Педагогическое Зауралье (стр. 4 )

Второй уровень – муниципальный, включает в себя следующие подсистемы:

а) подбор резерва руководящих кадров для образовательных учреждений района (города);

б) элементарная пропедевтическая подготовка резерва руководящих кадров к будущей управленческой деятельности в условиях муниципальной системы образования;

в) создание в каждом муниципальном образовании (районе, городе) муниципальной системы оценки качества руководящих кадров образовательных организаций, включающей: экспертизу и оценку качества управленческой деятельности руководящих работников ОО; формирование по итогам экспертизы диагностических карт, позволяющих МОУО и ММС выявить элементы ценного управленческого опыта, а также профессионально-управленческие проблемы, интересы, недостатки; построение на основе диагностики муниципальной системы непрерывного образования руководящих работников ОО; формирование муниципального заказа на окружной и региональный уровни;

г) определение в каждом муниципалитете порядка аттестации действующих руководителей ОО и резерва руководителей ОО на соответствие их занимаемой должности;

д) формирование в каждом муниципалитете (районе, городе) системы методической работы с руководящими работниками ОО, включающей:

·  муниципальное МО директоров школ и ОУДОД;

·  муниципальное МО заведующих и заместителей заведующих ДОУ;

·  муниципальное МО заместителей директоров школ по учебно-воспита-тельной работе;

·  муниципальное МО заместителей директоров школ по воспитательной работе;

·  муниципальную школу руководителей методических объединений педагогов ОО (учителей, воспитателей, педагогов дополнительного образования, классных руководителей и др.), а также руководителей муниципальных методических объединений (ММО) педагогов;

е) инновационная деятельность с руководящими работниками образовательных организаций в рамках муниципальной системы образования;

ж) муниципальные клубы: председателей советов ОО, председателей родительских советов ОО, председателей школьных ученических советов, общественных инспекторов ОО по охране прав детей, руководителей школьных музеев, руководителей молодежных и детских общественных объединений и ветеранских организаций и др.

Нам представляется, что муниципальным органам управления образованием необходимо направить усилия на широкую централизацию финансового, экономического, хозяйственного, правового обеспечения жизнедеятельности образовательных учреждений на муниципальном уровне. Это позволит руководителям учреждений иметь больше времени для управления учебной, воспитательной, методической, инновационной, общественной деятельностью и активнее внедрять в практику эффективные управленческие, социальные и педагогические технологии. Этот подход особенно актуален для сельских малочисленных образовательных учреждений и, в частности, для управленческого персонала этих учреждений.

Третий уровень – окружной (межмуниципальный), включает в себя:

а) проведение курсов повышения квалификации и методических мероприятий на базе МмИМЦ для следующих категорий руководящих работников:

·  заведующие малокомплектными ДОУ;

·  заведующие малокомплектными начальными школами;

·  старшие воспитатели ДОУ;

·  методисты ДОУ, школ, ОУДОД;

·  завхозы ДОУ, школ, ОУДОД;

·  руководители пищеблоков ДОУ, школ;

·  заведующие общежитиями, пришкольными интернатами ОО;

·  заведующие филиалами ОО;

·  медицинские работники ОО;

·  заведующие библиотеками ОО;

б) проведение курсов повышения квалификации и методических мероприятий для следующих категорий педагогических работников: логопеды, социальные педагоги, педагоги-психологи, ст. вожатые, воспитатели групп продленного дня и интернатов, воспитатели малокомплектных ДОУ, учителя начальных классов-комплектов и др.;

в) использование для проведения курсов и методических мероприятий возможностей ГАОУ ДПО ИРОСТ, педагогических вузов и факультетов, колледжей, техникумов и др.;

г) использование разнообразных форм, методов, средств, приемов организации курсов, методических и иных мероприятий.

Четвертый уровень – региональный (областной), включает в себя:

а) профессиональную переподготовку по программе «Менеджмент в образовании» объемом 360 часов в очно-дистанционной форме;

б) проведение курсов повышения квалификации руководителей, заместителей руководителей и руководителей структурных подразделений образовательных организаций по программе «Основы управления образовательным учреждением. Введение в должность» объемом 144 часа;

в) проведение курсов повышения квалификации руководителей, специалистов и методистов МОУО и ММС по программе «Основы управления муниципальной системой образования. Введение в должность» объемом 108 часов;

г) проведение проблемно-тематических курсов повышения квалификации различной тематики и продолжительности с целью «шлифовки граней» управленческого мастерства руководящих и методических работников МОУО, ММС и ОО;

д) проведение курсов повышения квалификации по программам «Общественный эксперт образования», «Экспертиза управления образовательной организацией».

26 марта 2015 года на базе ФГБОУ ВПО «Шадринский государственный педагогический институт» прошла традиционная мартовская конференция «Управление развитием образования в регионе: кадровый потенциал».

В рамках конференции состоялось заседание секции по теме «Управление развитием профессионально-управленческой компетентности руководящих кадров образования». По результатам работы секции приняты рекомендации в адрес органов власти, управления, руководителей ОО. Рекомендации приводятся ниже.

При подготовке к мартовской конференции кафедрой управления ГАОУ ДПО ИРОСТ по заданию ГлавУО Курганской области было проведено исследование качественных характеристик руководящих работников муниципальных ОО. Ниже приведены результаты проведенного исследования (Приложения 1, 2).

