Бюллетень Выпуск № 20 (стр. 45 )

В Акте указано на выявленные нарушения требований статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации; пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации; части 1 статьи 9 Федерального закона -ФЗ «О бухгалтерском учете»; пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» - оплачены невыполненные объемы работ и недопоставленного оборудования, мебели, инвентаря, в том числе на сумму:

- 106,374 тыс. руб.- по объекту «Строительство МДОУ на 240 мест» по адресу г. Майкоп, ул. » подрядной организации -Сервис»;

- 112,4 тыс. руб.- по объекту «Строительство МДОУ на 240 мест» по адресу г. Майкоп, ул. » подрядной организации -Сервис»;

- 215,1 тыс. руб.- по объекту «Строительство МДОУ на 240 мест» по адресу г. Майкоп, ул. -а» подрядной организации Строй Сервис».

В течение 2015 года по результатам контрольного мероприятия принимались меры с целью устранения нарушений, указанных в Акте от 01.01.2001 года.

Выводы по исполнению мероприятий Программы Управлением ЖКХ и благоустройства в 2014 году: объем бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета, составил 198 474,0 тыс. руб., что больше на 43 000,1 тыс. руб. (198 474,0-155 328,0) от утвержденного 26.11.2014 г. паспортом Программы объема финансирования.

Кассовые расходы на исполнение мероприятия программы «строительство ДОУ в 2014 году» произведены МКУ «Благоустройство» на сумму 198 441,0 тыс. руб., или на 127 % к объемам финансирования, утвержденным паспортом Программы, и на 99 % к объемам, утвержденным Решением СНД «Город Майкоп» от 01.01.2001 г.

В нарушение части 2 статьи 40 и статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, из удержанной суммы с контактной цены муниципального контракта № 000-0138831-0, не перечислены в доход муниципального бюджета 53,9 тыс. руб.

Выводы:

Проверка правомерности использования бюджетных средств, выделенных в 2014 году на реализацию муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования на 2014-2016 годы».

Окончательная редакция муниципальной программы от 01.01.2001 N 834. С учетом внесенных изменений общий объем финансирования, на 2014 год составил 254 758,4 тыс. руб., в том числе за счет средств:

- муниципального бюджета - 126 288,9 тыс. руб.;

- федерального бюджета  -  128 469,5 тыс. руб.

Решением Совета народных депутатов МО «Город Майкоп» от 01.01.2001 г. «О бюджете на 2014» объем бюджетных ассигнований на реализацию программы утвержден в объеме 296 754,6 тыс. руб. из них:

- за счет федерального бюджета – 128 469,5 тыс. руб.

- за счет местного бюджета - 168 285,1 тыс. руб.

Превышения бюджетных ассигнований по утвержденному бюджету над объемами финансирования, утвержденными паспортом Программы на 41 996,2 тыс. руб.  произошло потому что 24.12.2014 г. дополнительно были выделены средства местного бюджета на реализацию мероприятий Программы, а изменения в Программу до конца 2014 г. не были внесены.

Всего нарушений выявлено КСП МО "Город Майкоп" в ходе проверки исполнения мероприятий программы на сумму 495,85 тыс. руб., в том числе:

1- нарушений Порядка, утвержденного Постановлением Главы МО от 01.01.2001г. № 000 и Соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели из бюджета муниципального образования «Город Майкоп» МБДОУ на сумму 36,2 тыс. руб.

2-  нарушений части 6 статьи 34, 94 Федерального закона Российской Федерации N 44-ФЗ на сумму 22,1 тыс. руб.

3-  нарушений ст. 9, ст. 10 Федерального закона РФ от 01.01.2001 г. «О бухгалтерском учете» на сумму 22,05 тыс. руб.

4-  нарушений Постановления Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 01.01.01 г. № 000 на сумму 361,6 тыс. руб., повлекшее за собой нецелевое использование бюджетных средств получателями субсидий, согласно статьи 306.4. Бюджетного кодека Российской Федерации.

5- нарушений части 2 статьи 40 и статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации на сумму 53,9 тыс. руб. Из удержанной суммы с контактной цены муниципального контракта № 000-0138831-0, не перечислены МКУ «Благоустройство» в доход муниципального бюджета 53,9 тыс. руб.

Начальник инспекции 

Главный инспектор 

Отчет

о проверке законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2014 году на установку, восстановление и содержание плоских дорожных знаков на территории муниципального образования «Город Майкоп».

Основание проведения контрольного мероприятия: утвержденный план работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Майкоп» на 2015 год, удостоверение г. на право проведения проверки. Приказ председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Майкоп» от 01.01.2001 года № 33.

Цель проверки: оценка законности, эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2014 году на установку, восстановление и содержание плоских дорожных знаков на территории муниципального образования «Город Майкоп».

