии с планом-графиком закупок, в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств в соответствии со статьей 161 БК заключило контракта № 000-0138831-01  от 01.01.01 года.

Проверка исполнения контракта № 000-0138831-01 от 01.01.01 года.

МКУ «Благоустройство» (Заказчик) на основании результатов определения Подрядчика (Протокол от 01.01.2001 г. № 000/14) заключило Контракт № 000-0138831-01 от 01.01.01 года на выполнение работ по капитальному ремонту пешеходного моста через реку Белая в г. Майкопе, в районе «Городского парка культуры и отдыха» с Бизнесстрой и К» (далее - Подрядчик). Стоимость всех подлежащих выполнению работ составила 1 765 090,0 рублей.

Объёмы и виды работ, поручаемые Заказчиком Подрядчику, определились согласно ведомостей объемов работ, в полном соответствии с «Техническим заданием», которое является неотъемлемой частью контракта.

Проектная документация на капитальный ремонт пешеходного моста через реку Белая в г. Майкопе в районе «Городского парка культуры и отдыха» выполнена в марте-апреле 2014 года, согласно контракта с МКУ «Благоустройство» от 20.03.14 года.

Следует отметить, что для объективной оценки проектного решения, МКУ «Благоустройство» предоставило проектной организации технический отчёт по обследованию пешеходного моста, которое было проведено в июле 2007 года. Однако, не все рекомендации по устранению дефектов нашли отражение в проекте капитального ремонта моста.

Проектом было предусмотрено следующее:

- замена деревянного настила моста;

- усиление стоек ограждающих конструкций;

- устройство пандусов с двух сторон моста для удобного съезда маломобильных групп населения;

- покраска металлических конструкций;

- обработка деревянных конструкций антисептирующими и огнезащитными пропитками;

- замена ламп в фонарях наружного освещения;

- замена консолей опор наружного освещения.

В проекте не предусмотрено устранение дефектов опор № 3 - № 6, отмеченных в обследовании и определяющих оценку состояния сооружения по ВСН 4-81 (90) как неудовлетворительное. Таким образом, проведение капитального ремонта пешеходного моста через реку Белая в г. Майкопе в районе «Городского парка культуры и отдыха» не довело до улучшения общих параметров технического состояния сооружения.

Акт сдачи-приёмки работ 01.01.01 года был подписан всеми членами комиссии без разногласий.

Подрядчик принял на себя гарантийные обязательства согласно условиям заключенного контракта по устранению недостатков и дефектов с момента подписания Акта сдачи-приёмки работ на срок 5 лет.

Оплату в сумме 1 765 090,0 рублей Подрядчику, МКУ «Благоустройство» произвело 16.12.2014 г.  с лицевого , без авансовых платежей платёжным поручением № 000  с КБК 917 0409 9330011 243 225.

Контрольно-счетной палатой, в ходе проведения контрольных обмеров физических объёмов выполненных работ по капитальному ремонту пешеходного моста через реку Белая в г. Майкопе, в районе «Городского парка культуры и отдыха» были выявлены объёмы невыполненных работ (Акт контрольного обмера от 01.01.01 года № 5-388-1. Приложение к акту проверки).

Сравнительная таблица выполненных работ и предъявленных к оплате форма КС-2 № 1 от 01.01.2001 г 

№ п/п	№ п/п по расчёту	Наименование работ и затрат	Ед. изм.	Коли-чество КС-2	Количество по физ. обм.	Отклонение.+  -
1	2	3	4	5	6	7
Раздел 1. ЛС № 2-1 Капитальный ремонт пешеходного моста через р. Белая
1	5	Монтаж деревянного поперечного настила 50 мм	100 м2 покрытия	3,08	0,88	-2,2
2	6	Доски обрезные хвойных пород длиной 4-6,5м., толщиной 30-40 мм, I сорта, Объём=2,2х140х0,03х1,0263	м3	16,21	4,42	-11,79
3	8	Укладка деревянных балок из брусьев	1 м3 древесины в конструкции	2,26	1,092	-1,168
4	9	Бруски обрезные хвойных пород длиной 2-3,75м, шириной 75-150 мм, толщиной  40-75 мм, II сорта	м3	2,305	1,114	-1,191
5	10	Огнебиозащитное покрытие деревянных конструкций составом «Пиролакс» любой модификации при помощи аэрозольно-капельного распыления для обеспечивания показателей пожарной опасности древесины Г1, РП1, В1, Д1, Т2 по НПБ 244 и для получения трудногорючей и медленно  распространяющей пламя древесины по ГОСТ 12.1.044	100 м2 обрабатываемой поверхности	15,68	9,33	-6,35
6	11	Стоимость огнебиозащитного покрытия «Пирилакс Люкс»	кг	721,3	429,41	-291,89
Покраска существующих металлических конструкций
7	12	Очистка поверхности щётками	1 м2 очищаемой пов-ти	1094	1085,45	-8,55
8	13	Огрунтовка металлических поверхностей за один раз грунтовкой ГФ-021	100 м2 окр-ой поверхности	10,94	10,8545	-0,0855
9	14	Окраска металлических огрунтованных поверхностей краской МА-0115	100 м2 окр-ой поверхности	10,94	10,8545	-0,0855
10	15	Краски масляные земляные марки МА-0115 мумия, сурик железный.	т	0,2287	0,2271	-0,0016
Прочие работы
11	26	Расчистка площадей от кустарника и мелколесья вручную при средней поросли	100 м2	3	0	-3

Общая сумма невыполненных, но оплаченных работ составила 371,913 тыс. рублей (Акт невыполненных работ по форме КС-2 от 01.01.01 года № 20-332-2. Приложение к акту).