Рекомендации

секции специалистов МОУО и руководителей ОО

«Управление развитием профессионально-управленческой компетентности

руководящих кадров образования»

26 марта 2015 года

1. Главному управлению образования Курганской области:

1.1. Рассмотреть на коллегии ГлавУО Курганской области и утвердить концепцию и комплекс мер по формированию региональной системы непрерывного образования руководящих работников образования (СНОРРО) Курганской области.

1.2. Разработать и предложить для внедрения муниципальным образованиям Курганской области (городам и районам) рекомендации по реорганизации муниципальных органов управления образованием (МОУО) и муниципальных методических служб (ММС): штаты, содержание деятельности, статус специалистов и методистов – компетенции, права, социальные гарантии, обязанности, ответственность, дифференцированная оплата труда.

2. Институту развития образования и социальных технологий (ГАОУ ДПО ИРОСТ):

2.1. Разработать пакет нормативных актов и методических материалов по функционированию СНОРРО Курганской области

2.2. Совместно с ГлавУО Курганской области реализовать комплекс мер по формированию СНОРРО Курганской области

2.3. Создать необходимые условия для успешного функционирования межмуниципальных методических центров Института.

3. Муниципальным образованиям Курганской области (городам, районам):

3.1. Внедрить в практику рекомендации по реорганизации муниципальных органов управления образованием (МОУО) и муниципальных методических служб (ММС). Довести оплату труда руководителей, специалистов и методистов МОУО и ММС до уровня средней у педагогических работников района, города.

3.2. Создать при муниципальных органах управления образованием (МОУО) хозяйственно-эксплуатационные службы (ХЭС) с целью максимально разгрузить руководителей ОО от проблем капитального, текущего и косметического ремонта, разработки проектно-сметной документации, снабжения и материально-ресурсного обеспечения, организации питания, транспортного обслуживания, финансово-экономического и правового сопровождения и т. п.

4. Руководителям образовательных организаций:

4.1. Обеспечить в каждой ОО функционирование внутренней системы оценки качества образования (ВСОКО) и методической системы образовательной организации (МСОО) в соответствии со ст. 28 пп. 13 и 20 закона «Об образовании в Российской Федерации».

4.2. Обеспечить неукоснительное исполнение требований Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части:

·  право каждого человека на образование в течение всей жизни (ст. 3, п. 8, ст. 5, ч. 4);

·  право каждого педагогического и руководящего работника на дополнительное профессиональное образование не реже чем один раз в три года (ст. 47, ч. 5);

·  обязанность каждого педагогического и руководящего работника систематически повышать свой профессиональный уровень (ст. 48, п. 7);

·  создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников образовательной организации (ст. 28, п. 5).

4.3. Обеспечить соблюдение ст. 197 Трудового кодекса РФ в части реализации права работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

4.4. Обеспечить исполнение квалификационных требований по должностям руководителей образовательных учреждений и заместителей руководителей образовательных учреждений, согласно приказу № 000н Минздравсоцразвития РФ.

Приложение 1

Состав руководящих кадров муниципальных ОО Курганской области

(данные по состоянию на 24.03.2015 г.)

№ п/п	Район, город	Всего руков. работ- ников в ОО	В т. ч. дирек- торов школ	В т. ч. зам. УВР, НШ	В т. ч. зам. ВР	В т. ч. зам. ИМР	В т. ч. рук. структ. подр.	Зав. ДОУ	Дру- гие рук. ДОУ	Рук. раб. В ОУ ДОД
1	Альменевский	51	21	9	7	2	4	8	1	4
2	Белозерский	65	9	14	11	1	8	7	10	2
3	Варгашинский	31	10	15	5	1	0	нет данных
4	Далматовский	76	16	19	11	2	1	9	9	7
5	Звериноголов.	31	6	8	6	2	0	нет данных
6	Каргапольский	79	17	18	11	3	0	22	4	3
7	Катайский	46	10	12	4	0	2	17	0	1
8	Кетовский	102	24	28	21	0	0	25	2	2
9	Курган	459	47	122	50	28	17	69	78	48
10	Куртамышск.	84	19	21	18	3	4	15	0	4
11	Лебяжьевский	60	13	15	11	2	6	4	0	4
12	Макушинский	62	10	15	11	3	7	2	0	2
13	Мишкинский	45	10	11	7	1	6	7	0	3
14	Мокроусовск.	37	11	12	7	2	5	нет данных
15	Петуховский	55	7	15	11	1	10	2	4	5
16	Половинский	48	11	12	5	2	3	3	0	2
17	Притобольный	50	15	15	13	0	0	5	0	2
18	Сафакулевск.	42	9	10	9	0	7	5	0	2
19	Целинный	41	9	11	9	2	0	2	2	7
20	Частоозерский	22	5	4	5	1	0	5	0	1
21	Шадринск	118	10	31	9	4	0	24	20	18
22	Шадринский	87	26	23	17	1	0	16	0	4
23	Шатровский	35	12	12	8	3	0	нет данных
24	Шумихинский	46	7	16	7	0	6	5	3	2
25	Щучанский	55	7	19	7	1	7	9	2	2
26	Юргамышский	62	12	16	12	0	5	13	0	2
	Итого:	1880	344	503	295	65	110	283	137	120

Приложение 2