Предмет контрольного мероприятия: нормативно-правовые акты, бухгалтерская отчетность, муниципальные контракты.

Объекты проверки:

- Управление ЖКХ и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

- Муниципальное казённое учреждение «Благоустройство муниципального образования "Город Майкоп" (далее - МКУ «Благоустройство»).

Проверяемый период деятельности: 2014 год.

Объём проверенных средств составил: 2 689,51 тыс.  руб.

По результатам проверки составлен акт и подписан без разногласий.

Краткая информация об объекте проверки.

В 2014 году МКУ «Благоустройство» осуществляло свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным распоряжением Главы МО «Город Майкоп» от 01.01.2001 года , зарегистрированным в Межрайонной № 1 по Республике Адыгея от 01.01.2001 года. МКУ «Благоустройство» создано для осуществления эффективного исполнения действующего законодательства в сфере ремонта и содержания объектов внешнего благоустройства, капитального ремонта муниципального жилищного фонда и других объектов жилищно-коммунального назначения.

Распоряжением Главы МО «Город Майкоп» от 01.01.2001 года «Об автомобильных дорогах местного значения» МКУ «Благоустройство» определено балансодержателем автомобильных дорог местного значения, расположенных на территории муниципального образования «Город Майкоп».

Учредителем МКУ «Благоустройство» является Администрация МО «Город Майкоп». МКУ «Благоустройство» состоит в ведомственном подчинении Управлению ЖКХ и благоустройства Администрации МО «Город Майкоп». Управление ЖКХ и благоустройства является главным распорядителем бюджетных средств (ГРБС).

Организация работ по ремонту и содержанию элементов обустройства автомобильных дорог (дорожных знаков).

Дорожный знак - элемент обустройства автомобильной дороги является одним из технических средств организации обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем, обследование дорог, как и обследование дорожных знаков должно проводиться с участием представителей органов исполнительной власти. Данное требование установлено ст. 12 Федерального закона -Ф «О безопасности дорожного движения».

Обследование автодорог, расположенных на территории муниципального образования "Город Майкоп", на предмет наличия и фактического состояния элементов обустройства автодорог (дорожных знаков) не менее 12 раз в год, в том числе в обязательном порядке при получении предписаний ГИБДД осуществлялось комиссией, созданной на основании приказ директора МКУ «Благоустройство»  от 01.01.2001 года   «О создании комиссии по обследованию дорожных знаков», в составе которой только представители  МКУ «Благоустройство».

В нарушение ст. 12 Федерального закона -Ф «О безопасности дорожного движения», акты обследования к контрактам на выполнение работ по восстановлению и установке дорожных знаков на территории МО «Город Майкоп» на сумму 2 689,51 тыс. рублей, составлены без участия представителей органов исполнительной власти.

Дорожные знаки в МКУ «Благоустройство» в бухгалтерском учёте числятся в составе дорог. Однако, точные данные о количестве дорожных знаков и гарантийных сроках их эксплуатации МКУ «Благоустройство» КСП не представлены. Данная информация необходима для планирования работ по ремонту, восстановлению и содержанию дорожных знаков на территории муниципального образования «Город Майкоп».

Технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы, и необходим для осуществления полномочий по обеспечению безопасности дорожного движения. В МКУ «Благоустройство» технические паспорта на автомобильные дороги отсутствуют (паспортизация автомобильных дорог общего пользования не проводилась). Информацию о наличие и о местонахождении дорожных знаков можно получить из схем организации дорожного движения (согласованы с Начальником отдела ГИБДД ОМВДД России по г. Майкопу). В настоящее время в МКУ «Благоустройство» имеются схемы на 71 автодорогу.

Ответственным за хранение, ведение и внесение изменений в схемы дорожного движения в МКУ «Благоустройство» является главный специалист дорожной службы -

В соответствии с «Методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» (взамен ВСН-24) введёнными в действие письмом Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации от 01.01.2001 г. № ОС-28/1270-ис – «содержание автомобильной дороги это выполняемый в течение всего года (с учётом сезона) на всём протяжении дороги комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода, по профилактике и устранению постоянно возникающих мелких повреждений, по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, а также по зимнему содержанию и озеленению дороги». Согласно «Методических рекомендаций…» - п. 7.4.1 «Работы по содержанию знаков выполняют в течение всего года. Дорожные организации ведут постоянный контроль за состоянием дорожных знаков, а также их наличием на дороге в соответствии со схемой дислокации. Повреждения, имеющиеся на знаке, затрудняющее его восприятие водителями или искажающее смысл знака, не допускается. Недостающие или повреждённые знаки заменяют или ремонтируют в сроки, определённые ГОСТ Р 50597-93».