Зміст (стр. 42 )

Періодично, у строки, встановлені Кабінетом Міністрів України, провадиться обстеження стану жилих будинків державного і громадського житлового фонду.

Непридатні для проживання жилі будинки і жилі приміщення переобладнуються для використання в інших цілях або такі будинки зносяться за рішенням виконавчого комітету обласної, міської Ради народних депутатів. Непридатні для проживання жилі приміщення в будинках житлово-будівельних кооперативів може бути переобладнано в нежилі за рішенням загальних зборів членів кооперативу затвердженим виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів.

Порядок обстеження стану жилих будинків з метою встановлення їх відповідності санітарним і технічним вимогам та визнання жилих будинків і жилих приміщень непридатними для проживання встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Управління житловим фондом

На підставі ст.13 ЖК управління житловим фондом здійснюється Кабінетом Міністрів України, виконавчими комітетами місцевих рад народних депутатів, міністерствами, державними комітетами і відомствами, а також спеціально уповноваженими на те державними органами відповідно до законодавства (державне управління в галузі використання і забезпечення схоронності житлового фонду в Україні здійснює Міністерство житлово-комунального господарства України).

Забезпечення громадян житловими приміщеннями

У ст.31 ЖК передбачено, що громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому законодавством України. Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті, як правило, у вигляду окремої квартири на сім’ю.

Облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов

У ст.34 ЖК передбачено підстави для визнання громадян потребуючих поліпшення житлових умов. Облік таких громадян здійснюється за місцем проживання у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів.

Облік потребуючих поліпшення житлових умов громадян, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, що мають житловий фонд і ведуть житлове будівництво або беруть пайову участь у житловому будівництві, здійснюються за місцем роботи, а за їх бажанням – також і за місцем проживання (ст.37 ЖК).

Черговість надання житлових приміщень

Громадянам, які перебувають на обліку потребуючи поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості, що визначається законодавством України. З числа громадян, взятих на облік потребуючих поліпшення житлових умов, складаються списки осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень. Перелік таких осіб передбачено в ст.45 ЖК України.

Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень).

Законодавством України окремим категоріям громадян, які перебувають у загальній черзі, може бути надано перевагу в строках одержання жилих приміщень у межах календарного року взяття на облік.

Ст.46, 46-1 ЖК визначає перелік осіб яким житлове приміщення надається поза чергою.

Норма жилої площі. Ордер на житлове приміщення.

На підставі ст.47 ЖК норма жилої площі в Україні встановлюється в розмірі 13,65 квадратного метру на одну особу.

На підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення (ст. 58 ЖК). Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Форма ордера встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами невідповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а також в інших випадках порушення порядку і умов надання жилих приміщень.

Договір найму житлового приміщення в будинках державних і комунальних житлових фондів

Ст.61 ЖК У передбачає укладення договору найму житлового приміщення, на підставі якого реалізується право користуватися житлом.

Договір укладається в письмовій формі на підставі ордера між наймодавцем і наймачем (громадянином, на чиє ім’я видано ордер).

Особливістю договору найму жилого приміщення є те, що він укладається на підставі Типового договору. В якому чітко регламентовано, хто є сторонами в договорі, характеристика предмета в договорі, права, обов’язки та відповідальність сторін за договором.

Договір найму житлового приміщення спрямований на передачу житла в постійне користування і по суті є довічним.

Житлове приміщення може бути надано лише громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, згідно з існуючою можливістю отримання житла.

Громадяни мають право на одержання у користування житлового приміщення за сукупності таких умов:

досягнення, як правило 18-річного віку;

постійного проживання в даному населеному пункті;

потребування поліпшення житлових умов.

Потреба у житлі визначається певними критеріями, що передбачені у ст.34 ЖК У.

Предметом договору найму жилого приміщення може бути окрема квартира чи інше ізольоване жиле приміщення, що складається з одної чи кількох кімнат, або одноквартирний жилий будинок. Не може бути самостійним предметом договору житлового найму приміщення, яке хоч і являє собою окрему кімнату, але її розмір менший від установленого для однієї особи, або є частиною кімнати чи кімнатою, що зв’язана з іншою кімнатою загальним ходом, а також підсобне приміщення (кухня, коридор, комірка тощо).

Законодавство (ЖК У, ЦК У, Типовий договір найму житла в будинках державного і комунального житлового фонду, затверджений постановою Кабміну України 22 червня 1998 р., правила користування приміщеннями житлових будинків і при будинковими територіями, затверджені постановою Кабміну України від 8 жовтня 1992 р.) передбачає такі права і обов’язки наймача і членів його сім’ї:

  користуватися жилим і підсобними приміщеннями, санітарно-технічним та іншим обладнанням;

  залишати за собою житло на визначений законодавством термін у разі тимчасового виїзду;

  здавати частину житла в піднаймання іншим особам;

  обмінювати жиле приміщення на інше;

  вимагати розподілу чи об’єднання житла, надання додаткового неізольованого житла (або ізольованого в межах передбаченої законом норми);

  вселення інших осіб чи виселення їх на законних підставах;

  бережливе ставлення до найманого житла;

  додержання правил користування житлом;

  економне використання води, електроенергії, газу, теплової енергії;

  недопущення порушень житлових прав інших суб’єктів та інших необхідних правил поведінки, що передбачені Типовим договором жилого приміщення.

Згідно зі ст.816 ЦК У у договорі найму житла мають бути вказані особи, які проживають разом із наймачем. Ці особи набувають рівних з наймачем прав та обов’язків в щодо користування житлом (ч.1 ст.64 ЖК У). У ч. 2 ст.64 ЖК визначено щодо членів сім’ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки, а також інші особи, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

Право на приватизацію квартир (будинків) державних і комунальних житлових фондів

Згідно зі ст.65-1 ЖК У наймачі житлових приміщень у будинках державного чи громадського житлового фонду можуть за згодою всіх повнолітніх членів сім’ї, які проживають разом з ними, придбати займані ними приміщення у власність на підставах, передбачених чинним законодавством. Придбання займаних житлових приміщень здійснюється шляхом приватизації і регламентується Законом України “Про приватизацію державного житлового фонду” від 19 червня 1992 р. із змінами та доповненнями.

Збереження житла за тимчасово відсутнім громадянином

Тимчасово відсутнім слід вважати громадянина, який певний період часу не проживає в найманому ним приміщенні, але не втратив інтерес до використання цього приміщення з метою постійного проживання.

На підставі ст.71 ЖК при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім’ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або члени його сім’ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору – судом.

Понад шість місяців жиле приміщення зберігається у таких випадках:

Ø  призову на строкову військову службу або направлення на альтернативну (не військову) службу, а також призову офіцерів із запасу на військову службу на строк до трьох років – протягом усього періоду проходження зазначеної військової служби; перебування на військовій службі прапорщиків, мічманів і військовослужбовців надстрокової служби – протягом перших п’яти років перебування на дійсній військовій службі;

Ø  тимчасового виїзду з постійного місця проживання за умовами і характером або роботи у зв’язку з навчанням, у тому числі закордоном, - протягом усього часу виконання цієї роботи або навчання;